近兩年來，在城市安全綜合排名及社會秩序安全排名、公共安全滿意度調(diào)查、中國城市公共安全感調(diào)查報告中，濟南都位居全國前5名，成為名副其實的“全國最安全城市”之一，《人民日報》、《法治日報》等媒體先后刊發(fā)我市基層治理和網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗做法，這些都是濟南社會治理現(xiàn)代化正穩(wěn)步推進的鮮活注腳。
網(wǎng)格化服務(wù)管理是基層社會治理的重要抓手，也是推進市域社會治理現(xiàn)代化的重要突破口。目前，濟南積極創(chuàng)新理念思路、制度機制、方法手段，整合基層治理網(wǎng)格1.6萬多個，組建了2.4萬余人的網(wǎng)格員隊伍，推動全市網(wǎng)格化管理工作實現(xiàn)大改進、大提升，尤其在提升城市治理水平、預(yù)防化解矛盾風(fēng)險、保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局等方面成效顯著。
在泉城濟南，網(wǎng)格員是個帶著“神秘光環(huán)”的職業(yè)。
自從當(dāng)了網(wǎng)格員，天天走了東家走西家，家長里短的瑣事雜事手到“病”除、人到即了，81歲老漢活出18歲小伙的模樣。這話，說的就是濟南市平陰縣榆山街道會仙山社區(qū)第二網(wǎng)格黨支部書記劉東軍的激昂風(fēng)采。為做好社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)工作，他經(jīng)常騎著自行車往返于黨校宿舍和社區(qū)之間，完全忘記了自己是一個年過八旬的老人。
在歷下區(qū)燕山街道，還有一所名氣很大、在很多人眼中頗為“神奇”的“網(wǎng)格學(xué)院”：這是全省首家基層社會治理“網(wǎng)格學(xué)院”。這里有實力強大、陣容“豪華”的講師團授課，每名網(wǎng)格員都可以選擇一名導(dǎo)師，一對一接受指導(dǎo)；培訓(xùn)場景由室內(nèi)延伸到戶外，把理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，讓每名網(wǎng)格員都可以在諸多領(lǐng)域繼續(xù)深造，然后才能完成結(jié)業(yè)考核。這里已經(jīng)成為無數(shù)網(wǎng)格員迅速成長的“搖籃”。
如今在濟南，哪里有問題，網(wǎng)格化服務(wù)管理就出現(xiàn)在哪里；哪里有不滿意事項，網(wǎng)格員就出現(xiàn)在哪里。各項服務(wù)管理力量和資源在網(wǎng)格中流淌、匯聚到基層，人民群眾辦事更便捷、生活更舒心。
當(dāng)前，濟南市正全力推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，積極開展社會治理體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新符合濟南實際的社會治理實踐，形成了以章丘區(qū)“智慧直通”、長清區(qū)“1+4367”為代表的基層社會治理經(jīng)驗，在警務(wù)機制創(chuàng)新、社區(qū)矯正工作、非訴訟糾紛解決等方面也進行了有益嘗試，豐富了市域社會治理現(xiàn)代化的實踐和內(nèi)涵。
社區(qū)矯正工作是新時期創(chuàng)新社會治理、推進社會治理現(xiàn)代化的生動實踐。
“社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行，觸犯紅線堅決收監(jiān)，絕不容許罪犯逍遙法外”在濟南已經(jīng)成為共識。作為全國首批社區(qū)矯正試點城市之一，我市社區(qū)矯正工作持續(xù)強化部門銜接，市委政法委充分發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，協(xié)調(diào)政法單位聯(lián)動配合發(fā)力，通過制度設(shè)計和流程再造，打造了法院、檢察院、公安局和司法局社區(qū)矯正“四方聯(lián)動”執(zhí)法新模式。7月19日，在全國政法領(lǐng)域全面深化改革推進會上，濟南作為全省政法領(lǐng)域和全國社區(qū)矯正領(lǐng)域唯一代表作了典型經(jīng)驗交流，在全國叫響了社區(qū)矯正“濟南品牌”。
“截至目前,今天30件調(diào)解成功。”“上午調(diào)解成功16件，均已履行完畢，當(dāng)事人和解。”在歷城區(qū)法院，有一個微信群，每天都很熱鬧。群里有律師，有基層法律工作者，有司法社工，有建筑造價師，有醫(yī)生，也有法官、助理和書記員們。每天大家都會在群里曬出自己的工作成果，比、學(xué)、趕、幫、超氛圍深厚，大家從不以忙、累而叫苦，而是把這些當(dāng)作一種責(zé)任、一種奉獻和一種情懷。這是歷城區(qū)法院于去年8月成立的“歷城法院調(diào)解群”，也是該院推進兩個“一站式”建設(shè)工作（一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務(wù)中心）的一個縮影。
“此舉能夠有效動員調(diào)解員深入?yún)⑴c到訴前調(diào)解工作中來，各位調(diào)解員也可以充分發(fā)揮自己的經(jīng)驗、方法、情感優(yōu)勢，是深入推進訴調(diào)對接工作的有益實踐。”一位多年從事調(diào)解工作的法律工作者如是說。
把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，體現(xiàn)了創(chuàng)新社會治理，構(gòu)建共建共治共享治理格局的路徑導(dǎo)向。
加強和創(chuàng)新社會治理的一個重要方面是積極推進警務(wù)機制創(chuàng)新，而濟南在推進公安事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面已經(jīng)走在全省甚至全國前列。
9月27日，在“2020全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例及論文征集活動”評選活動中，濟南公安“e警通”以第二名佳績榮獲2020年全國政法智能化建設(shè)智慧警務(wù)十大創(chuàng)新案例，這是我市公安機關(guān)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”建設(shè)的又一重大成果，必將成為我市深化政務(wù)服務(wù)改革、服務(wù)群眾日常生活、助力經(jīng)濟社會發(fā)展的“新品牌”“新名片”。
在舜井社區(qū)，大明湖派出所“舜警超腦”智慧社區(qū)管理系統(tǒng)布建了一張全覆蓋、智能化立體防控網(wǎng)絡(luò);在泉城路派出所，19名輔警被聘為專職調(diào)解員，成為處理噪音擾民、消費、治安等糾紛的“高手”;在舜華路派出所轄區(qū)，漢峪金谷“網(wǎng)格駐巡站”正在全力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的一體化巡防管控體系；濟南交警在城區(qū)實施警區(qū)化網(wǎng)格勤務(wù)，設(shè)置28個城區(qū)中隊，科學(xué)布局“點、線、格、面、圈”多維立體巡防模式；在領(lǐng)秀城社區(qū)，十六里河派出所社區(qū)智慧警局為群眾提供24小時“不打烊”自助服務(wù)；在章丘區(qū)繡惠街道，以“警調(diào)聯(lián)動”為特色的實體調(diào)解平臺正式投入使用……一個個社區(qū)治理中的警務(wù)機制創(chuàng)新正在濟南得到固化、推廣。
