5月6日0時起，全省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅱ級響應調整為Ⅲ級響應。為進一步抓緊抓實抓細我市疫情常態(tài)化防控工作，鞏固拓展疫情持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，加快推進正常生產生活秩序全面恢復，5月7日，濟南市新型冠狀病毒肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部）下發(fā)《濟南市全面做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》。
根據黨中央、國務院部署和省委、省政府要求，為不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢，保障人民群眾生命安全和身體健康，加快推進經濟社會秩序全面恢復，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，把疫情常態(tài)化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎，堅持外防輸入、內防反彈的總體防控策略，落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療的要求，健全及時發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，把疫情防控由多管齊下的應急狀態(tài)轉為科學精準的常態(tài)化防控，統(tǒng)籌推進經濟社會秩序全面恢復，為加快建設“大強美富通”現代化國際大都市提供堅實保障。
二、基本原則
?。ㄒ唬┮匀藶楸?，科學防控。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，抓緊抓實抓細疫情常態(tài)化防控，科學有序開展新冠肺炎監(jiān)測報告、疫情處置、病例救治和信息管理工作。充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結合、中西藥并用，注重運用先進科學技術，提高防控水平。
?。ǘ┩怀鲋攸c，精準防控。根據疫情防控形勢發(fā)展趨勢變化，堅持分區(qū)分級、突出重點、精準施策、精細防控，持續(xù)強化疫情分析研判，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，補齊短板弱項，進一步加強重點人群、重點場所的管控，著力抓實抓細各項措施，進一步提高疫情防控的精準性、精確性和有效性。
?。ㄈ┙∪w系，依法防控。健全公共衛(wèi)生地方性法律規(guī)章體系，全面加強法治建設，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，嚴格依法實施防控措施，加大普法力度，落實部門、行業(yè)、單位、家庭和個人的責任，提高依法治理能力。
（四）統(tǒng)籌兼顧，有序防控。落實區(qū)域、部門、社區(qū)和單位聯防聯控，加強信息共享，強化應急處置，實現疫情防控閉環(huán)管理。廣泛發(fā)動群眾，營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，有力有序推動復工復產提速擴面，在疫情常態(tài)化防控條件下加快恢復生產生活秩序。
三、重點任務
?。ㄒ唬┍３钟行Х揽貦C制，推動疫情防控常態(tài)化。
1.保持組織領導機制不變。保留現有各級新冠肺炎疫情處置工作領導小組（指揮部），各級黨委、政府主要負責同志對屬地常態(tài)化防控工作負總責，加強對疫情防控工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。設置精簡高效的實體化辦事機構，完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制。
2.保持聯防聯控機制不變。嚴格落實屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)督導、企事業(yè)單位主體責任，進一步健全完善全社會協(xié)同的防控體系，形成橫到邊、縱到底，覆蓋市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）的四級疫情防控網絡。特別加強鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）兩級工作網絡，實行網格化防控。暢通溝通聯絡與信息共享機制，行業(yè)管理與專業(yè)技術指導相結合，把疫情防控融入基層綜合治理和經濟社會秩序恢復的每一個環(huán)節(jié)。
3.保持“四早”“四集中”機制不變。繼續(xù)全面落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療的“四早”措施，提升市和區(qū)縣疫情監(jiān)測和聯合調查工作力度，健全及時發(fā)現、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制，做到一旦發(fā)現疫情立即處置，堅決做到發(fā)現一起、撲滅一起。繼續(xù)落實集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的“四集中”原則，對確診患者嚴格按照轉運程序轉運至定點醫(yī)院，集中優(yōu)勢力量，確?；颊叩玫郊皶r、有效、同質化、高質量的醫(yī)療救治。
4.保持專家指導與科學決策機制不變。進一步完善專家會商與技術指導機制，充分利用省會優(yōu)勢，更好地發(fā)揮省、市專家在科學決策、風險防范、醫(yī)療救治、科研攻關、社會引導等方面的專業(yè)支撐作用。定期不定期開展防控策略措施和疫情發(fā)展趨勢分析研判，適時調整和優(yōu)化防控策略，提高疫情防控決策的可行性與前瞻性。
?。ǘ┩怀鲫P鍵領域和環(huán)節(jié)，強化完善疫情防控措施。
1.強化口岸疫情防控。濟南機場進一步優(yōu)化通關流程，對所有入境國際航班安排專用機位、廊橋和通道，在指定安全區(qū)域完成入境人員檢疫程序，最大限度減少與其他人群直接接觸。機場海關嚴格按規(guī)定實施交通工具登臨檢疫和旅檢通道衛(wèi)生檢疫，落實健康申報、體溫檢測、醫(yī)學巡查、流行病學調查、醫(yī)學排查、采樣檢測等防控措施，對所有入境人員在通關第一時間內全部進行核酸檢測。嚴格按規(guī)定對外國貨運航班機組人員實行封閉管理。
2.強化特殊場所衛(wèi)生治理。落實落細養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構、監(jiān)管場所等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應急處置預案，嚴防疫情輸入和內部擴散。嚴格人員出入管理，全面實施體溫監(jiān)測和健康監(jiān)測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對新接收人員開展風險評估，根據評估結果進行隔離觀察和健康篩查；有疫情單位、村居、小區(qū)等嚴格按規(guī)定實施封閉管理。做好健康監(jiān)測，密切關注老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員、服刑人員的健康狀況，出現新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時送診。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構應設置發(fā)熱病區(qū)和隔離病房，對住院患者開展核酸檢測。加強日常環(huán)境清潔、消毒通風和個人衛(wèi)生防護，做好防控物資儲備。對出現確診、疑似病例、無癥狀感染者的區(qū)域，立即開展規(guī)范消毒，規(guī)范處置個人物品，全力追蹤密切接觸者并按要求進行集中隔離。
3.強化學校防控措施落實。按照《山東省2020年春季學期開學工作方案》要求，壓實各地屬地管理責任，抓緊抓實抓細學校疫情防控工作，有序加快各級各類學校開學返校節(jié)奏，推動學校恢復正常教育教學秩序。認真落實“一校一案”，進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案，做好學校開學各項準備，嚴格執(zhí)行開學條件核驗制度，堅決守牢“條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理，形成疫情常態(tài)化防控條件下師生員工工作學習生活新模式。做好學校師生員工中的六類重點人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監(jiān)測及接觸史、旅居史排查，及時摸排檢測有風險的人員。實行“測溫＋健康綠碼”入校，嚴格落實晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度，實行校外住宿教職工員工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置，健全學校定點醫(yī)院和送診綠色通道制度，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測流程，縮短檢測時間。規(guī)范應急處置流程，組織經常性演練，一旦發(fā)生異常情況，做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置，嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動，組織教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫(yī)療機構聯動機制，完善校醫(yī)配備制度，引導學生家長自覺履行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作，確保每一名師生員工安全健康、每一所學校開學平穩(wěn)有序。
4.強化醫(yī)療機構管理。全力做好患者救治，定點醫(yī)院不撤銷、隔離病區(qū)不壓縮、留觀床位不減少，保留專家組和專家團隊建制，充分發(fā)揮專家團隊臨床診療指導作用。加強重點部位、重點環(huán)節(jié)管理，嚴格預檢分診，規(guī)范設置發(fā)熱門診，嚴格執(zhí)行“三區(qū)兩通道”管理要求，落實首診負責制，第一時間對疑似病例采取留觀措施。每間隔離留觀室應設置獨立的衛(wèi)生間并做好清潔消毒，對隔離留觀病區(qū)實行封閉管理，不安排陪護和探視，除承擔診療護理工作的醫(yī)務人員、必要的消毒工作人員外，其他人員一律不得進出，隔離留觀患者非診療需要不得離開隔離留觀室。做好入境隔離人員和疫情重點地區(qū)人員就醫(yī)管理，診療過程嚴格做到與其他診療人群出入口分離、診區(qū)分離、人員分離、就診路線分離。嚴格落實醫(yī)院感染防控措施，完善應急預案和工作流程，規(guī)范消毒、隔離和醫(yī)務人員防護工作，做好環(huán)境通風，落實分區(qū)管理要求，嚴格管控住院病人探視和陪護管理，原則上禁止探視，防止交叉感染，探索建立“無陪護病房”。加強醫(yī)療機構物資準備，確保醫(yī)療服務和疫情防控所需的藥品、試劑、防護用品等儲備充足。嚴禁腹瀉病門診和發(fā)熱門診共用區(qū)域、共用通道，堅決杜絕交叉感染。
5.推進村居疫情防控常態(tài)化。加快推進村居通行常態(tài)化，組織村居對照《村居常態(tài)化疫情防控標準》自查，達標后向街鎮(zhèn)報備。達到標準的開放式村居解除封閉式管理，不再設置“硬隔離”和“物理隔離”；達到標準的封閉式小區(qū)開放全部出入口，業(yè)主、租戶等常住人員憑小區(qū)門禁（出入證）或出示山東健康碼通行；外來人員和車輛符合小區(qū)車輛管理要求的，對司乘人員測溫、登記、查驗山東健康碼后，可進入小區(qū)。達不到標準的村居繼續(xù)實行封閉式管理，整改達標后解除。推進日常防控常態(tài)化，嚴格落實網格員、樓宇（單元）長負責制，結合社區(qū)綜合治理、基層黨建、“雙報到”制度，健全由村居干部、網格員、基層醫(yī)務人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區(qū)疫情防控小組，開展組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重點人員管理等工作，組織開展對小區(qū)外來人口、出租房屋、各類場所的全面排查，做到底數清、情況明。對境外入濟人員、中高風險地區(qū)返濟入濟人員，及時納控。要層層壓實小區(qū)內出租屋、旅館業(yè)、其他場所的房主、業(yè)主、經營者的主體責任，形成群防群控的合力。
6.完善復工復產精準防控措施。落實復工復產要求。除國家和省根據防疫情況公布的復工復產限制措施外，各行業(yè)主管部門、單位在落實疫情防控措施的前提下，自主決定復工復產及相關生產活動。壓實用工單位防控責任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則，壓實單位主體責任，落實屬地、部門和行業(yè)管理責任，切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產和社會生活各方面。建立完善企事業(yè)單位內部疫情防控體系，制定防控方案預案，明確疫情應急處置措施與流程，切實做到疫情防控“一企（單位）一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作，加強與轄區(qū)疾控機構、醫(yī)療機構聯系，及時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風消毒和環(huán)境清潔等工作，做好員工日常健康監(jiān)測與衛(wèi)生管理。加強宣傳培訓，做好防疫物資儲備，為員工配備必要的防護用品，指導做好個人防護。實施分區(qū)作業(yè)、分散錯峰就餐，控制會議頻次和規(guī)模，減少人員聚集。設立隔離觀察區(qū)域，員工出現可疑癥狀應立即報告并隔離，安排就近送醫(yī)。
7.完善公共場所常態(tài)化防控措施。抓緊抓實抓細常態(tài)化防控，合理規(guī)劃人員密集場所的人流行進路線和進入場所通道，科學設置體溫監(jiān)測點，結合測溫設備對溫度、環(huán)境等的要求，規(guī)范、正確使用測溫設備，提高測溫精確度。嚴格落實“測溫+健康碼核驗”措施，做好進入人員的體溫監(jiān)測，做到應測盡測。測溫結束后，要告知被測對象體溫正常與否。對監(jiān)測發(fā)現的體溫異常人員，及時做好登記，立即采取臨時隔離措施，安排其到醫(yī)療機構排查診斷。全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監(jiān)測和人員出入管理，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態(tài)化防控措施，從嚴控制、審核各類涉及人群聚集性活動，切實做到健康碼必驗、體溫必測，引導公眾科學佩戴口罩，防止聚集扎堆。積極推薦顧客自助購物、自助結算，縮短購物排隊等候時間。抓好住宿經營單位管理，做好疫情防控重點地區(qū)的旅客排查登記和報告工作?？茖W選用測溫儀器，大力推廣使用自動化、智能化體溫監(jiān)控和篩查設備，擴大體溫監(jiān)測的覆蓋面，提高通行效率，減少人群滯留和聚集。抓好節(jié)假日期間疫情防控，認真制定應對預案，妥善周密安排，加強外來人員核查，全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環(huán)節(jié)的防控措施，采取門票預約、智慧引導、分時錯峰、流量管理等手段，科學分流引導人群，避免人員聚集，嚴防疫情傳播。
8.完善關鍵環(huán)節(jié)防控措施?？茖W調整應急響應。制定完善應急預案，動態(tài)分析研判疫情形勢，根據疫情發(fā)展變化確定應急響應啟動條件和應對措施。以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌轄區(qū)資源，預留集中服務點（隔離點）等場所，按1個月的儲備量做好防護消殺等物資儲備。加強疫情調查處置。發(fā)現疑似病例、聚集性疫情等苗頭性問題，按照“早、小、嚴、實”的原則，立即開展流行病學調查、實驗室檢測、傳染源追蹤、人員管控、疫點消毒等處置工作。嚴格落實“篩查診斷報告隔離”閉環(huán)管理要求，嚴防疫情輸出和擴散蔓延。
?。ㄈ┩怀鲋攸c人群服務管理，落實精準化防控措施。
1.加強入境人員閉環(huán)管理。強化工作銜接。做好濟南籍境外人員的溝通安撫，指導其在當地做好防護。落實入境來濟人員提前3天報備要求，嚴格落實“1+N”信息通報機制。進一步健全完善入境來濟人員從遠端防控、航空運輸、口岸檢疫、分類轉運到集中隔離、全面檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。做好人員轉運檢測。濟南口岸入境來濟人員，按規(guī)定“點對點”分別轉運至市傳染病醫(yī)院、集中隔離點進行診治或隔離觀察，在隔離期間按規(guī)定至少進行2次核酸和1次血清抗體檢測。省內其他口岸入境人員按規(guī)定解除隔離來濟后，在集中服務點查驗檢測證明或按規(guī)定進行檢測。省外口岸完成就地診療和集中隔離入境來濟人員，一律乘飛機返回或“點對點”接回，抵達后立即按規(guī)定到市傳染病醫(yī)院或集中服務點進行1次核酸和血清抗體檢測。持續(xù)開展健康管理。所有入境來濟人員隔離期滿后，應及時納入當地疫情防控體系，做好隨訪登記，繼續(xù)進行14天居家健康管理，對完成集中隔離和居家健康管理，且健康檢測合格的入境人員，可申領山東健康通行碼。
2.加強重點地區(qū)來濟人員服務管理。嚴格排查登記。進一步壓實村居（社區(qū)）和用人單位責任，提前進行疫情重點地區(qū)（中高風險地區(qū)）來濟人員摸排，認真開展人員休整集散、信息登記、健康檢查和轉運引導。合理設置外來人員集中服務點（隔離點），優(yōu)化登記服務流程，加強安全管理，確保規(guī)范安全運行。嚴格百分百健康檢測。無有效核酸檢測證明的疫情重點地區(qū)來濟人員必須在抵達目的地24小時內完成健康檢查和核酸、血清抗體檢測。對有14天內高、中風險地區(qū)旅居史的人員，要嚴格落實隔離觀察措施。持當地健康碼、檢測均為陰性且無可疑癥狀的，申領山東健康通行碼后正常出行；陽性檢測者和有可疑癥狀者立即按規(guī)定進行診治、醫(yī)學觀察和后續(xù)管理。加強關愛幫扶。妥善解決重點地區(qū)來濟人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅決避免“身份地域”歧視。
3.加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強無癥狀感染者的篩查和管理，嚴格落實“五個一律”要求，對所有密切接觸者進行規(guī)范化追蹤管理，對所有無癥狀感染者均在發(fā)現后2小時內網絡直報，并送定點醫(yī)療機構隔離觀察治療，開展影像學檢查、血常規(guī)檢測和中醫(yī)中藥預防服務；參照確診病例做好出院后健康管理。強化新冠肺炎出院患者管理，嚴格落實患者出院后“14天集中隔離醫(yī)學觀察+14天居家隔離觀察”和出院后14天、28天、三個月、半年隨訪復診與核酸檢測，實施定點醫(yī)院、疾控機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組團式服務管理，保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”，實現在院治療和出院管理全閉環(huán)。
4.加強居民個人防護。推進自主管控常態(tài)化，由市文明辦牽頭，在發(fā)布《濟南市民文明健康生活方式指南》基礎上，會同市衛(wèi)健委制定《濟南市民衛(wèi)生健康公約》，積極倡導文明健康生活方式，強化“每個人都是自己健康第一責任人”，引導居民形成規(guī)范的日常行為，落實“雙測溫兩報告”等疫情防控規(guī)定，實現由被動防控向主動預防的轉變，涵養(yǎng)健康生活方式和文明行為習慣，主動監(jiān)督他人防控行為，切實構筑起群防群控的常態(tài)機制。加強重點人群管理，緊抓貧困人口、計生特殊家庭、嚴重精神障礙患者等重點人群健康管理，全力做好重點人群疫情防控工作。減少外出活動和人群聚集，盡量避免走親訪友、聚餐聚會，保持合理社交距離，減少到人員密集的公共場所活動，尤其密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護，科學佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習慣，在人員聚集場所、密閉空間以及就醫(yī)、乘坐公共交通工具時，主動佩戴口罩；隨時保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史。保持良好衛(wèi)生和健康習慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經常通風，注意營養(yǎng)，適度運動，不接觸、購買和食用野生動物（野味），家庭常備體溫計、一次性醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史。
5.加強核酸檢測服務。擴大重點人群檢測范圍，做到應檢盡檢。對四類人群（確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及上述人員密切接觸者）、發(fā)熱門診患者、入（住）院患者及其陪護人員、境外入境人員、疫情重點地區(qū)入濟返濟人員、學生摸排重點人員、特殊場所（公安司法監(jiān)管場所、社會福利和養(yǎng)老機構等）人員、醫(yī)療機構醫(yī)護人員、教師、公共場所服務人員、口岸檢疫排查人員以及醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防控機構建議排查的人員等12類人員實行“應檢盡檢”，對社區(qū)工作者及志愿者、母嬰服務人員等重點行業(yè)按規(guī)定適時抽檢，全力排查疫情感染傳播風險隱患。積極提供檢測服務，做到愿檢盡檢。根據核酸檢測能力和有關政策規(guī)定，對自愿檢測的人員，按照“自愿、自費”的原則實行愿檢盡檢。具備資質的檢測機構應對有需求的單位和個人開放檢測服務，并提供檢測證明。強化檢測結果信息共享和社會化應用。
四、強化保障措施
?。ㄒ唬娀熑温鋵崱＿M一步壓緊壓實各級各部門責任，提高政策執(zhí)行力，堅決杜絕有章不循、弄虛做假，力戒形式主義、官僚主義。堅持應急處置與常態(tài)化防控相結合，針對關鍵環(huán)節(jié)和風險點抓緊抓實抓細防控措施，切實做到外防輸入不放松、內防反彈不松懈。加強疫情防控督導督查，健全完善巡查檢查制度，采取“雙隨機一公開”等多種方式開展日常檢查。建立疫情防控事件責任倒查機制，對任何瀆職失責行為，一律依法依紀嚴肅處理。
?。ǘ娀婪ㄒ酪?guī)。堅持依法依規(guī)防控，改革完善公共衛(wèi)生法治保障體系，加快制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，制定修改傳染病防治、動物防疫、生物安全等制度性文件。完善監(jiān)督執(zhí)法標準和處罰程序，健全公共衛(wèi)生制度體系和工作機制，切實提高公共衛(wèi)生應急管理法治化水平。加大全民普法力度，不斷增強單位和個人自覺遵法守法、依法防控意識。
?。ㄈ┨嵘龣z測能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控中心實驗室建設，5月底前，全市二級以上綜合醫(yī)院、有條件的?？漆t(yī)院、每個區(qū)縣至少1所區(qū)縣級醫(yī)療機構具備核酸和血清抗體檢測能力；所有縣級疾控中心具備核酸檢測能力；暫無檢測機構的區(qū)縣由市級統(tǒng)籌安排檢測機構提供采樣和檢測等服務。進一步擴大檢測規(guī)模，鼓勵發(fā)展第三方檢測機構，疾控機構在完成政府指令性檢測任務后可提供社會檢測服務。檢測機構要制定、公布檢測流程、預約程序，按照有關要求規(guī)范進行核酸檢測和血清抗體檢測。建立以市疾控中心和臨檢中心為核心的新冠病毒檢測質控網絡，定期開展實驗室質量控制，保障檢測質量和生物安全。
?。ㄋ模┭a齊短板弱項。實施疾控中心標準化建設工程，加快推進市疾控中心遷建項目。進一步明確各級疾控機構職能定位，改革完善管理體制，加快人員空編補齊，優(yōu)化崗位設置，提升監(jiān)測預警、檢驗檢測、流行病學調查和防控業(yè)務管理能力，為疫情防控決策提供技術支撐。完善基層公共衛(wèi)生服務網絡，夯實社區(qū)防控基礎。加快市公共衛(wèi)生臨床中心（市傳染病醫(yī)院）建設，強化醫(yī)療機構感染性疾病科建設，推進精神衛(wèi)生機構改擴建，加快補齊重大疫情防控救治短板。積極總結推廣中醫(yī)藥在新冠肺炎預防、治療、康復等方面的經驗與特色優(yōu)勢。
（五）加大服務保障。將公共衛(wèi)生體系建設納入本級財政預算，加大投入力度。改革疾控機構薪酬管理制度，建立與重大疾病和疫情防控相適應的人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制。關心關愛醫(yī)務人員和基層疫情防控人員，按規(guī)定落實好相關待遇。建立特殊群體、特定疾病醫(yī)療費豁免制度和醫(yī)保基金應急預付制度，確保不因經濟原因影響及時救治。整合優(yōu)化應急物資保障管理職能，強化大數據支撐，保障醫(yī)療防護物資供應。建立公共衛(wèi)生安全信息平臺，建立重點人群健康管理、檢測和篩查數據庫，實現疫情相關數據實時監(jiān)測、動態(tài)分析和信息共享，提升預警能力。
（六）加快科研攻關與人才培養(yǎng)。改革完善公共衛(wèi)生科研創(chuàng)新機制，在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項中，設立公共衛(wèi)生重大科技創(chuàng)新工程。積極申報全省“新型冠狀病毒肺炎疫情應急技術攻關及集成應用”重大科技創(chuàng)新工程項目，開展多學科、多單位聯合攻關，做好藥物、檢測試劑和診療技術研發(fā)應用。加強與屬地高等院校公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學類學科建設合作，培養(yǎng)預防醫(yī)學與臨床醫(yī)學復合型人才，加強公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、現場流行病學等應用型人才培養(yǎng)。
?。ㄆ撸娀麄髋嘤?。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及新冠肺炎防控知識。健全信息公開發(fā)布機制，加強輿情監(jiān)測研判，主動向公眾解疑釋惑，回應社會關切。加強正面宣傳引導，組織講好“抗疫故事”，樹立正面典型，傳播弘揚社會正能量。將公共衛(wèi)生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容，推進健康防病知識進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭“五進活動”。開展“疾控大培訓”等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員系列培訓；開展“疫情防控全民大培訓”，為每個單位培育1支疫情防控隊伍和1名疫情防控指導員，推動防控關口前移、重心下沉，促進全社會防病意識和防病能力的雙提升。
