近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于建設濟南人才管理改革試驗區(qū)的實施意見》。根據這一實施意見，濟南將依托新舊動能轉換起步區(qū)和自由貿易試驗區(qū)濟南片區(qū)，建設濟南人才管理改革試驗區(qū)。隨著這一實施意見的印發(fā)，濟南人才管理改革試驗區(qū)的發(fā)展目標也已出爐：到2025年，試驗區(qū)創(chuàng)建工作取得顯著成效，人才發(fā)展重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現重要突破，開放創(chuàng)新的人才發(fā)展體制機制基本建立，人才服務水平全面提升，打造一支與經濟社會發(fā)展相匹配的、富有活力的人才隊伍，建成帶動全市、輻射全省、服務沿黃的人才管理改革試驗區(qū)。
推行重點科研項目“揭榜掛帥”制度
在建設濟南人才管理改革試驗區(qū)的進程中，建立更具競爭力吸引力的人才引進機制是重要一步。根據上述實施意見，濟南將聚焦試驗區(qū)內主導產業(yè)及“卡脖子”技術領域需求，集中力量吸引一批國內外頂尖型、領軍型科學家和具有顛覆性技術的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，在人才獎勵補貼、項目資助、政府引導基金等方面予以“一事一議”重點支持。并且，將推行重點科研項目“揭榜掛帥”制度，建立“需求方出題、科技界答題”新機制，面向全球高層次人才征集原創(chuàng)思想和方案，解決重點發(fā)展領域關鍵核心技術問題。
根據上述實施意見，濟南將支持試驗區(qū)內用人單位建立與國際通行規(guī)則接軌的柔性引才聚才機制，通過科技咨詢、技術入股、合作經營、議價薪酬、異地工作等聘用模式使用高層次人才。
上述實施意見中還提出，濟南將對新舊動能轉換起步區(qū)急需緊缺的專業(yè)型人才及高級管理人才實行專崗特聘，采取兼職兼薪、年薪制、協議工資制等分配方式， 面向全球高薪選聘。對于起步區(qū)發(fā)展急需且納入管委會管理的高層次人才和團隊，按照“一人一策、一隊一策、立項管理”的辦法，不納入人員控制數管理。并且，將邀請一流高校、科研院所等單位選派博士服務團，到試驗區(qū)內行政管理機構、產業(yè)園區(qū)、企業(yè)等一線掛職兼職，允許高校、科研院所和國有企業(yè)的科技人才按規(guī)定在試驗區(qū)兼職兼薪、按勞取酬。
打造試驗區(qū)內人才“飛地”
建立多元賦能的用才興才機制，也是濟南人才管理改革試驗區(qū)建設進程中的關鍵一招。根據上述實施意見，濟南將探索機構化、成建制引進國際一流科研機構，支持市域外科研院所、企業(yè)在試驗區(qū)內設立分支機構或共建研發(fā)機構，對于產業(yè)發(fā)展急需、能帶來重大經濟和社會效益的項目，通過基礎設施共建或代建、科研經費補貼等方式支持。并且，將加大對功能性綜合服務平臺、產業(yè)集群協同創(chuàng)新項目、“硬核科技”產品研發(fā)、“卡脖子”關鍵技術攻關等支持力度。
據悉，濟南將發(fā)揮試驗區(qū)輻射帶動作用，支持市域外企業(yè)在試驗區(qū)內注冊設立研發(fā)機構，打造試驗區(qū)內人才“飛地”，并享受試驗區(qū)內相關人才政策。
在濟南人才管理改革試驗區(qū)建設進程中，濟南將創(chuàng)新人才聯合培養(yǎng)機制，推行“教授編制在高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在區(qū)內”的產學研一體化用才育才模式。鼓勵高校院所與試驗區(qū)內企業(yè)合作，探索實訓實踐基地、現代產業(yè)學院和產業(yè)研究院等產教深度融合的辦學模式，加快集聚產業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。并且，將加快推動人力資本產業(yè)園區(qū)建設，支持建設全國人力資本產業(yè)中心。
探索建立接軌國際的人才評價標準
根據上述實施意見，濟南將支持試驗區(qū)內開展人才分類認定改革試點，簡化下放認定程序，構建以業(yè)績、薪酬和科技成果為導向的人才認定標準，通過區(qū)內認定、企業(yè)自評、專家舉薦、行業(yè)推薦等方式，自主認定高層次人才。并且，濟南將授權試驗區(qū)內自行開展特色專業(yè)職稱評審、證書發(fā)放和評審結果使用，積極協調駐濟高校、科研院所、企業(yè)認可試驗區(qū)內特色職稱評審結果，實現職稱互認。試驗區(qū)內從事專業(yè)技術工作的事業(yè)身份人員（不含公辦教育和醫(yī)療衛(wèi)生機構），可不受單位聘用崗位限制，按照職稱評價標準條件，參加相應職稱的考試、認定或評審。
根據上述實施意見，濟南將探索建立接軌國際的人才評價標準，設立境外人才職業(yè)資格評價鑒定機構，為境外人才職業(yè)資格認證、鑒證、認可等提供標準化、一站式服務。并且，探索研究具有國外職業(yè)資格的人才經注冊或備案后在試驗區(qū)內執(zhí)業(yè)的具體辦法，允許會計、法律、醫(yī)療、建筑等領域具有國外職業(yè)資格的專業(yè)人才在試驗區(qū)內提供技術服務，其在國外的從業(yè)經歷可視同國內從業(yè)經歷。
打造數字人才信息服務平臺
上述實施意見中提出，將建設濟南人才大廈，打造數字人才信息服務平臺。優(yōu)化人才服務流程，提升窗口服務效能，集中受理人才需求、統(tǒng)一對接職能部門、跟蹤落實辦理結果，實現“一門進、一窗辦、一網通”。并且，將提升人才服務品質，試驗區(qū)內引進的D類及以上高層次人才優(yōu)先享受子女入學、配偶隨遷、醫(yī)療保健、公寓配租等服務事項。
根據上述實施意見，濟南將加強國際化基礎教育配套，規(guī)劃建設國際學校，加大名校引進力度，吸引國內著名教育集團以建分校、托管等形式落地。鼓勵支持中小學招收國際學生，開展雙語教學，為人才子女提供高水平國際教育服務。并且，將強化優(yōu)質醫(yī)療服務保障，協調試驗區(qū)內省級醫(yī)院開辟高層次人才診療綠色通道，為試驗區(qū)內高層次人才就醫(yī)診療提供優(yōu)先預診療、知名專家會診服務。打通醫(yī)療保險結算通道，便利外籍人才就醫(yī)。另外，濟南將統(tǒng)籌試驗區(qū)內商品住房、租賃住房、人才公寓、共有產權住房等資源，推動形成試驗區(qū)內租售并舉人才住房制度體系。試驗區(qū)內規(guī)劃建設保障性租賃住房及產權型人才住房，打造“黃河青年城”。
