為落實(shí)《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》的要求，推動(dòng)濟(jì)南市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市工業(yè)和信息化局等7部門(mén)，共同制定了濟(jì)南市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施計(jì)劃”）。
制定六大方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對(duì)象，在推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、提升建筑能效水平、推動(dòng)建造方式革新、提高住宅健康性能、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣、建立使用者監(jiān)督機(jī)制六大方面制定了19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
實(shí)施計(jì)劃的創(chuàng)建目標(biāo)是，2020—2022年全市新增綠色建筑3000萬(wàn)平方米以上。到2022年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)100%，星級(jí)綠色建筑占比持續(xù)增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大；城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目全面使用預(yù)制樓板、樓梯，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)取得積極成效；建筑能效水平進(jìn)一步提升，既有建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)；綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)取得顯著成效；將濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)成為“中國(guó)綠色智城”和全國(guó)規(guī)模最大的高星級(jí)、低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)大力發(fā)展綠色建筑，助力打造“生態(tài)濟(jì)南”“康養(yǎng)濟(jì)南”，推動(dòng)綠色城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家中心城市，加快實(shí)現(xiàn)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)目標(biāo)。
建立綠色建筑標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制
當(dāng)前，濟(jì)南綠色建筑已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比在2015年就已經(jīng)達(dá)到100%。政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，也已經(jīng)按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。實(shí)施計(jì)劃在此基礎(chǔ)上新增了其他投資類公共建筑，按照一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
此外，實(shí)施計(jì)劃中明確要求，要制定《濟(jì)南市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，搭建濟(jì)南市綠色建筑在線評(píng)審及管理平臺(tái)，規(guī)范開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)質(zhì)量和標(biāo)識(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況的事中事后監(jiān)管，建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標(biāo)識(shí)處理。據(jù)了解，建立綠色建筑標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制是實(shí)施計(jì)劃新增內(nèi)容，當(dāng)前，評(píng)審及管理平臺(tái)的搭建正在積極籌備中。
推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能模式
根據(jù)實(shí)施計(jì)劃，濟(jì)南要提升既有建筑能效，結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，組織開(kāi)展公共建筑能源審計(jì)和節(jié)能量核定工作，加強(qiáng)節(jié)能改造項(xiàng)目的日常監(jiān)管和效果評(píng)估。值得注意的是，實(shí)施計(jì)劃中提出要推廣合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑節(jié)能。后期還會(huì)有相關(guān)的管理辦法等配套政策出臺(tái)。同時(shí)，還要進(jìn)一步提升可再生能源在建筑用能中的比重。太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。政府投資的公共建筑優(yōu)先使用可再生能源供暖、制冷。
除了提高建筑能效，結(jié)合濟(jì)南市“泉城”的特點(diǎn)特色，實(shí)施計(jì)劃還新增了節(jié)水保泉任務(wù)。要求推動(dòng)建筑節(jié)水利用，落實(shí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等設(shè)施建設(shè)改造。同時(shí)，推廣使用節(jié)水器具和噴灌、微噴等節(jié)水技術(shù)，提高雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源利用比率，實(shí)現(xiàn)源頭雨水污染控制和資源化利用。
提高裝配式住宅預(yù)制構(gòu)件使用率
此次實(shí)施計(jì)劃提出繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，新建住宅項(xiàng)目全面推行預(yù)制樓板、樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽(yáng)臺(tái)等預(yù)制構(gòu)件；積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項(xiàng)目采用裝配式建造方式。此外，實(shí)施計(jì)劃提出發(fā)展健康建筑，明確健康性能要求，提升居住健康安全體驗(yàn)。
實(shí)施計(jì)劃還要求推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。制定推廣應(yīng)用政策措施，政府投資工程率先應(yīng)用綠色建材，提高城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例。發(fā)展新型綠色建材，積極創(chuàng)建綠色建材應(yīng)用示范工程。
制定綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南
據(jù)了解，實(shí)施計(jì)劃中一大亮點(diǎn)就是要建立使用者監(jiān)督機(jī)制，這也是濟(jì)南首次提出要積極推行使用者監(jiān)督。按照國(guó)家部署，以星級(jí)綠色住宅為重點(diǎn)，建立使用者反饋機(jī)制，適時(shí)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品住房買賣合同及住宅質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。
同時(shí)還要加強(qiáng)購(gòu)房人技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)綠色建筑的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求做出詳細(xì)介紹。制定綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南，為購(gòu)房人提供住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗(yàn)收可遵循、可操作的方法依據(jù)，引導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。
據(jù)了解，集成廚衛(wèi)屬于裝配式建筑裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤(pán)采用集成廚衛(wèi)后，未向購(gòu)房者說(shuō)明，導(dǎo)致部分購(gòu)房者在收房時(shí)感覺(jué)與預(yù)期不一致，造成了一些誤解。希望隨著實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，這樣的“誤解”也會(huì)隨之減少，購(gòu)房者在看房過(guò)程中也要注意樓盤(pán)的信息公示，與置業(yè)顧問(wèn)及時(shí)溝通，避免收房時(shí)產(chǎn)生矛盾糾紛。
