曾經(jīng)，一腳在城市，一腳還在鄉(xiāng)下。每一個(gè)離開家鄉(xiāng)進(jìn)城打拼的農(nóng)民工，都渴望融入其中，期盼著有一天能在城市安家，與城里人享受同等的待遇。
濟(jì)南用實(shí)際行動(dòng)傾力打造農(nóng)民工溫暖之家，市外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心形成的“服務(wù)一攬子、就業(yè)一條鏈、維權(quán)一站式”的特色服務(wù)，為農(nóng)民工搭建全方位服務(wù)平臺(tái)。“農(nóng)民工服務(wù)中心已經(jīng)建立起來了，貴在堅(jiān)持，要堅(jiān)持下去，在實(shí)踐中完善起來。”習(xí)近平總書記視察中心時(shí)的叮囑猶在耳畔，鞭策在肩。
如今在濟(jì)南，農(nóng)民工進(jìn)城有工作、參保有辦法、住宿有改善、維權(quán)有渠道、發(fā)展有目標(biāo)……這座城市讓他們得到尊重，感受溫暖。他們渴望扎根城市，不想只做城市過客的夢(mèng)想，在溫暖呵護(hù)下照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。從進(jìn)城拋灑汗水、換回報(bào)酬、自愿回鄉(xiāng)養(yǎng)老，到懷揣夢(mèng)想進(jìn)城、成為城里人，越來越多的農(nóng)民工正在融入這座他們參與建設(shè)的城市，共享城市發(fā)展紅利。
市民夢(mèng)：終于成了濟(jì)南人
在濟(jì)南生活那么多年，終于可以成為濟(jì)南人啦!”6月17日，章丘區(qū)公安分局明水第一派出所的戶籍服務(wù)大廳里，王女士拿到剛辦的新戶口本，開心地說：“明天就可以簽購(gòu)房合同啦!”
王女士與丈夫在章丘經(jīng)營(yíng)商鋪5年多了，但是一直租房住，想著日子過好了，孩子上學(xué)也需要有個(gè)自己的房子，但是因?yàn)闈?jì)南有限購(gòu)政策，一直苦于沒有辦法落戶，買房子的事情只能擱置。得知濟(jì)南全面放開落戶政策的消息后，王女士很是驚喜。隨后，王女士帶著民警告知的所需材料來到明水第一派出所戶籍服務(wù)大廳，戶籍民警根據(jù)王女士的實(shí)際情況為其一次辦結(jié)落戶，當(dāng)場(chǎng)將新戶口本遞到王女士手中，她成為了濟(jì)南的“新市民”。
隨著濟(jì)南市零門檻落戶新政策推出，泉城吸引了越來越多想來濟(jì)創(chuàng)業(yè)、安家者的目光。
市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行全面放開落戶限制后，有意愿來濟(jì)從業(yè)、居住生活的居民，均可隨農(nóng)民工個(gè)人意愿落戶城鎮(zhèn)。外來務(wù)工人員和本市居民享有同等落戶城鎮(zhèn)待遇，均可按放開落戶限制提供的落戶途徑辦理落戶。這次戶籍改革以最大誠(chéng)意為有意愿來濟(jì)居住生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)各類人員創(chuàng)造了積極條件，提供了人人均等的落戶機(jī)會(huì)，特別是外來務(wù)工人員的落戶問題將得到有效解決，使他們?nèi)谌霛?jì)南、服務(wù)濟(jì)南，在濟(jì)南安心就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將有利于創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使廣大人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果，全面展示了濟(jì)南市開放包容、有溫度的城市面貌特點(diǎn)。
上學(xué)夢(mèng)：共享優(yōu)質(zhì)教育“一視同仁”
“我在天橋打工，作為外來務(wù)工人員，我的孩子去年入學(xué)時(shí)被濟(jì)南市堤口路小學(xué)錄取。”學(xué)生菲菲的家長(zhǎng)說，由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)前教育，入學(xué)之后孩子識(shí)字、寫字都很困難，但班主任老師從沒有嫌棄過孩子，經(jīng)常鼓勵(lì)孩子大聲地朗讀課文，并把孩子安排在教室的最前排，隨時(shí)關(guān)注孩子的聽講情況，有時(shí)還給孩子單獨(dú)輔導(dǎo)。學(xué)校的“愛之堤家長(zhǎng)學(xué)校”還經(jīng)常邀請(qǐng)家庭教育方面的專家到校開課。短短不到一年時(shí)間，她現(xiàn)在教育孩子的方法改進(jìn)很大，親子關(guān)系也越來越好。”
像菲菲一樣，越來越多外來務(wù)工人員隨遷子女在濟(jì)南順利入學(xué)。
僅2019年，我市義務(wù)教育階段就招生外來務(wù)工人員隨遷子女33724人，在部分外來務(wù)工較為集中的區(qū)域接收隨遷子女的比例已超過50%，外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。
其實(shí)，早在2014年，我市取消了設(shè)置外來務(wù)工人員子女定點(diǎn)學(xué)校的做法，將有空余學(xué)位的公辦學(xué)校全部面向隨遷子女招生?，F(xiàn)如今，在濟(jì)南義務(wù)教育階段，符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)與本地戶籍學(xué)生“一視同仁”，隨遷子女與市民子女混合編班，學(xué)籍納入山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。為了讓孩子們共享優(yōu)質(zhì)教育，全市教育系統(tǒng)加強(qiáng)學(xué)區(qū)制建設(shè)，通過“集團(tuán)化辦學(xué)”“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”“名校托管”等辦學(xué)體制探索，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校和新建學(xué)校發(fā)展。目前，全市義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到47%.
另外，隨遷子女與市民子女同等享受中考、高考各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)升學(xué)機(jī)會(huì)公平。
樂業(yè)夢(mèng)：為農(nóng)民工撐起“保護(hù)傘”
6月16日，市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院駐市農(nóng)民工綜合服務(wù)中心“農(nóng)民工工資速裁庭”工作人員調(diào)處一起欠薪案件，幫助農(nóng)民工蔡某順利拿到了拖欠的工資36900元。蔡某不禁感慨道：“我抱著試試看的心態(tài)到這里求助，沒想到三個(gè)多小時(shí)就解決了，他們的辦案效率也太高了！”
為貫徹落實(shí)今年5月起實(shí)施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》，快速妥善處理拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件，3月31日，市人社局率先掛牌成立市級(jí)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭，并全力推進(jìn)區(qū)縣拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭設(shè)立工作，為農(nóng)民工撐起“保護(hù)傘”。全市13個(gè)區(qū)縣（含高新區(qū)）于4月底全部掛牌成立農(nóng)民工工資速裁庭，截至目前，共受理拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件236起，審結(jié)案件196件，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率83%；其中裁決結(jié)案156件，調(diào)解結(jié)案40件，共為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失277萬余元。
“中心設(shè)立了流動(dòng)律師事務(wù)所、調(diào)解室、仲裁派出庭等服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)依托12345市民服務(wù)熱線，建立了外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）服務(wù)專線。”市委農(nóng)民工黨工委副書記、市人社局副局長(zhǎng)、市公共就業(yè)服務(wù)中心主任竇進(jìn)科說，為了讓農(nóng)民工順利就業(yè)、安心就業(yè)，我市每年在春節(jié)后集中開展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)，在開創(chuàng)了以住房城鄉(xiāng)建設(shè)局清欠辦、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、司法局法律援助和法院訴訟服務(wù)為依托的“維權(quán)一站式”模式后，2018年我市啟動(dòng)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，并通過深入實(shí)施“一書兩金一卡”制度，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理，加大農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。
安居夢(mèng)：“住有所居”平權(quán)有保障
住房是最大的民生。住房保障關(guān)系到外來務(wù)工人員的“住有所居”。為實(shí)現(xiàn)廣大外來務(wù)工人員的“安居夢(mèng)”，我市自2012年起，便降低了公租房申請(qǐng)的準(zhǔn)入門檻，取消收入和戶籍的限制，使得符合條件的外來人員納入住房保障范圍當(dāng)中，在我省首次實(shí)現(xiàn)了保障房“同城待遇”。
2014年，我市出臺(tái)《濟(jì)南市農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動(dòng)計(jì)劃》，將勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定且已繳納“五險(xiǎn)”的農(nóng)民工納入住房公積金制度范圍內(nèi)，明確規(guī)定，租住濟(jì)南市公共租賃住房的農(nóng)民工，可憑身份證明材料及公共租賃住房專用票據(jù)，每年提取一次個(gè)人賬戶內(nèi)的住房公積金，每次提取金額不超過實(shí)際支出的租金。
在租房補(bǔ)貼方面，濟(jì)南也進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)放范圍。在2019年發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市中低收入住房困難家庭租賃住房補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序的規(guī)定（試行）等3個(gè)規(guī)定的通知》中，將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入補(bǔ)貼保障范疇當(dāng)中，最高可享每月每平方米23元補(bǔ)貼。
濟(jì)南的努力，正在讓200多萬農(nóng)民工告別曾經(jīng)的困惑與迷茫。黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等系列重要講話，對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作，加快農(nóng)民工融入城市步伐指明了方向。濟(jì)南將以人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作目標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力，牢記總書記囑托，百尺竿頭更進(jìn)一步，以始終走在前列的狀態(tài)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工本人融入企業(yè)、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū)、群體融入城市……
