12月10日下午，《基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》（以下稱《管理規(guī)范》）濟(jì)南市地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及座談會(huì)在天橋區(qū)召開(kāi)，發(fā)布《基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員全市各區(qū)縣廣大干部群眾學(xué)習(xí)宣傳、推廣實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)能盡快落地生根，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在基層網(wǎng)格化工作中的凝聚、激勵(lì)和引領(lǐng)作用，提升社會(huì)治理效能，聚力共建共治共享，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
“網(wǎng)格化的深化需要標(biāo)準(zhǔn)化理論的指導(dǎo)，網(wǎng)格化的經(jīng)驗(yàn)需要標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，網(wǎng)格化的提升就是標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。”會(huì)上，濟(jì)南市委政法委副書(shū)記姚懷祥強(qiáng)調(diào)了基層網(wǎng)格化建設(shè)的重要意義，同時(shí)對(duì)做好網(wǎng)格化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作提出了重要要求。
《管理規(guī)范》是我市首個(gè)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的地方標(biāo)準(zhǔn)，受到了市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度重視。
據(jù)悉，《管理規(guī)范》由濟(jì)南市委政法委提出、歸口并組織實(shí)施。由于天橋區(qū)網(wǎng)格化治理工作干在了前頭、走在了前列，特色鮮明、管用實(shí)用，為社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了成熟素材。為此，《管理規(guī)范》由濟(jì)南市天橋區(qū)委起草。
為確保按期完成標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)任務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和有效性，天橋區(qū)迅速組建標(biāo)準(zhǔn)起草專(zhuān)班，制定了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草工作方案，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限，建立了聯(lián)席會(huì)議等制度，籌備了工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的相關(guān)文件精神，總結(jié)近年來(lái)我市在網(wǎng)格化治理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是在疫情防控期間，社區(qū)網(wǎng)格化治理發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)深刻分析前期在網(wǎng)格化治理中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛充分的調(diào)研，最終形成了《管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。
11月30日，《管理規(guī)范》經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局審核通過(guò)并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，2021年1月1日起正式施行。
《管理規(guī)范》由范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體目標(biāo)、基本原則、網(wǎng)格劃分、組織人員、事項(xiàng)清單、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)等11部分組成，緊緊圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、依法保障工作要求，緊扣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和山東省城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范，吸收借鑒了其他相關(guān)單位工作做法，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定形成。
本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定歷時(shí)8個(gè)月，共向公眾發(fā)起兩輪征求意見(jiàn)，開(kāi)展兩次專(zhuān)家評(píng)審，綜合我市的基層網(wǎng)格化服務(wù)管理工作實(shí)際，特別是在疫情防控期間，社區(qū)網(wǎng)格化治理發(fā)揮的基礎(chǔ)性、兜底性甚至是決定性作用，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)新規(guī)范了基層網(wǎng)格化治理工作要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在以人為本的基本要求下不斷堅(jiān)持改革創(chuàng)新，具有先進(jìn)性和可操作性。
據(jù)介紹，全市推廣的《管理規(guī)范》亮點(diǎn)頗多。
在劃分方式上，首次對(duì)專(zhuān)屬網(wǎng)格設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)、商圈廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、河道及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位等可劃為專(zhuān)屬網(wǎng)格；在網(wǎng)格黨組織上，要求充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，同時(shí)推行村（社區(qū)）黨委（黨總支）-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶的組織架構(gòu)；在網(wǎng)格員設(shè)置上，不僅對(duì)專(zhuān)職網(wǎng)格員的具體工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，同時(shí)對(duì)兼職網(wǎng)格員的人員構(gòu)成和具體職責(zé)作出要求。除了專(zhuān)兼職網(wǎng)格員的設(shè)置外，《管理規(guī)范》還設(shè)置了網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，作為下沉力量參與到網(wǎng)格的具體工作中。
在網(wǎng)格事項(xiàng)上，《管理規(guī)范》將網(wǎng)格事項(xiàng)劃分成信息采集維護(hù)、社會(huì)治安巡防、重點(diǎn)人群、特殊人群服務(wù)管理、城鄉(xiāng)治理協(xié)管、矛盾排查化解、政策法律宣傳、民意收集調(diào)查、為民幫辦待辦等多個(gè)類(lèi)別，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)采集任務(wù)進(jìn)行分解，使網(wǎng)格員在工作中有“法”可依，有章可循。
最后，在運(yùn)行機(jī)制上，建立了上崗公示、工作例會(huì)和聯(lián)席會(huì)議、“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”“日走訪、周分析、月匯總”、首辦負(fù)責(zé)等五大工作制度，確保網(wǎng)格服務(wù)管理始終在制度的軌道上運(yùn)行；在結(jié)果運(yùn)用上，《管理規(guī)范》規(guī)定根據(jù)各類(lèi)網(wǎng)格員本人的工作業(yè)績(jī)和日常表現(xiàn)、轄區(qū)單位和居民滿意測(cè)評(píng)等對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與其報(bào)酬、培養(yǎng)、使用掛鉤，對(duì)考評(píng)不稱職的網(wǎng)格員依法依規(guī)解聘，從而避免了網(wǎng)格員不作為和能力不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的出現(xiàn)。
