3月27日下午，2018年度區(qū)縣和部分市直部門黨委（黨組）書記向市紀委全會述責述廉會議現(xiàn)場如同“考場”。這些“辣味十足”的問題一個接一個被提出，直指黨員領導干部履行全面從嚴治黨主體責任的關鍵環(huán)節(jié)。
臺上，3位區(qū)縣“一把手”和2位市直部門黨委（黨組）書記輪流當“考生”，作述責述廉報告，并接受市紀委委員現(xiàn)場詢問；臺下，市紀委委員當“考官”，提問問題直擊要害，并結(jié)合述責述廉報告、詢問以及日常掌握的情況，采取無記名投票方式，對全部述責述廉對象進行民主評議。
據(jù)了解，去年開始，市紀委組織各區(qū)縣主要負責人述責述廉，向市紀委全會報告落實黨風廉政建設責任制情況?，F(xiàn)場報告、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場測評，公開透明。這一特殊的“年度大考”沿襲至今年，與去年相比述責述廉覆蓋面更大了。除了各區(qū)縣主要負責人外，今年述責述廉對象新增了市發(fā)改委、市教育局、市科學技術局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市城市管理局、市商務局、市體育局、市統(tǒng)計局等我市部分市直部門黨委（黨組）書記。
述責述廉，不走過場；詢問問題，尖銳具體。“考生”們頂住壓力，誠懇應答；“考官”們認真“閱卷”，合理給分。在這場“廉政大考”中，無論是“考生”還是“考官”，抑或是列席會議的黨政領導干部都切實感受到“主體責任”四個字沉甸甸的分量——
述責述廉聚焦責廉主題講“干貨”
“部分黨員干部擔當作為精神尚未牢固樹立，腦中‘空蕩蕩’、工作‘滑溜溜’、落實‘輕飄飄’、執(zhí)行‘軟綿綿’、狀態(tài)‘松垮垮’等不良作風不同程度存在，形式主義、官僚主義等突出問題仍需下大力氣整治。”“工作落實力還需增強，效能意識還需提升，黨性修養(yǎng)和表率意識還需進一步強化，為群眾辦實事、解難題的能力還需提高。”“去年隨機抽查14名干部的個人事項，6人有漏報情節(jié)，暴露出個別干部規(guī)矩意識和組織觀念淡漠。”“抓住主體責任的‘牛鼻子’，突出‘抓書記、書記抓’”……
會上，槐蔭區(qū)委書記國承彥、長清區(qū)委書記王勤光、萊蕪區(qū)委書記馬保嶺3位區(qū)縣“一把手”和市發(fā)改委黨組書記、主任張曰良，市教育局黨組書記、局長王品木依次上臺，“曬”出2018年執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況、履行管黨治黨政治責任情況、執(zhí)行廉潔紀律情況，“查”自身不足，“亮”出2019年工作思路舉措。其他20位提交書面述責述廉報告的區(qū)縣委書記和部分市直部門黨委（黨組）書記，也圍繞深入推進全面從嚴治黨，突出“責”和“廉”，結(jié)合自己的思想、工作、作風和廉潔從政情況，報告了2018年以來履行管黨治黨責任、遵守黨的紀律以及廉潔自律情況。
實事求是，直面問題，述責述廉既是對過去一年的工作總結(jié)，更是對存在問題的全面梳理。
據(jù)了解，為切實加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，2017年12月，省委出臺了《關于開展各級黨委書記向上一級紀委全會述責述廉工作的意見》，構建全方位述責述廉體系，明確各級黨委書記向上一級紀委全會述責述廉，主要環(huán)節(jié)是進行述責述廉報告、接受詢問、民主評議。述責述廉報告和評議結(jié)果納入廉潔檔案，作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
為落實好省委部署、開好這次會議，前期市紀委圍繞“責”和“廉”兩大主題，通過多種方式廣泛收集了述責述廉對象本人及所在單位在全面從嚴治黨特別是黨風廉政建設方面的問題情況。在組織各述責述廉對象撰寫報告過程中，聚焦政治主題，突出問題導向，從嚴從實對述責述廉報告進行了嚴格審核把關，確保述責述廉會議的質(zhì)量。
現(xiàn)場詢問當面鑼對面鼓 直面問題不含糊
面對面提問，公開公正，辣味十足，既是“嚴管”，更是“厚愛”。
在述責述廉過程中，現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)仿若電視問政。多位市紀委委員對述責述廉對象有針對性地進行詢問，不少問題直指區(qū)縣或單位的黨風廉政建設“短板”和“病灶”，充滿了“辣味”，對于述責述廉對象來說是個不小的考驗。而在回答市紀委委員的現(xiàn)場詢問時，5位“考生”針對問題限時當場作答，勇于直面問題，不避重就輕，不隱瞞務虛，不避短、不遮丑、不推責，對一些問題坦誠如實作答，主動認領責任，并明確下一步工作的重點,達到了“紅臉出汗、緊弦醒腦”的良好效果。
“4月1日起，對那些明知故犯，頂風而上進行有償補課的教師，我們將采取先停職、再調(diào)查的處理方式，情節(jié)嚴重的將給予開除。同時一經(jīng)查實將對所在學校取消評先評優(yōu)資格，以此方式倒逼全校老師互相監(jiān)督。”針對市紀委委員鹿海濱提出的“教師有償補課屢禁不止”問題，王品木現(xiàn)場作答。而答復中的這一具體舉措，得到了鹿海濱的認可。
犀利的提問一個接一個。10個問題，10個短板，如同敲響了10次警鐘。會場上每位參會人員仔細聆聽，同樣受到教育和震撼。
“我對述責述廉人的回答很滿意。”市紀委委員劉友禎向記者表示，述責述廉不僅發(fā)揮了市紀委委員的作用，而且以問題導向和倒逼機制強化了黨委履行主體責任的壓力傳導，激發(fā)了擔當精神。這不僅是對述責述廉對象的一種鞭策，更是對其他主體責任人的一種提醒。
民主評議現(xiàn)場打分“述后”督促 整改不停歇
會場上還有一個讓述責述廉對象緊張的環(huán)節(jié)。市紀委委員要現(xiàn)場對全部25名述責述廉對象進行民主評議。評議票分A票和B票兩類，5名現(xiàn)場述責述廉的“考生”是A票，有5項評議內(nèi)容；其他書面述責述廉對象是B票，有4項評議內(nèi)容。每項內(nèi)容分為“好”、“較好”、“一般”、“差”4個等次。
述責述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的10項監(jiān)督制度之一，是自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級之間相互監(jiān)督的有機結(jié)合。述責述廉，述是形式、改是根本。市紀委副書記、市監(jiān)委副主任劉軍表示，述責述廉的主要目的是督履責、促擔當、補短板，關鍵是抓好問題整改。會后，市紀委將對會前收集的問題、會上提出的問題和民主評議情況進行認真梳理分析，及時向各位黨委（黨組）書記作出書面反饋。各區(qū)縣各部門要結(jié)合反饋情況，找準問題，舉一反三，深挖根源，形成整改問題清單，明確路線圖和時間表，以整改成效兌現(xiàn)述責述廉承諾。整改措施和落實情況報告，要在會議結(jié)束后30日內(nèi)報市紀委黨風政風監(jiān)督室。
為充分發(fā)揮述責述廉“年度大考”作用，此次各述責述廉對象的“答卷”和“成績”將納入領導干部廉政檔案，作為評先樹優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。對好的經(jīng)驗做法將做好歸納提煉，以制度形式固定下來，推進述責述廉與廉政談話、約談提醒、市委巡察、抽查核實等其他監(jiān)督方式相互銜接，進一步健全監(jiān)督體系，確保實效。今后，我市還將堅持“橫向到邊、縱向到底”，不斷擴大述責述廉覆蓋面，層層傳導責任壓力，將監(jiān)督利器直插基層。
述責述廉，立行立改，是速度，更是態(tài)度。據(jù)了解，根據(jù)此次述責述廉，市紀委機關將對述責述廉對象報告事項、存在問題、整改情況進行抽查核實，對故意隱瞞問題、述責述廉失真失實、整改落實不到位的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。此外，還要將綜合述責述廉會議情況、民主評議情況、單位整改情況、督查檢查情況及時報省紀委和市委。
監(jiān)督偏一寸，權力跑一丈。區(qū)縣和部分市直部門黨委（黨組）書記向市紀委全會述責述廉會議，著力解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、壓力傳導衰減等現(xiàn)象，促使黨委（黨組）書記和紀委委員明確職責定位，提升能力素質(zhì)，堅決做到不缺位、不錯位、不越位，用“兩個責任”的落實落細編織起全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)的“鐵布衫”，為建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供堅強保證。
