10月29日，市十七屆人大常委會第十六次會議審議通過了《濟(jì)南市生活垃圾減量與分類管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），該條例將在省人大常委會批準(zhǔn)后，于2021年5月1日起施行，這標(biāo)志著我市生活垃圾分類管理即將進(jìn)入“有法可依”時(shí)代。
生活垃圾分類與居民日常生活密切相關(guān)，是對固有生活方式的一次變革。加快推進(jìn)生活垃圾分類，是貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、落實(shí)國家實(shí)施生活垃圾分類制度部署要求、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，通過立法予以規(guī)范和推動十分必要。
據(jù)市人大常委會法制工作室主任唐淑英介紹，隨著我市生活垃圾總量的逐年增長，環(huán)境隱患日益突出，加強(qiáng)生活垃圾分類管理迫在眉睫、勢在必行。立法過程中，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化這一目標(biāo)，建立完善分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的全程分類及資源化利用的管理制度體系，為提高生態(tài)文明水平、創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境提供法治保障。
《條例》共八章五十六條，明確了適用范圍，確定了基本分類標(biāo)準(zhǔn)，厘清了職責(zé)邊界，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)設(shè)施，細(xì)化了分類投放并規(guī)范收運(yùn)行為、分類處置等，明確了相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)結(jié)合我市工作實(shí)際，將生活垃圾以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為基本分類標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，引導(dǎo)單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生。
唐淑英表示，《條例》將“簡便易行、方便群眾、利于持久推行”和提高生活垃圾分類的人性化、科學(xué)化水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對相關(guān)管理制度和保障措施作了相應(yīng)完善，如通過例舉方式明確生活垃圾分類內(nèi)容，對垃圾分類的顏色標(biāo)識、投放方法作出規(guī)定，對廚余垃圾不作“破袋投放”的要求等，力求在理解上清晰明了、通俗易懂，在執(zhí)行上易于操作、老少皆宜。
《條例》明確指出，生活垃圾中可回收物應(yīng)當(dāng)投放至藍(lán)色可回收物收集容器，或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至紅色有害垃圾收集容器；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至綠色廚余垃圾收集容器，不得混入不利于后期處理的雜質(zhì)；其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至灰色其他垃圾收集容器，進(jìn)行分類投放。
值得注意的是，《條例》規(guī)定，單位和個人未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。
