日前，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2025年，將我市打造成為全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。
《意見》要求，牢固樹立新發(fā)展理念，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，堅持投資主體多元化、運作方式市場化、發(fā)展經(jīng)營企業(yè)化的原則，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強產(chǎn)業(yè)、惠民生的目標要求，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，以盤活冷鏈物流資源、優(yōu)化節(jié)點布局為主線，以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)為重點，通過實施城鄉(xiāng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施和信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗、降低冷鏈物流成本，構(gòu)建全鏈條、網(wǎng)絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率的現(xiàn)代化冷鏈物流體系，實現(xiàn)冷鏈物流發(fā)展同農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)能目標、市場需求和產(chǎn)業(yè)績效高度匹配，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，促進農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。到2025年，創(chuàng)建1個國家骨干冷鏈物流基地，新建和改造提升50個田頭市場、450個村級倉儲保鮮設(shè)施，果蔬、肉類和水產(chǎn)品的綜合冷鏈流通率達到50%左右，冷庫容量達到300萬立方米，冷鏈運輸車輛達到900輛，國家星級冷鏈物流企業(yè)達到10個以上，建成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相匹配、與市場需求相適應的冷鏈物流服務體系，將我市打造成為全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集聚總部基地。
《意見》從優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點布局、完善農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈物流體系、健全農(nóng)產(chǎn)品下行冷鏈物流體系、加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流裝備與技術(shù)升級、推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展等六方面提出措施。
在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流節(jié)點布局方面，提出在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與集散市場，依托我市重點冷鏈物流園區(qū)，創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地；突出引領(lǐng)性和創(chuàng)新性，引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干企業(yè)。重點配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產(chǎn)設(shè)施，打造具有數(shù)據(jù)保障的安全和溫控雙追溯監(jiān)控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲輸能力；圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點鎮(zhèn)（街道），提升25個、新建25個田頭市場，配備農(nóng)產(chǎn)品預冷、分揀包裝、保鮮、冷藏冷凍及冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備，提升冷鏈儲運效率。重點升級改造刁鎮(zhèn)、濟北等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)市公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、濟西農(nóng)場、濟南家家悅商河智慧物流園、濟南東部供應鏈物流港等冷鏈物流基地；在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)內(nèi)選擇450個重點村，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等建設(shè)村級倉儲保鮮保活設(shè)施，布局貯藏窖、冷藏庫、預冷庫，采用移動式快速預冷設(shè)備，配備農(nóng)產(chǎn)品商品化設(shè)施設(shè)備，解決冷鏈物流“最先一公里”問題。
在完善農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈物流體系方面，提出依托長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)、商河縣等瓜菜區(qū)，歷城區(qū)、市南部山區(qū)、平陰縣、商河縣等水果花卉種植區(qū)，以及“泉水人家”公用品牌傘下產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),配套建設(shè)冷藏冷氣庫，完善冷鏈加工配送裝備，形成特色瓜、菜、果、花等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，減少采后損耗；依托長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟陽區(qū)、商河縣、平陰縣等肉禽養(yǎng)殖區(qū)，推廣應用活禽宰殺溫控供應鏈模式，保證宰殺、流通、消費環(huán)節(jié)的冷鏈數(shù)據(jù)全程可追溯，建立家禽產(chǎn)品冷鏈產(chǎn)、儲、運、銷保供體系，保障供給質(zhì)量；鼓勵水產(chǎn)品企業(yè)與第三方物流企業(yè)建立深度供應鏈合作關(guān)系，推動章丘區(qū)等地水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，推進長清區(qū)、濟陽區(qū)等水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)冷鏈物流基地，完善超低溫儲藏、運輸、包裝和加工體系。
在健全農(nóng)產(chǎn)品下行冷鏈物流體系方面，濟南將依托市場專業(yè)主體，引導有條件的住宅小區(qū)加強生鮮投遞柜、社區(qū)配送站等末端節(jié)點建設(shè)，推廣冷藏箱、箱體蓄冷等配送設(shè)備和技術(shù)，疏通“最后一公里”。建設(shè)物流行業(yè)綜合信息技術(shù)平臺，構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品供應鏈雙追溯信息互聯(lián)平臺，同時，對建設(shè)規(guī)模500噸以上的農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施，配備信息采集監(jiān)測傳輸設(shè)備，實現(xiàn)建設(shè)主體與重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺雙向信息流動和數(shù)據(jù)共享。推廣應用新技術(shù)、新裝備、新能源，建設(shè)滿足農(nóng)產(chǎn)品采摘后冷藏保鮮的蓄能設(shè)施，實現(xiàn)全年室內(nèi)恒溫保鮮，有效解決源頭冷鏈能源供給問題。健全農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系。加快培育第三方冷鏈物流企業(yè)，推進冷鏈轉(zhuǎn)運銜接發(fā)展多式聯(lián)運。
《意見》明確，對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)主體，根據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于調(diào)整補充濟南市加快物流業(yè)發(fā)展若干政策的通知》規(guī)定予以獎補。同時強化政策支持，將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品保鮮存儲設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，對需集中建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施的田頭市場，優(yōu)先協(xié)調(diào)安排年度新增建設(shè)用地計劃指標。對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施，積極落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格優(yōu)惠政策。簡化冷鏈物流企業(yè)審批手續(xù)，支持冷藏運輸車輛跨區(qū)域加盟，在車輛審驗、車輛管理等方面提供支持。
