為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，按照省委、省政府工作要求，經(jīng)市委、市政府研究，市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)通知，要求在原有工作布置和方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整加強(qiáng)各級(jí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)。各級(jí)黨政班子負(fù)責(zé)同志一律停止休假，全部到崗到位、靠前指揮。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級(jí)黨委(黨組)及組織部門要在防控疫情斗爭(zhēng)一線跟蹤考察干部表現(xiàn)。
二、健全防控工作體系。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和部門責(zé)任，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、防治結(jié)合、群防群控的工作格局，形成橫到邊、縱到底，覆蓋市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)的疫情防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)、村居動(dòng)員能力，實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，有效落實(shí)綜合性防控措施。
三、嚴(yán)防疫情輸入。從1月27日0時(shí)起，對(duì)所有來自湖北的車輛一律勸返，對(duì)不聽勸返的一律采取留觀措施；省內(nèi)市際客運(yùn)班車全部停運(yùn)；加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控，交通路口、機(jī)場(chǎng)、火車站、服務(wù)區(qū)等重要關(guān)口，一律設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，排查發(fā)熱病例；詳細(xì)了解來濟(jì)人員的旅行史、接觸史，逐一登記成員信息，該留觀的留觀。
四、嚴(yán)格重點(diǎn)人員防護(hù)。對(duì)前期從武漢來濟(jì)人員，對(duì)照有關(guān)部門排查出的資料，各區(qū)縣重新逐一排查，嚴(yán)格執(zhí)行“零報(bào)告”制度，確保做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。凡是回鄉(xiāng)過年人員，要逐人如實(shí)向鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)進(jìn)行申報(bào)登記；凡是有疫情較重地居住史或旅行史的人員，都要進(jìn)行居家隔離、不得外出，確保做好留觀；凡是與疫情較重地外來人員有密切接觸史的人員，都要逐一登記在冊(cè)，進(jìn)行留觀；凡是發(fā)現(xiàn)有不適癥狀的，都要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；凡是與疑似或確診病人及陽性檢測(cè)者有接觸的，都要進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。各區(qū)縣以社區(qū)（村）或小區(qū)為單位，進(jìn)行隔離防護(hù)。各區(qū)縣都要征用至少一家酒店作為隔離場(chǎng)所，確保人員隔離到位。各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰M(jìn)行科學(xué)分析，合理擴(kuò)大排查范圍。對(duì)涉及個(gè)人的有關(guān)資料信息要嚴(yán)格控制使用范圍，防止信息泄露。
五、切實(shí)防止疫情擴(kuò)散。加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告，嚴(yán)格按要求做好新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例、陽性檢測(cè)者以及聚集性疫情等的流行病學(xué)調(diào)查，加強(qiáng)密切接觸者追蹤，并做好規(guī)范管理。根據(jù)需要做好重點(diǎn)對(duì)象的篩查。高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步做好發(fā)熱門診設(shè)置，嚴(yán)格院內(nèi)感染防控和醫(yī)療廢棄物處置。引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，避免不必要的醫(yī)院活動(dòng)，盡量選擇互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院就醫(yī)，最大限度減少交叉感染。最大可能減少公共場(chǎng)所人員聚集和社會(huì)人員橫向流動(dòng)。暫停舉辦所有公眾聚集性活動(dòng)和雙招雙引活動(dòng)，已審批的活動(dòng)全部取消，疫情解除前一律不再審批；景區(qū)、影院、博物館、圖書館、美術(shù)館、收費(fèi)公園等各類公共場(chǎng)所全部停止開放，各類商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等停止?fàn)I運(yùn)。引導(dǎo)群眾取消各類飯店聚會(huì)、家庭聚會(huì)及其他小規(guī)?；顒?dòng)，對(duì)婚喪嫁娶活動(dòng)進(jìn)行延期簡(jiǎn)化或以其他方式妥善處理。各類商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所等要采取有效措施，減少顧客聚集，各類學(xué)校寒假期間不舉辦師生聚集性活動(dòng)。各種會(huì)議盡可能采用視頻方式進(jìn)行。全市暫停各類旅行組團(tuán)。適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期，調(diào)整學(xué)校開學(xué)時(shí)間，具體時(shí)間視情況另行通知。自省外返濟(jì)人員自行居家進(jìn)行醫(yī)學(xué)留觀，在家通過網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式辦公。
六、切實(shí)抓好集中收治和患者救治。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)救治制度，所有疑似病例、確診病例及陽性檢測(cè)者一律在具備有效隔離條件和防護(hù)條件的定點(diǎn)醫(yī)院集中隔離治療。嚴(yán)格按照診療方案實(shí)施規(guī)范治療，落實(shí)重癥病例“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，組織最強(qiáng)有力的醫(yī)療力量進(jìn)行救治。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療救治專家組作用，不斷完善診療方案，提高救治效果。嚴(yán)格把握解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合條件的病例嚴(yán)禁提前解除隔離出院或者轉(zhuǎn)至其他科室治療。強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員保護(hù)，合理安排輪班值守，為醫(yī)護(hù)人員提供生活保障。
七、強(qiáng)化環(huán)境整治。組織開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，動(dòng)員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地帶、重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步加大清潔、消毒、通風(fēng)力度。嚴(yán)格落實(shí)清潔消毒隔離制度，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療”，合理確定留觀時(shí)間。各留驗(yàn)站要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫篩檢等防控措施，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例就地留觀。對(duì)確診病例的密切接觸者或可疑暴露者，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)發(fā)生疫情的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)特定區(qū)域的人員，依法實(shí)施隔離措施。
八、加強(qiáng)野生動(dòng)物交易管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易，野生動(dòng)物一律禁止交易，一律禁止進(jìn)入市場(chǎng)，相關(guān)交易市場(chǎng)一律暫時(shí)關(guān)閉。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，從嚴(yán)從速查處。及時(shí)開展野生動(dòng)物園、人工繁育場(chǎng)所疾病監(jiān)測(cè)，規(guī)范處理病死動(dòng)物，暫停野生動(dòng)物出售、購(gòu)買、展演等活動(dòng)，并實(shí)施封控隔離措施。各地農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)暫時(shí)關(guān)閉，暫停在各類市場(chǎng)進(jìn)行活禽交易和宰殺，全面封閉各類市場(chǎng)活禽交易區(qū)和宰殺點(diǎn)，確保我市不調(diào)入、不調(diào)出任何活禽。對(duì)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的白條禽及禽肉產(chǎn)品，一律禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，一律禁止進(jìn)入市場(chǎng)。從事白條禽及禽肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的各類市場(chǎng)主體，必須依法持證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬制度。
九、做好市場(chǎng)供應(yīng)保障管理。做好疫情防治所需防護(hù)用品、生活用品及藥品、醫(yī)療器械等的生產(chǎn)組織、供應(yīng)、采購(gòu)、調(diào)撥工作，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題。保障群眾日常生活必需品供應(yīng)，積極組織商品貨源，突出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、民生商品、消毒滅菌商品的供應(yīng)工作，做好日常生活物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸工作；做好水、電、氣、暖等各項(xiàng)民生保障。根據(jù)疫情應(yīng)急處理需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）依法有權(quán)緊急征用人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為。
十、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。健全信息溝通渠道，各區(qū)縣要及時(shí)報(bào)告疫情有關(guān)信息。統(tǒng)一信息報(bào)送途徑和口徑，及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范發(fā)布疫情信息。用好新媒體，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和科普宣傳，通過滾動(dòng)播出等形式，主動(dòng)解讀疫情防控措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提振社會(huì)信心，增強(qiáng)公眾科學(xué)防護(hù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線等平臺(tái)作用，發(fā)動(dòng)市民舉報(bào)潛在隱患。及時(shí)宣傳各地采取的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深度挖掘宣傳疫情防控戰(zhàn)線上的感人事跡和善行義舉，傳遞正能量。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、輿情分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)控“散播類”輿情，對(duì)惡意造謠生事、傳謠者，迅速依法嚴(yán)肅查處，及時(shí)公布處理結(jié)果。充分發(fā)揮專家作用，廣泛深入開展疫情防治知識(shí)宣教。大力提倡“口罩文明”，減少呼吸道傳染病的傳播。引導(dǎo)群眾提高健康素養(yǎng)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，減少自身感染機(jī)會(huì)。加強(qiáng)食用野生動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn)提示，積極引導(dǎo)消費(fèi)者健康飲食。
十一、強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員。立足打一場(chǎng)疫情防控的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，充分利用手機(jī)短信、戶外大屏、公共交通工具、移動(dòng)電視、村村響農(nóng)村廣播站等，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與疫情防控，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織等優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化職工管理，彰顯社會(huì)責(zé)任感，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向疫情較重地區(qū)提供援助支持。根據(jù)防控工作需要，積極組建志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)防護(hù)技能、服務(wù)技能培訓(xùn)，配備必要的防護(hù)設(shè)備、提供必要的保障，確保志愿者的健康和安全。做好疫情防控有關(guān)崗位工作人員和后勤保障人員防護(hù)工作，統(tǒng)一配備防護(hù)用品。
十二、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對(duì)開展疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保障、從速撥付。加大定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)保保障力度，及時(shí)預(yù)付資金，減輕醫(yī)院墊付壓力，患者醫(yī)療費(fèi)用不再納入醫(yī)院總額預(yù)算控制指標(biāo)，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因醫(yī)?？傤~預(yù)算管理規(guī)定影響救治。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)參加疫情防控的人員給與適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼，做好應(yīng)急物資生產(chǎn)及生產(chǎn)企業(yè)的資金保障;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。相關(guān)工作人員發(fā)放消毒和防護(hù)用品。
十三、加強(qiáng)權(quán)益保障。將國(guó)家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。發(fā)揮醫(yī)療救助資金的兜底保障作用，打消患者就醫(yī)顧慮。嚴(yán)格落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助政策，對(duì)于確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算，報(bào)銷不再執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。依法完善政策措施，著力保障患者和密切接觸者等隔離人員相關(guān)待遇，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間要保持勞資關(guān)系穩(wěn)定，工資按正常工作期間工資支付;因疫情不能返回者，可優(yōu)先安排年休假，享受正常工資待遇。
十四、夯實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下工作指導(dǎo)，建立健全督促指導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施不折不扣落實(shí)落地。加強(qiáng)值班值守，有關(guān)人員要保持24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)格執(zhí)行疫情“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度，嚴(yán)格落實(shí)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行病例確認(rèn)復(fù)核，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。值班人員要及時(shí)收發(fā)、辦理市委、市政府辦公內(nèi)網(wǎng)和書面來文等各類文件、通知，不得發(fā)生工作延誤。依法規(guī)范疫情信息發(fā)布，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、方式、時(shí)限和內(nèi)容發(fā)布疫情。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，重大、敏感事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)學(xué)校延期開學(xué)、市際縣際人員流動(dòng)管控等措施，視情經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上班、開工等工作時(shí)間。強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度，對(duì)工作落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、漏報(bào)瞞報(bào)等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
十五、服務(wù)國(guó)家疫情防控大局。全力防輸出，對(duì)疑似病例、確診病例、陽性檢測(cè)者等，要嚴(yán)格隔離、管控到位，防止流到外省市，特別防止流入北京。鼓勵(lì)支持相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)、開足馬力，保障疫情防控所需口罩、防護(hù)服、測(cè)溫儀等物品生產(chǎn)，服務(wù)保障大局所需。調(diào)集優(yōu)質(zhì)的資源力量，抽調(diào)政治過硬、技術(shù)優(yōu)良的醫(yī)護(hù)人員，積極支援疫情重地。
通知要求，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，按照省委、省政府部署要求和市委、市政府工作安排，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和疫情防控工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，萬眾一心、眾志成城，盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的措施、最果斷的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
