消除貧困、改善民生，是中國共產黨治國理政的重要使命。“小康路上一個都不能少”，這是黨對人民、對歷史的莊嚴承諾。
近年來，濟南市認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，始終把扶貧工作作為首要政治任務和重大民生工程，健全“四個體系”,堅持“五同發(fā)力”,著力在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。截至2018年底，全市1006個貧困村全部摘帽退出，22.2萬建檔立卡貧困人口基本實現(xiàn)脫貧，脫貧攻堅取得明顯階段性成效。
健全“四個體系”加快推進各項扶貧事業(yè)大發(fā)展
為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，我市健全扶貧組織體系、脫貧攻堅政策體系、扶貧資金投入體系、督查考核體系等四個體系，全市各級各部門面對“起步即是攻堅，開局便是決戰(zhàn)”緊迫形勢，迅速行動，壓茬推進，加快推進各項扶貧行動。
建立完善“五位一體”扶貧組織體系。市級領導帶領幫掛團隊，對口幫扶36個扶貧重點街鎮(zhèn)，累計協(xié)調投入資金2.8億多元；全市805名扶貧干部擔負著統(tǒng)籌協(xié)調、政策制定、措施落實、督導評估等各項扶貧任務；3548名“第一書記”接續(xù)幫扶貧困村，資源和管理的“抱團交叉”效應顯著；2.15萬名幫扶責任人走村入戶，進百家門、訪百家貧、解百家難，一人不漏；社會力量積極參與，1200多家民營企業(yè)、商會協(xié)會、社會組織以簽約結對、村企共建等各種形式幫扶貧困村。落地落實“1+39+ 67”脫貧攻堅政策體系，我市制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，領導小組成員單位認真制定39個專項工作方案，市扶貧辦與有關部門單位先后制定醫(yī)療扶貧、孝善扶貧、扶貧專崗等67個具體意見，形成實在、管用、可操作的脫貧攻堅政策體系。健全運行“五重保障”扶貧資金投入體系，市財政專項扶貧資金逐年遞增，累計投入各級專項資金20.92億元；整合投入涉農資金18.54億元；發(fā)放小額扶貧信貸3.19億元；籌集社會資金3.6億元；部門、國有企事業(yè)單位將結余辦公經費、工會經費用于幫扶貧困村和購買貧困戶農副產品，累計投入2億元以上。嚴格實施“層層壓實”的督查考核體系，通過完善考核制度、開展督查以及明察暗訪、強化年度考核等多種形式，明確各級各部門工作職責，督導各區(qū)縣深入整改發(fā)現(xiàn)問題，并將脫貧攻堅納入全市科學發(fā)展綜合考核和重點工作專項考核，實行嚴格考評、獎優(yōu)罰劣。
堅持“五同發(fā)力”著力在穩(wěn)定脫貧中尋求新實效
脫貧攻堅工作推進中，我市立足東部省會城市實際，堅持以精準為線、政策為針，把脫貧質量放在工作首位，整合各方資源，堅持“五同發(fā)力”，狠下“繡花”功夫，著力在落實增收減負、改進幫扶方式、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧上求得新突破、取得新實效。
堅持“兩業(yè)同重”，夯實貧困群眾增收基礎，以“街鎮(zhèn)有產業(yè)、村村有基地、戶戶有項目、人人有收益”為目標，充分發(fā)揮產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的“造血”功能和管長遠、打基礎作用，突出產業(yè)帶動，注重就業(yè)幫扶，實現(xiàn)貧困戶“產業(yè)+就業(yè)”全覆蓋。堅持“兩改同施”，保障貧困群眾居有所安。我市一方面抓緊抓實貧困戶危房改造底線任務；另一方面，全力推進貧困戶人居環(huán)境改善提升，累計改善1.7萬余戶，受到廣大貧困群眾歡迎。堅持“兩難同破”，阻斷貧困群眾致貧源頭。一方面，深化醫(yī)療扶貧，修訂完善醫(yī)療精準扶貧暫行辦法，取消門診和住院幫扶病種限制，貧困患者門診就診享受“三免六減半”優(yōu)惠，累計幫扶14萬人次，減輕就醫(yī)負擔1.3億多元。另一方面，強化教育扶貧。全面實施建檔立卡農村貧困學生教育全資助，累計資助3.3萬多人次、6300多萬元。
堅持“兩養(yǎng)同舉”，實現(xiàn)貧困群眾老有所養(yǎng)。在充分發(fā)揮街鎮(zhèn)敬老院作用的基礎上，我市重點推行了“孝善+互助”的養(yǎng)老模式，設立孝善扶貧基金。同時，結合農村幸福院建設，我市還探索實施了“愛心之家”“幸福食堂”等各具特色的鄰里養(yǎng)老模式。截至目前，已在全市設立200多家鄰里互助養(yǎng)老點，惠及貧困老人1萬多人。
堅持“兩力同向”，激發(fā)貧困群眾內生動力。我市一方面探索實施“黨建工作1+3、脫貧任務聚合力、產業(yè)發(fā)展抱團上”的“共享式”駐村幫扶新模式；另一方面創(chuàng)新實施“積分制”扶貧，增強了貧困群眾自我發(fā)展、自主脫貧的意識，從“旁觀看客”變成“脫貧主角”。
