為提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，解決廣大老年人就餐難問題，近日，市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進長者助餐工作的實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》），進一步推動我市長者助餐服務(wù)工作。
《意見》所指的“助餐服務(wù)”，是指利用經(jīng)審核備案的各級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會助餐站點和其他符合條件的場所為老年人提供餐飲服務(wù)。按照以老年人集中區(qū)域為重點、城鄉(xiāng)兼顧、量力而行、方便可及的原則推進長者助餐服務(wù)，提升助餐服務(wù)供給能力，通過集中就餐、集中配餐等方式，重點解決高齡、孤寡、獨居、空巢老人就餐難問題，同時積極為其他老年人提供就餐服務(wù)。
助餐服務(wù)場所分為社區(qū)長者食堂、社區(qū)長者助餐服務(wù)站、社會餐飲企業(yè)長者助餐服務(wù)站。有廚房和就餐場所的，原則上按社區(qū)長者食堂設(shè)置，每個街道應至少建成1至2處社區(qū)長者食堂。因條件限制不能設(shè)置廚房，只有就餐場所的，設(shè)立社區(qū)長者助餐服務(wù)站。具有中央廚房且連鎖化經(jīng)營管理的社會餐飲企業(yè)，可在其直營連鎖店設(shè)立長者助餐窗口，增加適合老年人的菜品等，方便老年人就餐。鼓勵有條件的社區(qū)長者食堂、社會餐飲企業(yè)等在各區(qū)域范圍內(nèi)向社區(qū)長者助餐服務(wù)站提供配餐服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)?；⑦B鎖化、品牌化運營。對暫時無法提供設(shè)施資源的，各區(qū)縣和鎮(zhèn)街可結(jié)合社區(qū)實際，支持引入依托中央廚房加工、在餐車加熱供餐的“移動型”助餐車進小區(qū)服務(wù)，協(xié)調(diào)落實移動餐車停車場地，并給予必要支持。餐飲服務(wù)不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵依托農(nóng)村幸福院提供助餐服務(wù)，對農(nóng)村幸福院暫未覆蓋的區(qū)域，可探索多元化就餐服務(wù)方式，如分散式助餐模式（即確定一家幸福院或社會組織、企業(yè)、團隊，為周邊有需求的老年人提供助餐服務(wù)）。
助餐內(nèi)容分標準型和自助型兩種。在社區(qū)長者食堂等各類助餐服務(wù)站點，開發(fā)配置統(tǒng)一價格的套餐服務(wù)。每餐按照不少于“一葷兩素、一主食一湯”標準配置餐品，價格參照略高于成本價確定。2020年度價格確定為每餐不超過10元。標準型配餐年度價格可隨物價、人力成本等因素調(diào)整，由市民政局會同有關(guān)部門根據(jù)實際情況確定發(fā)布。社區(qū)長者食堂和餐飲企業(yè)可在標準型套餐外，開發(fā)其他飲食供老年人自助選擇，超出標準型部分按優(yōu)惠價格收費。
除此之外，經(jīng)評估驗收，對符合《濟南市長者助餐配餐服務(wù)管理規(guī)范（試行）》的站點給予一次性建設(shè)補助：社區(qū)長者食堂每處補助5萬元；利用居委會辦公場所設(shè)置或其他社會資源改造的社區(qū)長者助餐服務(wù)站每處補助2萬元；社會餐飲企業(yè)依托其所屬就餐場所設(shè)立的長者助餐服務(wù)站每處補助1萬元。已在民政部門享受建設(shè)補助的養(yǎng)老機構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等不重復享受補貼。建設(shè)補貼可用于場所租賃改造、設(shè)施設(shè)備配置等內(nèi)容。
對參與助餐服務(wù)的企業(yè)、機構(gòu)和有關(guān)單位，除設(shè)立站點的一次性建設(shè)補助外，還將根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)人員數(shù)量，按照年度統(tǒng)計數(shù)量給予一次性獎勵：對連鎖運營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等5家以上，且年總助餐人數(shù)超3萬人次的，按每人次1元予以獎補，每個養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）最高獎補不超過8萬元；社會餐飲企業(yè)設(shè)立的長者助餐服務(wù)站，年助餐總?cè)藬?shù)超過5萬人次的，按每人次1元予以獎補，每個企業(yè)最高獎補不超過10萬元。
老年人在經(jīng)民政部門備案的各類長者助餐站點用餐，也可享受優(yōu)惠補助：60周歲至69周歲的濟南戶籍市民，可在長者助餐站點享受標準型套餐價格和自助型用餐優(yōu)惠價格的助餐服務(wù)；70周歲至79周歲的濟南戶籍老年人，在助餐站點選擇標準型或自助型餐品，市級每天一次補助1元。各區(qū)縣要根據(jù)實際確定本級補助標準；80周歲至99周歲的濟南戶籍老年人，在助餐站點選擇標準型或自助型餐品，市級每天一次補助2元。各區(qū)縣根據(jù)實際確定本級補助標準；享受撫恤定補優(yōu)撫對象、低保家庭、低收入家庭和計劃生育特殊困難家庭中70周歲以上老年人，市級每天一次補助2元，用餐長者戶籍所在區(qū)縣補助不少于1元；分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員中的老年人、百歲老人，市級每天一次補助2元，用餐長者戶籍所在區(qū)縣補助不少于2元。值得注意的是，對同時具備多重身份的老年人，按就高原則享受補助，不重復享受。優(yōu)惠補助范圍和標準可根據(jù)實際運行情況適時調(diào)整。
