“由澄清的河水慢慢往上看吧，空中，半空中，天上，自上而下全是那么清亮，那么藍汪汪的，整個的是塊空靈的藍水晶。這塊水晶里，包著紅屋頂，黃草山，像地毯上的小團花的灰色樹影。這就是冬天的濟南。”
最近三年，老舍先生筆下描述的濟南的冬天又回來了。
泉城市民的這份藍天白云獲得感和幸福感，有不斷刷新的數(shù)據(jù)為證。自2018年啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動暨大氣污染防治行動計劃（三期）以來，濟南的空氣質(zhì)量逐年改善。2020年1至11月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.20，較2017年（三年行動基準(zhǔn)年）同期相比改善18.1%，其中PM2.5濃度為47微克/立方米，較2017年同期相比改善20.3%。截至11月30日，良好以上天數(shù)為209天，空氣優(yōu)良率為62.4%，較去年同期相比提升13.3個百分點，其中優(yōu)級天數(shù)22天，較去年同期相比改善57.1%。
牢牢抓住“一條主線”，筑穩(wěn)“壓艙石”
今年10月22日，新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)孫耿街道辦事處朱家村村民王海凡家完成氣代煤安裝并實現(xiàn)通氣。“工人來給我們安裝燃氣設(shè)施和壁掛爐，一分錢也沒收。再也不用燒煤球了，你看里里外外多干凈，還不容易生病。”王海凡對此非常滿意。
冬季清潔取暖，一頭牽著百姓溫暖過冬，一頭連著藍天白云。11月15日供暖季開始后，濟南市農(nóng)村地區(qū)又有36.8萬戶告別“煙熏火燎”實現(xiàn)清潔取暖。“氣代煤”改造項目給村民帶來的不僅是生活上的便利，還有幸福感的提升，讓村里的黑鍋爐變成了漂亮的壁掛爐，洗澡、取暖、做飯大大方便的同時，還減少了大氣污染，改善了空氣質(zhì)量。
“通過扎實有效的工作，實現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善，為全社會提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點，是生態(tài)環(huán)境共治共享理念的具體實踐”。這是濟南市政府副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長侯翠榮經(jīng)常強調(diào)的一句話。啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動以來，濟南堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極開展燃煤、工業(yè)、移動源、揚塵及其他面源污染綜合防治，綜合運用法律、規(guī)制、市場、科技、文化力量，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)施策，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供根本遵循。
靈活用好“兩大支撐”，提升“戰(zhàn)斗力”
在濟南，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的指揮中心是市大氣污染防治指揮部辦公室，由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、商務(wù)、交通等20余個部門組成，負責(zé)全面統(tǒng)籌盤活全市各方力量。
指揮部以《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨20132020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018-2020年）》為作戰(zhàn)綱領(lǐng)，并結(jié)合濟南實際制定具體實施計劃。全市各級各部門聚力攻堅、克難求進，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
要想打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，光靠人的智慧還不夠。指揮藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的另外一個“智慧大腦”名叫濟南智慧環(huán)保綜合監(jiān)管平臺，上邊共有1700個固定微站監(jiān)控系統(tǒng)及300個出租車走航微站，“市級統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署，市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級共用”。
監(jiān)管平臺建成了對污染源的監(jiān)測預(yù)警、綜合分析、決策支持、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和公眾參與六大類應(yīng)用，可全面掌握并動態(tài)監(jiān)控全市的主要環(huán)境質(zhì)量、污染排放和環(huán)境風(fēng)險，并進行科學(xué)預(yù)測和靶向治理。
每天，全市800余名環(huán)保專職網(wǎng)格員通過“智慧大腦”上的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺，開展日常工作。通過這個平臺，還能實現(xiàn)對區(qū)縣、街道藍天保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)果的定量考核、通報，保障全市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作發(fā)揮實效。
此外，濟南在全省首創(chuàng)企業(yè)用電量監(jiān)控系統(tǒng)，通過監(jiān)管平臺對企業(yè)治污設(shè)施運行情況、重污染應(yīng)急減排措施落實情況進行動態(tài)監(jiān)控、調(diào)度督辦。
決戰(zhàn)決勝“四個戰(zhàn)場”，攻下“主陣地”
濟南東部老工業(yè)區(qū)曾聚集了一批鋼鐵、化工類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是全市重要的重工業(yè)基地。自2014年列入國家城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點以來，濟南認真謀劃、真抓實干，積極推動?xùn)|部老工業(yè)區(qū)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，提擋增速。
隨著今年搬遷改造5家企業(yè)的年度任務(wù)完成，濟南自2018年以來已搬遷改造24家東部老工業(yè)區(qū)企業(yè)。
在“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的分戰(zhàn)場上，精準(zhǔn)發(fā)力——
全面完成焦化和鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)；分類整治“散亂污”企業(yè)，2017年以來共完成7651家“散亂污”企業(yè)清理整治工作，其中清理取締類5805家，整改提升類1846家；扎實做好排污許可證核發(fā)，截至2020年10月底，已核發(fā)排污許可證2724張，變更1398張、延續(xù)82張，排污登記10203家；建立工業(yè)企業(yè)物料堆場編號管理制度；持續(xù)加快推進揮發(fā)性有機物（VOCs）深度治理，實施精細化管控，對排放量較大的企業(yè)逐家進行幫扶指導(dǎo)，推行“一企一策”整治提升。
在“優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)”的分戰(zhàn)場上，蹄疾步穩(wěn)——
強力推進冬季清潔取暖，2018年以來共完成城市縣城清潔取暖改造面積4116萬平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造61.55萬戶，基本實現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋；深入推進全市燃煤鍋爐淘汰改造，2017年以來共淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐327臺，對全市94臺35蒸噸以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造；加大工業(yè)爐窯綜合整治，對全市2590臺工業(yè)爐窯建立基礎(chǔ)信息動態(tài)管控清單。
在“優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)”的分戰(zhàn)場上，點面結(jié)合——
實施機動車排放檢驗與維護（I/M）制度，形成排放檢驗與維修治理的閉環(huán)監(jiān)管模式；加強排放檢驗監(jiān)管力度，2018-2020年，機動車初檢合格率由90.89%提升至97.08%；不斷加大在用車路檢路查力度，采取遙感監(jiān)測、常規(guī)檢測、污染控制裝置檢查等方式，在柴油貨車集中通行道路開展常態(tài)化路檢路查工作，嚴(yán)查超標(biāo)排放、冒黑煙等各類違法違規(guī)行為；持續(xù)開展停放地監(jiān)督抽測工作，對物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場站等車輛停放集中的重點場所以及重點單位持續(xù)開展停放地監(jiān)督抽測；嚴(yán)格柴油貨車通行管控，發(fā)布《濟南市人民政府關(guān)于禁止達不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車通行的通告》《關(guān)于加強貨運車輛城市道路交通管理的通告》，有效減少其對主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響；持續(xù)推進老舊柴油車報廢更新補貼工作，2019年底，我市報廢老舊柴油車3.69萬輛，2020年又報廢老舊柴油貨車1163輛。
加快推進非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管，劃定高排放機械禁用區(qū)域，禁止不達標(biāo)機械在高排放禁用區(qū)和低排放控制區(qū)內(nèi)使用，同時大力開展環(huán)保編碼登記，在省內(nèi)率先啟動非道路移動機械環(huán)保編碼登記及遠程定位裝置安裝工作，核發(fā)環(huán)保號碼28155個，對17365臺工程機械實現(xiàn)了位置及使用狀態(tài)的實時監(jiān)控。
在“優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)”的分戰(zhàn)場上，多管齊下——
大力開展建綠透綠、裸土綠化等工作，全市建綠透綠面積共247.73萬平方米，完成裸土覆綠1530.76萬平方米，制定《濟南市城區(qū)山體綠化提升和山體公園建設(shè)三年行動實施方案》，20處山體公園續(xù)建、27座山體綠化提升全部完成計劃建設(shè)任務(wù)；
強化露天礦山綜合整治，對全市現(xiàn)有持證露天開采礦山逐一進行摸底排查，督促完成綠色礦山建設(shè)的礦山企業(yè)參照規(guī)范要求編制綠色礦山自評估報告，目前全市大中型礦山企業(yè)基本完成綠色礦山建設(shè)；
大力推進揚塵綜合治理，實施土石方聯(lián)合審驗、屬地幫包、分類掛牌管理機制，在工地督查檢查、標(biāo)準(zhǔn)提升、處罰問責(zé)上持續(xù)加力，采取道路分級分類保潔方式，全面提升道路揚塵治理及精細化作業(yè)水平，主次干道機掃率、灑水沖刷率達到100%，城市和縣城主次干路深度保潔率達到90%以上；
集中力量開展建筑垃圾運輸專項整治，有效解決渣土車堆高、拋撒、揚塵問題，開展全市建筑垃圾運輸企業(yè)年度復(fù)核工作，規(guī)范建筑垃圾運輸車輛；
加強秸稈綜合利用，利用無人機航拍、地理信息、計算機技術(shù)和管理平臺等科技手段開展秸稈禁燒現(xiàn)場巡查，提高監(jiān)管效能，自2018年以來，全市未出現(xiàn)大面積秸稈焚燒影響空氣質(zhì)量現(xiàn)象。同時，積極拓寬秸稈利用渠道，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全市秸稈綜合利用率達到98%；
強化氨排放控制，減少化肥農(nóng)藥使用量，增施有機肥，提高肥料利用率，到年底，主要農(nóng)作物化肥利用率和農(nóng)藥利用率預(yù)計將達到40%以上，全市共有1001個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，均配套建設(shè)了糞污處理設(shè)施并正常運行，配建率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到89%。
決戰(zhàn)決勝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到了最后的關(guān)鍵期，濟南將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖、鐵腕治氣不動搖、維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益不動搖，方向不變、力度不減，不斷延伸深度、拓展廣度，科學(xué)確定主要目標(biāo)和任務(wù)，繼續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階，為“十四五”工作起好步、開好局，為建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出新的生態(tài)貢獻。
