濟南創(chuàng)建全國文明典范城市“路線圖”出爐。5月14日，濟南市創(chuàng)建全國文明典范城市動員大會召開，會上印發(fā)了《濟南市創(chuàng)建全國文明典范城市三年行動計劃》。根據(jù)這一行動計劃，濟南將按照一年抓提升、兩年見成效、三年抓鞏固的總體思路，通過不懈努力，到2023年年底，基本建成理想信念堅定、文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展、政治廉潔高效、文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態(tài)文明良好、治理效能提升、群眾高度認(rèn)可、工作常態(tài)長效的全國文明典范城市。據(jù)悉，濟南將實施強基鑄魂工程、文明創(chuàng)建工程、文化繁榮工程、提質(zhì)立品工程、民生幸福工程這五大工程，開展“創(chuàng)城最美”賦能行動、“公益宣傳”賦能行動、“智慧創(chuàng)建”賦能行動、“行業(yè)示范”賦能行動、“法治保障”賦能行動、“網(wǎng)絡(luò)文明”賦能行動這六大賦能行動，打出“組合拳”奮力創(chuàng)建全國文明典范城市。
創(chuàng)建全國文明典范城市是建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的重要抓手、創(chuàng)造更加美好生活的重要載體
文明是現(xiàn)代城市的顯著標(biāo)志?；赝?020年，濟南奮力奪取了全國文明城市測評“三連冠”，城市文明站上了新高度。中宣部、中央文明辦決定，在2021年至2023年第七屆全國文明城市評選周期中，選取部分有較強示范引領(lǐng)作用的全國文明城市，先行開展全國文明典范城市創(chuàng)建試點工作。典范城市作為文明城市的“升級版”，是更高層次、更高水平，更具示范性、引領(lǐng)性的文明城市創(chuàng)建典范。隨著濟南市創(chuàng)建全國文明典范城市動員大會的召開，濟南已吹響了創(chuàng)建全國文明典范城市的“沖鋒號”。
全國文明典范城市是怎樣的？根據(jù)上述行動計劃，全國文明典范城市是信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的全國文明城市；是統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、相融共進的現(xiàn)代化城市；是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵，更高質(zhì)量推進社會主義精神文明建設(shè)彰顯“四個自信”的實踐范例，更高水平改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的開路先鋒，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路的示范窗口，是中國城市乃至世界城市向往的標(biāo)桿、學(xué)習(xí)的榜樣。
創(chuàng)建全國文明典范城市，對濟南來說極具深意。首先，創(chuàng)建全國文明典范城市是落實新階段新要求的重大舉措。創(chuàng)建全國文明典范城市，是市委、市政府樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，從濟南市情出發(fā)，用新發(fā)展理念指導(dǎo)新發(fā)展實踐，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力打造“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的一項重要舉措，對城市建設(shè)沿著正確的政治方向持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其次，創(chuàng)建全國文明典范城市是建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的重要抓手。創(chuàng)建全國文明典范城市，是增強城市綜合實力、核心競爭力的重要方式，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大推動力量，也是重要的基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的各項宏偉目標(biāo)，離不開城市文明的強力引領(lǐng)和推動。另外，創(chuàng)建全國文明典范城市是創(chuàng)造更加美好生活的重要載體。上述行動計劃中明確提出，人民城市人民建，人民城市為人民。創(chuàng)建全國文明典范城市，必須牢牢堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在推動城市文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態(tài)文明良好、治理效能提升、群眾高度認(rèn)可等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以城市文明程度的提高帶動整個社會文明程度的提高，不斷創(chuàng)造新時代屬于人民的美好生活，更好實現(xiàn)全體人民共同富裕，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。
濟南吹響創(chuàng)建“沖鋒號”，到2023年年底將基本建成全國文明典范城市
創(chuàng)建全國文明典范城市，濟南基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢獨具。濟南開展全國文明城市創(chuàng)建工作以來，特別是黨的十八大以來，市委、市政府堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為文明典范城市創(chuàng)建提供了堅強的政治保證；城市品質(zhì)、綜合實力和城市競爭力顯著提升，為文明典范城市創(chuàng)建提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；廣大市民對美好生活的向往和追求，為文明典范城市創(chuàng)建提供了強大的內(nèi)生動力；以文明城市創(chuàng)建為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建取得的階段性成就，為文明典范城市創(chuàng)建提供了寶貴的精神財富。上述行動計劃中提出，全市上下要準(zhǔn)確把握新時代文明典范城市創(chuàng)建面臨的重大發(fā)展機遇，站在新的歷史起點上開啟城市文明建設(shè)工作的新篇章。
精神文明建設(shè)新標(biāo)桿、經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展新示范、現(xiàn)代城市治理新表率、市民幸福生活新榜樣、文化交流互鑒新高地……這五個“新”字，架構(gòu)出濟南創(chuàng)建全國文明典范城市的新未來。根據(jù)上述行動計劃，濟南將按照一年抓提升、兩年見成效、三年抓鞏固的總體思路，通過不懈努力，到2021年年底，全國文明城市建設(shè)水平持續(xù)提升，補齊短板弱項，攻克難點問題，創(chuàng)建全國文明典范城市成為全市上下共同的目標(biāo)追求，適應(yīng)創(chuàng)建新內(nèi)涵和新標(biāo)準(zhǔn)的機制體制健全完善，創(chuàng)建工作走在全國前列。到2022年年底，各項創(chuàng)建任務(wù)協(xié)調(diào)推進、全面起勢，市民對創(chuàng)建活動的支持率、參與度、滿意率達(dá)到新高，繼續(xù)保持創(chuàng)建工作全國領(lǐng)先地位。到2023年年底，創(chuàng)建工作實現(xiàn)重大突破，各創(chuàng)建目標(biāo)取得全方位、深層次、整體性成績?；窘ǔ衫硐胄拍顖远?、文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟高質(zhì)發(fā)展、政治廉潔高效、文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態(tài)文明良好、治理效能提升、群眾高度認(rèn)可、工作常態(tài)長效的全國文明典范城市。
加快建設(shè)“理響泉城”理論宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺和“學(xué)習(xí)強國”濟南學(xué)習(xí)平臺，逐步構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域的好人館、好人大街、好人公園
強基鑄魂工程、文明創(chuàng)建工程、文化繁榮工程、提質(zhì)立品工程、民生幸福工程……根據(jù)上述行動計劃，濟南將扎實推進創(chuàng)建全國文明典范城市五大工程，為創(chuàng)建工作塑造澎湃動能。
在實施強基鑄魂工程的進程中，濟南將加強紅色文化保護與傳承，實施“泉城記憶”建設(shè)行動，加大紅色文化遺存修繕保護力度，打造紅色文化品牌。突出新時代文明實踐中心和網(wǎng)絡(luò)空間兩大重點，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推進各級新時代文明實踐中心（所、站）與各級融媒體平臺深度融合，形成線上線下互融互通、教育服務(wù)群眾受益的工作格局，促進全市上下在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起。此外，還將壯大主流新聞輿論，持續(xù)推出重大理論宣傳闡釋專題專欄，加快建設(shè)“理響泉城”理論宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺和“學(xué)習(xí)強國”濟南學(xué)習(xí)平臺，用好電視廣播、動漫、短視頻等傳播載體，以分眾化傳播增強理論宣傳吸引力、感染力，推進黨的創(chuàng)新理論大眾化新實踐。
在實施文明創(chuàng)建工程的進程中，濟南將挖掘選樹先進人物，建立更具儀式感的典型榜樣發(fā)布機制，推出更多各行各業(yè)和不同層次的道德模范、時代楷模、最美奮斗者、文明市民、身邊好人。逐步構(gòu)建覆蓋機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)等各個領(lǐng)域的好人館、好人大街、好人公園。將持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建，激發(fā)基層創(chuàng)建活力。建立完善更加嚴(yán)格規(guī)范、常態(tài)長效的管理機制，到2023年年底，實現(xiàn)全市50%以上的村鎮(zhèn)、65%的機關(guān)單位、55%的學(xué)校躋身市級及以上文明先進行列，全市文明家庭創(chuàng)建活動參與率達(dá)到50%，全市非公企業(yè)、社會組織以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)建活動參與率達(dá)到30%以上。
實施天下第一泉景區(qū)連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，加快“泉·城文化景觀”申遺
在實施文化繁榮工程的進程中，濟南將加強城市規(guī)劃管理，優(yōu)化建筑高度管理和色彩設(shè)計，將泉城自然稟賦和文化元素有機融入城市景觀亮化，塑造顯山露水、協(xié)調(diào)靈動、時尚大氣的城市天際線，彰顯“山泉湖河城”交相輝映的城市風(fēng)貌。推進景觀式“城市微改造”，保持泉城文化特質(zhì)，留住“家家泉水，戶戶垂楊”的城市記憶。加快疏解老城區(qū)非核心功能，加強歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文化展館的保護利用提升，突出歷史文化展示、文化體驗、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、時尚藝術(shù)等功能，實施天下第一泉景區(qū)連片擴容和名泉泉水景觀打造提升工程，加快泉城廣場片區(qū)國際藝術(shù)廣場升級改造，統(tǒng)籌大千佛山、古城（明府城）、老商埠、洪家樓、濼口等重點片區(qū)保護整治和改造提升，實施小清河兩岸城市景觀提升工程，打造世界級體驗式消費打卡地和獨具泉城特色的國際會客廳，增強市民對城市的認(rèn)同感、歸屬感和尊崇感。并且，將著力建設(shè)“書香泉城”。2023年泉城書房達(dá)到35家以上，培育一批高品質(zhì)、高顏值、多業(yè)態(tài)的實體書店，探索開展“泉城書吧”建設(shè)等公共閱讀服務(wù)，拓展群眾的讀書場所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，著力提升“書香泉城”全民閱讀節(jié)主題活動覆蓋面和影響力。
濟南還將加快“泉·城文化景觀”申遺，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和體驗基地，打造“非遺城市”品牌。加快推進“山水圣人”中華文化樞軸建設(shè)，抓好市博物館新館、黃河文化展覽館等綜合性文化館群建設(shè)，打造展現(xiàn)黃河文化、齊魯文化的重要地標(biāo)。
“加強文化傳播能力建設(shè)，不斷提升泉城國際影響力”，是濟南實施文化繁榮工程進程中的重要一步。根據(jù)上述行動計劃，濟南將積極申辦亞洲文明對話大會，精心辦好國際文旅博覽會、東亞博覽會等國際性展會，辦好濟南國際泉水節(jié)、國際合唱節(jié)，加快打造一批世界級文化交流平臺，面向世界展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代城市文明。加強新媒體之都建設(shè)，打造“新黃河”客戶端等具有全國影響力的新媒體傳播平臺，用世界語言講好“濟南故事”、傳遞中國聲音，讓文化成為城市國際傳播重要名片。
實施健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動，提供更優(yōu)質(zhì)更普惠的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)
在實施提質(zhì)立品工程的進程中，濟南將加快建設(shè)公園城市，搭建綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、游園四類公園體系，2021年年底前完成1000個公園建設(shè)目標(biāo)。完善區(qū)域、城市、社區(qū)三級綠道體系，增加城市森林覆蓋面，繼續(xù)穩(wěn)步擴大綠色空間。并且，將加大對排污單位環(huán)境監(jiān)管和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)管，健全重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，推動青山常在、綠水長流、空氣常新、泉水常涌的生態(tài)環(huán)境成為城市生活常態(tài)。
根據(jù)上述行動計劃，濟南將加快構(gòu)建“三環(huán)十二射”高快一體公路網(wǎng)，加密支路網(wǎng)，加強支路網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)改造，加快消除瓶頸路、打通斷頭路。形成地上地下多網(wǎng)融合的公共交通體系，強力推進軌道交通加速成網(wǎng)，加快城市軌道交通二期工程6條線路建設(shè)，深化普通公交改革，優(yōu)化公交線路，加密中心城區(qū)公交站點布局，明顯改善交通擁堵問題。另外，還將突出植物主題，豐富綠化景觀，打造100條綠量充沛、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的特色景觀道路、街區(qū)。
在實施民生幸福工程的進程中，濟南將打造“極簡審批”濟南模式，做優(yōu)做強“在泉城·全辦成”品牌，積極創(chuàng)建“無證明城市”，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。持續(xù)提升12345市民服務(wù)熱線規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)水平，常態(tài)化開設(shè)創(chuàng)城服務(wù)熱線。另外，還將以打造全覆蓋的社區(qū)生活15分鐘便民商圈、養(yǎng)老圈、教育圈、醫(yī)療服務(wù)圈等為目標(biāo)，補短板、優(yōu)存量、加增量，穩(wěn)步推進公共資源優(yōu)化配置，拓展公共服務(wù)功能，健全社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，探索推進信息化社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。
根據(jù)上述行動計劃，濟南將以建設(shè)“溫馨泉城、溫度城市”為目標(biāo)，加大社會救助力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群體救助全覆蓋。將幫扶照顧特殊群體、困難群體，作為新時代文明實踐中心（站、所）開展文明實踐志愿服務(wù)的基本項目，普遍開展一幫一、多幫一的針對性志愿服務(wù)，讓特殊困難群體充分感受社會溫暖。另外，濟南還將建立“城市體檢”評估機制，開展城市韌性評價。實施健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動，擴大人均體育場地面積，辦好世俱杯、泉城（濟南）馬拉松、國際冬泳公開賽等國際國內(nèi)大型體育賽事。提供更優(yōu)質(zhì)更普惠的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)，持續(xù)降低個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比例。
打造全天候服務(wù)型“掌上政府”，開展形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動
在實施強基鑄魂工程、文明創(chuàng)建工程等五大工程的同時，濟南還將開展“創(chuàng)城最美”賦能行動、“公益宣傳”賦能行動、“智慧創(chuàng)建”賦能行動、“行業(yè)示范”賦能行動、“法治保障”賦能行動、“網(wǎng)絡(luò)文明”賦能行動這六大賦能行動，為創(chuàng)建全國文明典范城市添力賦能。
在開展“創(chuàng)城最美”賦能行動方面，濟南將按照“一年強基礎(chǔ)，兩年立標(biāo)桿，三年創(chuàng)品牌”的創(chuàng)建程序，在全市街巷、樓道、口袋公園、商超、校園、集貿(mào)市場、賓館飯店、書店等公共場所，廣泛開展“創(chuàng)建全國文明典范城市最美系列選樹”活動。
在開展“公益宣傳”賦能行動方面，濟南將高水平研究制定全市公益宣傳規(guī)劃，建立完善設(shè)計、審核、發(fā)布、檢查、考評工作機制，推動公益廣告宣傳規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。將公益宣傳與城市景觀建設(shè)相融合，鼓勵倡導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位因地制宜增設(shè)城市雕塑、小品、噴泉，提升城市街景的美學(xué)美感。
在開展“智慧創(chuàng)建”賦能行動方面，濟南將重點聚焦智慧服務(wù)建設(shè)，推進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等領(lǐng)域智慧應(yīng)用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項移動端辦理“應(yīng)上盡上”，打造全天候服務(wù)型“掌上政府”。聚焦交通大腦建設(shè)，健全出行信息發(fā)布和引導(dǎo)系統(tǒng)，推進靜態(tài)交通云平臺建設(shè)，有效解決“行車難、停車難”問題。
在開展“行業(yè)示范”賦能行動方面，濟南將強力整治服務(wù)缺失、態(tài)度冷漠、欺詐宰客等行業(yè)亂象，定期征集市民評價意見，定期開展集中治理行動，形成常態(tài)長效管理機制，推動行業(yè)單位在優(yōu)化服務(wù)、傳播文明、引領(lǐng)風(fēng)尚中成為社會榜樣。
在開展“法治保障”賦能行動方面，濟南將立足推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，圍繞創(chuàng)建文明典范城市需要，運用地方立法優(yōu)勢，不斷完善立法方式方法，把精神文明建設(shè)和城市治理成功經(jīng)驗做法加以固化，鞏固和拓展城市文明建設(shè)成果，推動文明創(chuàng)建地方立法工作與時俱進，走在全國前列。
在開展“網(wǎng)絡(luò)文明”賦能行動方面，濟南將倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)，豐富網(wǎng)上道德實踐，策劃形式多樣的網(wǎng)絡(luò)活動，鼓勵網(wǎng)絡(luò)“大V”、普通網(wǎng)民爭當(dāng)志愿者，開展形式多樣的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動，使移動互聯(lián)網(wǎng)成為提升文明典范城市創(chuàng)建實效和凝聚民心、激發(fā)活力的“最大增量”，打造推動城市文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的強大核心競爭力。
