今年的4月22日是第50個世界地球日，主題是“珍愛美麗地球 守護自然資源”。濟南市自然資源和規(guī)劃局將在地球日主題宣傳活動周期間，策劃開展自然資源采風行活動，并于4月22日-28日期間，在濟南市城市規(guī)劃展覽館進行為期一周的自然資源科普展覽，引導全社會節(jié)約集約利用自然資源，增加對山水林田湖草生命共同體的認識。引導社會公眾樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人與自然和諧共生”的理念，激發(fā)青少年形成親近自然、了解自然、保護自然的生態(tài)意識。
3月31日，濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（以下簡稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”）正式亮相，并面向公眾征求意見。這是新世紀以來繼2003年后濟南編制的第二輪城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，濟南規(guī)劃目標是建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展定位是國家中心城市和美麗宜居泉城。到2025年，濟南將成為新興的國家中心城市，建成鄭濟、濟萊等4條高鐵，濟泰高速磁懸浮一期以及5條地鐵線；到2035年，基本建成現(xiàn)代化國際大都市，城鎮(zhèn)人口達到1200萬。
為何要編制戰(zhàn)略規(guī)劃？它的背景、意義、目標定位、發(fā)展格局、實現(xiàn)路徑等都是什么樣的？為使大家能多視角、全面、深刻地了解戰(zhàn)略規(guī)劃，在第50個世界地球日來臨之際，市自然資源和規(guī)劃局分兩部分對戰(zhàn)略規(guī)劃進行深度解讀。
為何編制戰(zhàn)略規(guī)劃？
步入新時代，濟南城市發(fā)展也掀開了新的篇章，在面臨全新戰(zhàn)略機遇的同時，也肩負著重大的使命職責。
“走在前列”的時代要求——按照要求，山東省在全面建成小康社會進程中、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中要走在前列，全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面。作為全省省會，濟南應立足新起點，踐行“走在前列”，奮力“揚起龍頭”，為實現(xiàn)山東省由大到強、全面求強作出貢獻。
新舊動能轉(zhuǎn)換的國家使命——2018年1月，國務院批復了《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》。濟南市肩負著引領全國新舊動能轉(zhuǎn)換的國家使命，應搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機遇，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展。
揚起山東龍頭的省會責任——在今年全國兩會期間，全國人大代表，省委常委、市委書記王忠林建言，支持濟南建設國家中心城市。通過建設國家中心城市，濟南將全面對接京津冀，主動服務雄安新區(qū)，打造環(huán)渤海大灣區(qū)重要增長極，充分發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，提高省會城市首位度，切實把濟南這個山東的龍頭揚起來。
區(qū)劃調(diào)整的歷史機遇——2019年1月，國務院批復同意山東省調(diào)整濟南市萊蕪市行政區(qū)劃，這是濟南發(fā)展史上一次重大機遇。通過區(qū)劃調(diào)整，將有利于打造山東全省區(qū)域發(fā)展的重要增長極，充分發(fā)揮濟南在省會城市群經(jīng)濟圈中的龍頭作用、在全省東西協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動作用。
未來濟南變啥樣?
戰(zhàn)略規(guī)劃力求整合各方對濟南未來的愿景，遵循發(fā)展規(guī)律，并統(tǒng)一落實為新時代的新要求——創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
戰(zhàn)略規(guī)劃提出，濟南城市發(fā)展的目標愿景是：“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市。在發(fā)展定位上，包括了國家中心城市和美麗宜居泉城兩方面的內(nèi)容。
濟南未來戰(zhàn)略空間格局為“一體、兩翼、多點”。一體指的是山河之間的中心城區(qū);兩翼：北翼指的是黃河以北，以北岸先行區(qū)為主體的功能片區(qū);南翼為泰山以南的萊蕪區(qū)和鋼城區(qū);多點包括商河城區(qū)、平陰城區(qū)，以及白云湖、玉皇廟等功能節(jié)點。這是濟南進入“山城河一體時代”的必然戰(zhàn)略選擇，有利于突破地理限制，做大格局。
同時，南北兩翼和濟南的區(qū)域戰(zhàn)略也能保持一致：北翼對接北京雄安，輻射黃河北岸，南翼對接泰安曲阜，輻射魯中南，有利于更好地發(fā)揮濟南的區(qū)域影響力。
如何打造“新濟南”?
要成為“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，濟南的城市發(fā)展應當尊重并順應城市發(fā)展規(guī)律，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活兩個方面，腳踏實地，行穩(wěn)致遠。
在發(fā)展時序上，緊緊圍繞“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的總體目標，明確2025、2035、2050年各個階段的發(fā)展要求和建設指引，對戰(zhàn)略目標和指標體系進行進一步細化。
在戰(zhàn)略行動上，從創(chuàng)建國家中心城市和營建美麗宜居泉城兩個維度出發(fā)，通過“動能轉(zhuǎn)換、文化復興、國際開放、區(qū)域協(xié)同、生態(tài)保育、格局優(yōu)化、特色彰顯、品質(zhì)提升”八大戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標的落實到位。
在實施重心上，突出北岸先行區(qū)和萊蕪-鋼城兩大發(fā)展重點。北岸先行區(qū)要盡快培養(yǎng)造血機能，加快形成“門檻規(guī)模”;萊蕪-鋼城加快與中心城區(qū)融合發(fā)展，在重點潛力地區(qū)逐步注入新動能，促進轉(zhuǎn)型升級。
在機制保障上，規(guī)劃提出完善區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制機制、差異化的區(qū)縣考核機制、戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌下的“多規(guī)合一”機制等體制機制，確保規(guī)劃的實施性和操作性。
此外，要成為“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，濟南必須發(fā)揮區(qū)域輻射引領，擴大“朋友圈”版圖；更要加快國際化步伐，實現(xiàn)“全球化”發(fā)展，形成更加包容開放的發(fā)展格局；強化空港樞紐建設；打造全球供應鏈；豐富國際化生活服務設施；搭建國際文化平臺。整合區(qū)域內(nèi)的文化資源，形成以文化品牌輸出為重要抓手的國際化路徑，合力打造體現(xiàn)山東第一文化大省、中華民族重要精神家園、向世界展現(xiàn)文化自信的中華文化高地。
