6月30日，濟(jì)南市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革 將部分市級行政許可及關(guān)聯(lián)行政權(quán)力事項調(diào)整由區(qū)縣實施的通知》，確定將一批市級行政許可及關(guān)聯(lián)的行政權(quán)力事項調(diào)整由區(qū)縣實施。
《通知》認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于深化制度創(chuàng)新，加快流程再造，打造精簡高效政務(wù)生態(tài)的有關(guān)精神，落實市委、市政府關(guān)于“重點工作攻堅年”有關(guān)任務(wù)部署要求，全面反映了市級部門放權(quán)意向，全面體現(xiàn)了區(qū)縣政府用權(quán)需求，全面結(jié)合了濟(jì)南具體工作實際，并通過了司法部門的合法性審查，主要呈現(xiàn)出四個方面的特點：
一是放權(quán)力度大。本次“市縣同權(quán)”改革，確定將196項市級行政許可納入“市縣同權(quán)”改革范圍，其中67項已實現(xiàn)“市縣同權(quán)”、52項已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、62項調(diào)整由區(qū)縣實施、15項依法定程序研究確定后委托區(qū)縣實施；同步將29項與行政許可相關(guān)聯(lián)的行政權(quán)力事項調(diào)整由區(qū)縣實施，9項與行政許可相關(guān)聯(lián)的行政權(quán)力事項依法定程序研究確定后委托區(qū)縣實施，確保關(guān)聯(lián)事項可在同一層級“一鏈辦理”，放權(quán)力度之大前所未有。
二是調(diào)整范圍廣。2019年，濟(jì)南市專門向章丘區(qū)下放了市級行政權(quán)力事項。與之相比，本次“市縣同權(quán)”改革，放權(quán)對象面向12個區(qū)縣人民政府，覆蓋全市所有行政區(qū)域，個別事項還直接調(diào)整由鎮(zhèn)人民政府實施，放權(quán)事項調(diào)整范圍更加廣泛。
三是涉及領(lǐng)域全。2018年，濟(jì)南市推出工程建設(shè)項目“拿地即開工”審批模式，向歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)“全鏈條”下放了71項工程建設(shè)項目審批管理權(quán)限。與之相比，本次“市縣同權(quán)”改革，除保密、地方金融監(jiān)管和口岸物流3個領(lǐng)域外，其余19家依法行使市級行政許可事項的市級部門全部納入改革范圍，放權(quán)事項覆蓋領(lǐng)域更加全面。
四是服務(wù)重心沉。積極推進(jìn)市、區(qū)縣兩級行政審批一體化，原則上除涉及跨行政區(qū)域管理范圍等宜由市級實施的審批業(yè)務(wù)外，調(diào)整事項在市、區(qū)縣兩級均可辦理；部分事項已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，極大方便了區(qū)縣群眾就近辦事創(chuàng)業(yè)，審批權(quán)限更趨扁平化。
推進(jìn)落實“市縣同權(quán)”改革，是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，必將進(jìn)一步提高區(qū)縣治理能力，提升縣域發(fā)展水平，提振市場主體信心，提速群眾辦事效率，為提升城市能級、增強(qiáng)輻射作用、促進(jìn)國家中心城市建設(shè)提供高效行政服務(wù)。
