市委十一屆十一次全會落下帷幕已經(jīng)有一段時間，但其產(chǎn)生的重要影響和漣漪效應(yīng)正在迅速放大。
7月29日至31日，連續(xù)多個省級層面的重量級會議在濟南召開，與對外開放合作橋頭堡、科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展、堅持規(guī)劃引領(lǐng)等市委十一屆十一次全會上的關(guān)鍵詞遙相呼應(yīng)——
“對話山東——日本·山東產(chǎn)業(yè)合作交流會”主題研討會在濟南、東京、大阪同時舉行，濟南的“城市推介”特別是“濟南機遇”在中日兩國云端洽談中引起了良好反響；
省委書記劉家義，省委副書記、省長李干杰來到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院調(diào)研并出席成果匯報會，見證山東產(chǎn)研院重大創(chuàng)新成果發(fā)布，劉家義還到山東高等技術(shù)研究院調(diào)研并召開座談會。作為設(shè)在濟南的科技創(chuàng)新“最前沿機構(gòu)”，兩院揭牌成立一年來已經(jīng)顯現(xiàn)科技創(chuàng)新策源地的活力。
李干杰主持召開省市一體化推進濟南加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對做大做強省會的重點工作進行安排部署，強調(diào)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制好相關(guān)規(guī)劃，以一張藍圖精準(zhǔn)回答好濟南未來發(fā)展是什么樣、要干什么、怎么干的問題。
省級層面重量級會議的密集召開，釋放出支持省會做大做強，支持濟南建設(shè)改革開放橋頭堡、打造科技創(chuàng)新策源地、加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的明顯信號，這與市委十一屆十一次全會確定的新時代新濟南建設(shè)黃河流域中心城市的戰(zhàn)略定位十分吻合。
深入貫徹落實市委十一屆十一次全會精神，在實踐中將市委全會精神轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)、加快高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃動力，要求做到深讀深悟、融會貫通、踐行落實。如何才能深讀深悟？首先要有高的站位、寬的視野、廣的視角、深的觀察，在時代發(fā)展大勢、全國發(fā)展大局中認(rèn)清濟南的新定位、新要求、新使命、新目標(biāo)、新任務(wù)。
透過五個關(guān)鍵詞 找準(zhǔn)定位明確目標(biāo)扛起責(zé)任
準(zhǔn)確把握濟南戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向，首先要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對濟南工作的重要指示精神。
2019年9月18日，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃、作出重大部署，并明確提出“鄭州、西安、濟南等中心城市和中原等城市群加快建設(shè)”的重要指示要求。2020年1月3日，在中央財經(jīng)委員會第六次會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，要“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展”。
“中心城市”“加快建設(shè)”“龍頭作用”“高質(zhì)量發(fā)展”“推動發(fā)展”等五個關(guān)鍵詞，是習(xí)近平總書記在以往對山東、對濟南工作一系列重要指示的基礎(chǔ)上，對濟南工作的最新定位、最新指示、最新要求，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，是保護黃河流域生態(tài)環(huán)境、維護國家生態(tài)安全的必然要求，是優(yōu)化國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放格局、打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極的重大舉措。
透過這五個關(guān)鍵詞，可以明確找準(zhǔn)濟南定位、明確濟南目標(biāo)、扛起濟南責(zé)任的重點——
濟南是黃河流域的中心城市，必須在重大國家戰(zhàn)略中找準(zhǔn)方位；濟南必須加快建設(shè)，在山東半島乃至黃河流域發(fā)揮好龍頭作用；濟南必須高質(zhì)量發(fā)展，進而推動沿黃地區(qū)其他中心城市和城市群的高質(zhì)量發(fā)展。
“黃河流域中心城市” 濟南當(dāng)仁不讓
習(xí)近平總書記明確將濟南定位為黃河流域中心城市，標(biāo)志著濟南真正從大明湖時代向黃河時代邁進。
濟南雖然是沿海大省的省會，但與海洋的最近距離也有近200公里，事實上是一個內(nèi)陸城市。長期以來，濟南更習(xí)慣向東望海，而對身邊這條中華民族“母親河”的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略優(yōu)勢、戰(zhàn)略資源認(rèn)識不足。
黨的十八大以來，隨著長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈等一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，內(nèi)陸型城市的政策紅利、戰(zhàn)略機遇和發(fā)展勢能正在加速集聚；特別是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，為包括濟南在內(nèi)的沿黃內(nèi)陸城市加快發(fā)展、跨越趕超提供了前所未有的重大機遇。
近年來，濟南提出擁河北跨，強力推進跨河橋隧建設(shè)，加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，為從大明湖時代邁入黃河時代開辟了先路。賦予濟南黃河流域中心城市的新定位，意味著濟南在國家重大戰(zhàn)略和發(fā)展布局中的地位更加凸顯，也意味著濟南站上了更高發(fā)展平臺。在黃河流域中心城市定位下，濟南必須用好用足黃河資源，既要面向大海，也要擁抱黃河，做好陸海統(tǒng)籌這篇大文章，在更大范圍內(nèi)配置要素、拓展空間，以真正匹配“中心城市”的定位與地位。
“加快建設(shè)” 用速度搶占先機贏得主動
習(xí)近平總書記要求“加快”，說明現(xiàn)在還不快，必須能快則快；習(xí)近平總書記要求“加快建設(shè)”，說明濟南“建設(shè)”的重要機遇期正在到來，“建設(shè)”的紅利還有待充分釋放。
建設(shè)為了發(fā)展，發(fā)展必須建設(shè)。近年來，濟南經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)增幅在全省及全國副省級城市中一直保持前列，特別是今年上半年經(jīng)受住了疫情帶來的沖擊，增幅位居前三名。
對濟南來講，當(dāng)前就是要通過加快建設(shè)，盡快提升城市能級、做大總量規(guī)模，為加快發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)、厚積能效，這也是濟南面對并必須跨越的重要階段。追求高質(zhì)量發(fā)展，是質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一，必須有量的積累，才會有質(zhì)的提升。強調(diào)不唯速度、不唯GDP，但決不是不要速度、不要GDP，濟南要的是科學(xué)的速度，是高質(zhì)量的GDP、綠色GDP。
濟南要建設(shè)黃河流域中心城市，沒有建設(shè)不行，沒有發(fā)展不行，沒有快速的建設(shè)發(fā)展不行。對濟南來說，只要有利于落實新發(fā)展理念，有利于建設(shè)綠水青山，有利于實現(xiàn)和維護好人民群眾根本利益，有利于提升濟南綜合實力和競爭力，就要大膽闖加快干，在加快發(fā)展中破解難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，力爭在較短時間內(nèi)讓濟南建設(shè)、濟南發(fā)展再上一個新的臺階。
今年年初，濟南明確提出GDP過萬億元的目標(biāo)。這個目標(biāo)，不會因為疫情沖擊而改變，也不會因為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢而改變。唯有保持高速度增長，方能支撐黃河流域中心城市的目標(biāo)定位。
“發(fā)揮龍頭作用” 濟南使命在身重任在肩
習(xí)近平總書記要求山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。省委、省政府也對濟南提出要求——“把省會經(jīng)濟龍頭揚起來”。
濟南作為山東半島城市群的核心城市，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“龍頭中的龍頭”。濟南能否揚起龍頭，不僅事關(guān)山東半島城市群龍頭作用的發(fā)揮，也關(guān)系到整個黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系到國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。
近年來，這座城市咬定建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市目標(biāo)不動搖，以高起點的定位謀劃發(fā)展，以高精尖的突破帶動發(fā)展，以高速度的推進加快發(fā)展，以高水準(zhǔn)的開放引領(lǐng)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的高度與廣度、深度與速度邁上了新的臺階，為揚起龍頭提供了重要支撐。
服從服務(wù)重大國家戰(zhàn)略、發(fā)揮龍頭作用的重大使命，要求濟南首先把自身做大做強，不斷提高經(jīng)濟首位度、增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、提升城市承載力，成為全流域高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、對外開放合作橋頭堡，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
“加快高質(zhì)量發(fā)展” 濟南要不斷刷新“高度”
高質(zhì)量發(fā)展一直是習(xí)近平總書記對山東的要求和囑托。
2018年習(xí)近平總書記視察山東時，對山東工作提出“四個扎實”重要指示要求，第一個就是“扎實推動高質(zhì)量發(fā)展”。在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記對推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展又提出了新的要求，強調(diào)“沿黃各地區(qū)要從實際出發(fā)，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子”“區(qū)域中心城市等經(jīng)濟發(fā)展條件較好的地區(qū)要集約發(fā)展，提高經(jīng)濟和人口承載能力”。
近年來，濟南在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷刷新“高度”：實現(xiàn)了三個“一千億”的突破，“四不像”研發(fā)機構(gòu)扎堆落地，“人工智能與空間安全”“醫(yī)養(yǎng)健康”兩個省級實驗室正在積極籌建，大科學(xué)裝置實現(xiàn)零的突破，量子計算與量子雷達、量子芯片實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新一代神威E級原型機系統(tǒng)啟用，全面推進“一次辦成”改革，“拿地即開工”模式向全國推廣，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一日辦結(jié)”，市場主體總量增速全省第一。
站在新的起點上，對標(biāo)對表“加快高質(zhì)量發(fā)展”的要求，濟南必須堅持一切發(fā)展思路以此來謀劃、一切發(fā)展布局以此來展開、一切發(fā)展舉措以此來制定、一切發(fā)展成效以此來檢驗，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，吸納集聚更多的產(chǎn)業(yè)和人口資源，提升集約發(fā)展水平，努力在黃河流域率先蹚出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路子，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。
“帶動引領(lǐng)城市群發(fā)展” 濟南要當(dāng)好“火車頭”
習(xí)近平總書記指出，要推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。
最近，國家發(fā)改委明確支持濟南提升自身能級，培育發(fā)展?jié)隙际腥ΑＩ綎|對濟南引領(lǐng)城市群發(fā)展十分支持，專門出臺《關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求濟南提升輻射帶動能力，把省會經(jīng)濟圈打造成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地。
習(xí)近平總書記的囑托以及國家部委和省委省政府的全力支持，為新時代新濟南的發(fā)展提供了重要支撐。面對“天時地利人和”的難得機遇，濟南搶分奪秒、搶抓機遇。近期，先后到鄭州、西安等沿黃城市開展考察對接，簽署協(xié)同實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議；與淄博、聊城、東營等市分別召開省會經(jīng)濟圈合作推進會，實質(zhì)性推動合作實現(xiàn)突破。
當(dāng)好城市群的“火車頭”，濟南必須扛起加快自身發(fā)展和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的雙重責(zé)任，積極順應(yīng)以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式，帶動引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈與膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈融合發(fā)展，帶動引領(lǐng)山東半島城市群與中原城市群戰(zhàn)略合作、協(xié)同發(fā)展，共同挺起黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。
