為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于調(diào)整實(shí)施部分省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的決定》（山東省人民政府令第333號(hào)），結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，市政府近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府令第333號(hào)文件承接一批省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），就統(tǒng)籌做好省政府調(diào)整由濟(jì)南市和各國(guó)家級(jí)功能區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的承接落實(shí)工作進(jìn)行了周密安排部署。
《方案》明確了目標(biāo)任務(wù)。按時(shí)完成省政府調(diào)整由濟(jì)南市和各國(guó)家級(jí)功能區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。其中，調(diào)整由濟(jì)南市實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)共277項(xiàng)，含行政許可事項(xiàng)85項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)128項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)9項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)55項(xiàng)，覆蓋發(fā)改、教育、公安、民政、司法、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、人防、金融監(jiān)管、行政審批服務(wù)和檔案管理等23個(gè)領(lǐng)域；調(diào)整由國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)共103項(xiàng)，含行政許可事項(xiàng)68項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)9項(xiàng)、行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng)、其他行政權(quán)力事項(xiàng)23項(xiàng)。
《方案》規(guī)劃了實(shí)施路徑。一是進(jìn)行事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)。市有關(guān)部門(mén)（單位）按照規(guī)定的調(diào)整事項(xiàng)、內(nèi)容和權(quán)限，在《調(diào)整由濟(jì)南市實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)》中進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)；各國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)省、市黨委和政府關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革有關(guān)部署和自身實(shí)際，在《調(diào)整由國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)》中進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。二是簽訂委托協(xié)議。對(duì)于省級(jí)委托實(shí)施的行政權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)與省委托部門(mén)銜接，辦理書(shū)面委托手續(xù)，明確委托依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限、雙方權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，確保受委托事項(xiàng)合法、有效地實(shí)施。三是優(yōu)化審批流程。持續(xù)減環(huán)節(jié)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)限、減成本、減跑腿，方便企業(yè)、群眾辦事。四是組織崗前培訓(xùn)。積極組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉承接事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、審批要點(diǎn)、辦理標(biāo)準(zhǔn)等，提高辦件人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五是公開(kāi)受理業(yè)務(wù)。依法依規(guī)細(xì)化辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理方式、辦理場(chǎng)所、辦理時(shí)限，逐項(xiàng)制定業(yè)務(wù)手冊(cè)，編制服務(wù)指南，并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，方便企業(yè)和群眾辦事。
《方案》細(xì)化了監(jiān)管措施。市政府有關(guān)部門(mén)（單位）和各國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)調(diào)整事項(xiàng)承接情況及時(shí)調(diào)整相應(yīng)權(quán)責(zé)清單等內(nèi)容，主動(dòng)通過(guò)市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、本部門(mén)（單位）門(mén)戶(hù)網(wǎng)等平臺(tái)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)調(diào)整事項(xiàng)負(fù)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)（單位）依法履行管理職責(zé)，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，不斷提升監(jiān)管效率，提高監(jiān)管水平，消除監(jiān)管盲區(qū)。市機(jī)構(gòu)編制和司法行政部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況實(shí)施督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、考核集中進(jìn)廳的審批服務(wù)工作。
《方案》提出了工作要求。一是推進(jìn)集中審批。事項(xiàng)承接部門(mén)（單位）認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的有關(guān)要求，原則上除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，依申請(qǐng)辦理的承接事項(xiàng)應(yīng)納入線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)大廳集中辦理、就近辦理，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無(wú)審批”。二是實(shí)行網(wǎng)上辦理。市行政審批服務(wù)局和市大數(shù)據(jù)局按照各自職責(zé)分工，抓好承接事項(xiàng)的信息化建設(shè)和技術(shù)保障工作，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。需要使用國(guó)家統(tǒng)一信息系統(tǒng)或者與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，市有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)與省對(duì)口部門(mén)和單位做好溝通與協(xié)調(diào)工作。三是加大政策宣傳。市有關(guān)部門(mén)（單位）和各國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)充分利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本部門(mén)（單位）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和報(bào)紙、電視、新媒體等平臺(tái)，公開(kāi)發(fā)布承接事項(xiàng)的相關(guān)政務(wù)信息，并安排專(zhuān)人接受問(wèn)題咨詢(xún)，強(qiáng)化政策解讀，提高企業(yè)和群眾的知曉率。四是開(kāi)展督導(dǎo)檢查。市政府辦公廳會(huì)同市司法局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤了解有關(guān)情況，確保承接工作按期完成、承接事項(xiàng)落實(shí)到位。
