8月15日，濟南市通報1例境外輸入新型冠狀病毒無癥狀感染者，在詳情軌跡公布中“全過程閉環(huán)管理”7個字格外令人關注，很多網友在消息的下方留言“濟南干得漂亮！”
其實，這僅僅是濟南市委統(tǒng)籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）疫情防控外事組負責的55架次國際客運航班和770多架次國際貨運機組的近12000名境外來濟人員全過程閉環(huán)管理的其中一次而已。
在專訪中，疫情防控外事組組長，濟南市外辦黨組書記、主任田迎表示，在境外來濟人員從“國門”到“家門”的全閉環(huán)管理中，濟南做到了集中隔離、核酸檢測、跟蹤管理三個“百分之百”，實現了輸入病例零擴散、工作人員零感染，堅決筑牢“外防輸入”堅固防線。
從源頭降低輸入風險
加強遠端防控
當前，全球新冠肺炎疫情十分嚴峻，“外防輸入”加強遠端防控工作非常重要。田迎表示，在遠端防控中，市外辦作為入境航班保障任務牽頭部門，加強與外交部、民航局、我駐外使領館的對接溝通。重要航班抵達前，與我駐外使領館保持密切聯系，及時獲知當地疫情形勢、相關防疫政策、乘客群體組成等重要信息。建立病例通報機制，及時傳遞保障期間陽性病例情況及后續(xù)處置情況，加強協同配合，共同做好入境人員疫情防控工作。
堅決壓實執(zhí)飛國際航線的外國航司防控責任。將其作為境外疫情防控的第一關口，要求其嚴格落實民航局《運輸航空公司疫情防控技術指南》要求，登機前對入境乘客進行體溫檢測、查驗健康碼、核酸檢測結果，確保登機人員符合健康要求；在入境口岸現場，我市對乘客健康碼、檢測結果等進行二次核驗，督促航司落實好第一關防控責任。航班出現有癥狀乘客時，及時對航司約談提醒，加強政策宣講。由于措施到位，濟南疫情遠端防控效果明顯，首爾—濟南航線入境的39班近4000名乘客中，僅有2名有癥狀乘客，經檢查排除感染，2名乘客確診為無癥狀感染者。
一個航班一套方案
強化實戰(zhàn)演練
疫情防控無小事。田迎說，濟南在入境人員返濟全過程閉環(huán)管理中注重“下好先手棋”，將重點應急任務方案精準細化，完善風險應對預案，落實好每個工作環(huán)節(jié)。
對于國家安排的臨時航班（包機）保障任務，做到一個航班一套方案，每套方案含1個總預案、1個總流程表，12個用于指導隔離、接返等工作的操作模板。及時更新常態(tài)化國際航班保障方案，經過3次升級已更新至4.0版本，整體方案包含1個主方案、10個分流程、2個應急預案，內容覆蓋起飛前、飛行中、落地后等環(huán)節(jié)，明確入境檢疫查驗、人員轉運、集中隔離、健康檢測、其間接返等各項工作細節(jié)要求。及時研判國外疫情發(fā)展和輸入風險，結合實際出臺我市相關應急預案，對有可能出現的疫情風險做到及時有效應對。
實戰(zhàn)演練是檢驗工作流程的最有效手段，針對臨時航班存在不同的復雜情況，濟南市在每次任務前均進行機場現場處置、人員行李轉運、集中隔離醫(yī)學觀察點保障等各環(huán)節(jié)實戰(zhàn)演練。針對保障工作出現的新情況，如新車輛加入，新增現場協調員等，均要求開展至少一次全流程演練，避免出現摸不清路、進不對門的情況。為更加從容應對濟南國際機場進出港航班轉場北指廊，我市組織了多次全流程演練，反復推演各流程環(huán)節(jié)，轉場工作于8月6日順利完成。針對首爾—濟南入境航班同時承載出境任務，為留出足夠時間用于飛機消毒，保證飛機客艙環(huán)境安全，在北指廊設置模擬機艙，入境乘客一次性下機，座區(qū)與飛機客艙一一對應，加大該區(qū)域的強制通風，確保防疫安全的同時，加強入境、出境緊密銜接。
在全過程閉環(huán)管理中，最大限度地明晰責任分工，將部門與部門、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間每一個動作都進行拆分，厘清責任，加強銜接。比如加強入境人員轉運車輛管理，對執(zhí)行任務的轉運車輛均經過專門改造，加設硬隔離設施，實現司、乘物理隔離，駕駛員全程穿著防護服。車輛抵達隔離點后，由區(qū)縣負責車輛消殺。對于轉運過程中開啟空調的車輛，市城鄉(xiāng)交通運輸局安排專業(yè)機構對空調系統(tǒng)進行消殺，更換空調濾芯，拆除的濾芯按醫(yī)療廢棄物處理。
建立密切協同配合機制
形成工作合力
田迎說道，境外來濟人員全過程閉環(huán)管理指令暢通，反應迅速，保障有力，最重要的是濟南市委統(tǒng)籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）的堅強領導，以及各部門各區(qū)縣密切協同、高效配合。
遇有重要航班任務，市領導及時調度情況，安排部署相關工作，做到了解詳情、把控大局?？诎侗Ｕ犀F場實行市領導坐鎮(zhèn)指揮，市外辦、市疾控中心等部門現場統(tǒng)籌，協調各單位保障力量，處置應急突發(fā)事件。自2020年初外事組牽頭入境航班保障工作以來，14個保障單位人員保持穩(wěn)定，6個保障區(qū)縣均配備2套工作隊伍，如工作人員確需更替，嚴格做到以老帶新、跟班作業(yè)，近百人的應急隊伍一年多來人員變化僅5%左右，確保人員不斷層、工作不掉線，凝聚起“外防輸入”的強大合力。加強各保障單位、區(qū)縣間的溝通協作，互為補充，互補短板。如國家安排的臨時航班保障期間，考慮到海關存在人手不足的現實情況，市衛(wèi)健委為每個航班選派30余名精干醫(yī)護人員支援海關完成入境檢疫工作。建立問題會商機制，遇有高低溫應急保障、風雨天氣防范等難點問題時，召開市公安局、市疾控中心、濟南機場、機場海關、濟南邊檢等專業(yè)部門專題協調會專項討論，涉及多領域、全方位的重大問題召開大范圍協調會綜合討論。還定期組織區(qū)縣團隊總結分享保障期間的成熟做法，采取跟班作業(yè)方式，當一個區(qū)縣執(zhí)行保障任務時，保障下一航班的區(qū)縣進行現場觀摩，提前熟悉實戰(zhàn)情景，及時查補漏洞。截至目前，入境航班、入境人員現場保障工作順暢高效。
