9月19日上午，省規(guī)委會第四次會議原則通過《濟南歷史文化名城保護規(guī)劃》（以下簡稱《名城保護規(guī)劃》）。按照該規(guī)劃，我市將對歷史城區(qū)內(nèi)的文保單位、歷史建筑、泉水文化景觀和非遺文化進行重點保護，構(gòu)建6大歷史文化展示主題區(qū)，規(guī)劃3條旅游觀光線路，將物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示有機結(jié)合，強化名城保護與旅游一體化發(fā)展。
突出保護泉水文化景觀
濟南是國家歷史文化名城，擁有獨特的山泉湖河城自然風(fēng)貌、豐富的歷史遺存和深厚的文化積淀。自2014年9月啟動編制以來，《名城保護規(guī)劃》草案已先后通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家論證、住建部專家審查，并獲市人大常委會有關(guān)會議表決通過。
在提交省規(guī)委會第四次會議審議前，《名城保護規(guī)劃》草案共收到22個省直部門的19條審查意見，主要體現(xiàn)在泉水補源區(qū)保護、濕地保護、革命文化遺產(chǎn)保護、補充歷史城區(qū)及歷史建筑物的氣象災(zāi)害防御、強化名城保護與旅游一體化發(fā)展等方面，相關(guān)意見建議已逐一落實。
為保護好泉水文化景觀，《名城保護規(guī)劃》突出強調(diào)保護泉域及其補給區(qū)、出露區(qū)和11類泉水文化景觀要素；提出保護地下泉水遺產(chǎn)遺存，對泉水出露點、泉水人工河道等進行考古勘探，挖掘名泉遺產(chǎn)。
新增革命文化遺產(chǎn)保護條款
古城與商埠區(qū)東西并舉，是濟南作為歷史文化名城的一大特色。
2015年6月《名城保護規(guī)劃》初步成果首次公示時，確定了濟南歷史城區(qū)的范圍：北沿膠濟鐵路、東至歷山路、西至緯十二路，南到經(jīng)十路。在省規(guī)委會今天審議的相關(guān)圖示上，濟南歷史城區(qū)由古城和商埠區(qū)組成，總面積18.6平方公里，與此前公示范圍一致。
在歷史城區(qū)內(nèi)，分布著109處文保單位、3片歷史文化街區(qū)、38處省級歷史優(yōu)秀建筑、214處建議歷史建筑，以及劉家莊、魏家莊、古城三大地下文物保護片區(qū)。
《名城保護規(guī)劃》提出，對古城區(qū)和商埠區(qū)傳統(tǒng)街巷，將采取分類保護措施，不得隨意更改街巷名稱、走向；重點保護古城內(nèi)山城互看視廊、大明湖四向視廊、趵突泉和五龍?zhí)豆珗@重要景觀區(qū)域視廊。
同時，為保護古城，濟南將持續(xù)實施“中疏”策略，外遷與歷史文化名城定位不符的功能，引入旅游服務(wù)配套、文娛及商業(yè)設(shè)施，突顯歷史城區(qū)作為城市旅游服務(wù)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)的功能定位。
《名城保護規(guī)劃》特別新增革命文化遺產(chǎn)保護的專項條款，要求對市域范圍內(nèi)革命文化遺產(chǎn)進行專題梳理和保護，結(jié)合愛國教育培訓(xùn)等活動強化革命文化遺產(chǎn)的利用。
非遺文化納入保護范圍
大自然給濟南留下了泉水；悠久的歷史則給濟南留下了豐厚的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及山東琴書、濟南京劇、濟南毛筆制作技藝等大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
據(jù)統(tǒng)計，全市共有國家級非遺項目7項，省級非遺項目54項，市級非遺項目282項。喚醒城市記憶，保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一項重要內(nèi)容?！睹潜Ｗo規(guī)劃》提出，將傳統(tǒng)口頭文學(xué)、傳統(tǒng)美術(shù)書法、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)禮儀、傳統(tǒng)游藝等7類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入規(guī)劃保護范圍，積極開發(fā)反映濟南特色和市民生活的民俗主題活動，采取多種形式活化傳統(tǒng)文化基因。比如千佛山廟會作為傳統(tǒng)民俗活動，在保護上不僅增加宣傳，還可提供場所和道路空間規(guī)劃設(shè)計。
規(guī)劃3條旅游觀光線路
保護是為了更好地利用。《名城保護規(guī)劃》在交通、市政、抗震防災(zāi)、生態(tài)保護等多個方面提出建議，以推動歷史城區(qū)的可持續(xù)利用。
道路交通方面，按照公交優(yōu)先的原則，歷史城區(qū)規(guī)劃新增13處公交首末站，4-5處公交換乘樞紐，提高區(qū)域內(nèi)公交可達性。公交走廊逐步推行交叉口公交信號優(yōu)先，新增8條公交專用道。建議護城河片區(qū)研究推進“慢生活街區(qū)”建設(shè)，打造“公交+慢行”主導(dǎo)的交通模式。
和旅游結(jié)合方面，規(guī)劃大明湖山水環(huán)境主題、護城河泉水渠系主題、古城泉水院落主題、“一園十二坊”近現(xiàn)代建筑主題等6大主題文化展示區(qū)，將泉水園林、護城河綠帶、泉水院落、泉水街巷、歷史文化街區(qū)、商埠區(qū)近現(xiàn)代建筑向中外游客全面展示，形成歷史文化街區(qū)、文物古跡、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多元展示路線。同時，規(guī)劃提出打造3條旅游觀光路線：濟南長途汽車站-大明湖，濟南站-商埠區(qū)-將軍廟、芙蓉街-濟南東站，濟南東站-解放閣-泉城廣場-商埠區(qū)-濟南站-大明湖。配建5處旅游大巴下客點、3處短時?？奎c、4處旅游交通樞紐。
