近年來(lái)，平陰縣著力破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢難題，采取增強(qiáng)組織動(dòng)力、激活發(fā)展活力、凝聚多方合力等“三力齊發(fā)”的強(qiáng)有力措施，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、互融共促，助推村集體經(jīng)濟(jì)駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，是衡量基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須千方百計(jì)想好法子、開(kāi)好方子、選準(zhǔn)路子，以組織振興保障鄉(xiāng)村振興，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。”平陰縣委書(shū)記楊旭東表示。
“頭雁引領(lǐng)”增動(dòng)力
2019年5月，平陰縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興“頭雁引領(lǐng)”工程的意見(jiàn)出臺(tái)。這是平陰縣針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍老化、思想保守、本領(lǐng)不強(qiáng)，奮力打造鄉(xiāng)村振興平陰樣板的重磅舉措。“頭雁引領(lǐng)”工程實(shí)施一年半以來(lái)，一批政治素質(zhì)高、群眾口碑好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員被吸納到村黨組織書(shū)記隊(duì)伍中。尤其是今年1月份公開(kāi)遴選27名村黨組織書(shū)記以來(lái)，村莊注入了新活力、煥發(fā)了新面貌。
以村“兩委”換屆為契機(jī)，平陰縣堅(jiān)持以一線實(shí)績(jī)選人用人為導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，通過(guò)換屆選舉，把有帶頭、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)“三種能力”的人選為村干部，積極推行村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”。同時(shí)，縣委組織部聚焦農(nóng)村基層軟弱渙散黨組織“短板”“弱項(xiàng)”，堅(jiān)持精準(zhǔn)靶向、標(biāo)本兼治、綜合施策，推動(dòng)21個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村，促黨建提升、促集體增收”的“雙帶雙促”計(jì)劃以及8個(gè)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)大隊(duì)和40個(gè)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)隊(duì)，在112個(gè)貧困村建立駐村工作隊(duì)，做到村村有隊(duì)伍、戶戶有干部。
產(chǎn)業(yè)振興激活力
為深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)群眾抱團(tuán)發(fā)展，平陰縣委組織部大力推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社工作，將其作為黨委書(shū)記突破項(xiàng)目，全力推行“黨建+”模式，推動(dòng)基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)專(zhuān)合社、入農(nóng)業(yè)基地”，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車(chē)頭”。
同時(shí)，按照“抱團(tuán)取暖、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多村并進(jìn)”的思路，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，積極打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社聯(lián)社等組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
合作社做大做強(qiáng)離不開(kāi)各項(xiàng)金融政策的支持。通過(guò)建立“支部+基地+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，大力實(shí)施規(guī)范提升、創(chuàng)新助力、產(chǎn)業(yè)富民、強(qiáng)村增力、培訓(xùn)提質(zhì)“五大行動(dòng)”和“強(qiáng)村貸”工程，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社步入快車(chē)道。平陰縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)孫久鎖介紹，截至目前，平陰縣村黨支部領(lǐng)辦合作社已達(dá)120家，“三資”清理后，通過(guò)重新發(fā)包、股份合作等方式培育集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目36個(gè)。
黨員應(yīng)該成為特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、率先致富引路人、服務(wù)群眾帶頭人。圍繞于此，平陰縣充分發(fā)揮典型引路、示范推動(dòng)作用，做到先富帶后富，使群眾干有示范、學(xué)有榜樣。
優(yōu)化資源聚合力
結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)業(yè)實(shí)際，平陰縣緊抓產(chǎn)業(yè)、地理和土地等資源優(yōu)勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)中藥材種植、林果采摘、光伏發(fā)電、特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
變“輸血”為“造血”，集體經(jīng)濟(jì)增活力。深入實(shí)施重點(diǎn)人才工程，選拔“土專(zhuān)家”，定期深入農(nóng)村一線開(kāi)展技能培訓(xùn)和扶貧服務(wù)，舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)班3000余場(chǎng)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才8000余人次，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)4000余人次，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
增力強(qiáng)基工程和農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計(jì)劃”也在優(yōu)秀年輕人才遞進(jìn)培養(yǎng)上走在全市前列。兩年來(lái)，平陰縣共招錄鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員200名，引回平陰籍人才130余名。
配套實(shí)施提升精準(zhǔn)把脈、提升人才支撐、提升境界能力、提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能四項(xiàng)措施，加大政策扶持，建立部門(mén)掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)、資源、資金，引導(dǎo)支農(nóng)、扶貧、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項(xiàng)目向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目適度傾斜，形成資金、信息、技術(shù)等各類(lèi)資源的疊加效應(yīng)。通過(guò)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興大比武”活動(dòng)，舉辦擂臺(tái)賽和“大家評(píng)”活動(dòng)，為各鎮(zhèn)（街道）、村提供學(xué)習(xí)、交流平臺(tái)，形成強(qiáng)村帶弱村，共同發(fā)展壯大的良好局面。加上已經(jīng)建立的村黨組織“評(píng)星定級(jí)”機(jī)制，極大激勵(lì)了黨員干部形成比學(xué)趕超的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。目前，平陰縣共評(píng)選五星級(jí)黨組織55個(gè)、四星級(jí)黨組織85個(gè)。
“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)不僅要建強(qiáng)組織、健全制度，更要注重引領(lǐng)、盤(pán)活資源、多管齊下，以組織優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌整合各方力量，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收注入新動(dòng)能。”平陰縣委組織部部長(zhǎng)張吉忠說(shuō)。
