鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人。除了吸引本土能人回鄉(xiāng)彌補(bǔ)農(nóng)村人才缺口外，如何提高農(nóng)民素質(zhì)、調(diào)動(dòng)最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情，各地都在探索。2018年9月14日，在平陰縣玫瑰鎮(zhèn)，伴隨著敲鑼打鼓的歡快節(jié)奏，一家開(kāi)在村里的“銀行”正式開(kāi)張。
本來(lái)，銀行開(kāi)到村里并不是什么稀罕事，但這家“銀行”卻有些與眾不同。原來(lái)，“銀行”辦的業(yè)務(wù)并非存取款，而是統(tǒng)計(jì)積分，再把群眾存在“銀行”的積分兌換成各種生活用品。這家“銀行”被稱作“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”，是玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，為撬動(dòng)最廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興的熱情而架設(shè)的一個(gè)“支點(diǎn)”。找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)對(duì)癥下藥從群眾中來(lái)到群眾中去
作為入選山東省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程的示范鎮(zhèn)，在加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，玫瑰鎮(zhèn)黨委敏銳地發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理，還是玫瑰花標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；l(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，都離不開(kāi)群眾的廣泛參與，群眾的“精氣神”如何，直接決定著工作開(kāi)展的成效。
就拿城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作來(lái)說(shuō)，大部分村莊的辦法都是花錢，找人、找車、集中清掃，但是后期管理跟不上，就造成整治效果一再反彈。究其原因，就是這些村莊沒(méi)有依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，讓鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治陷入了“村干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，群眾不領(lǐng)情不參與”的無(wú)限循環(huán)。
找到問(wèn)題癥結(jié)，只有對(duì)癥下藥，才能藥到病除。在沒(méi)有可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)的情況下，玫瑰鎮(zhèn)創(chuàng)新性地提出了“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”的概念，并編制了實(shí)施方案和積分標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。
圍繞“銀行”如何運(yùn)行，玫瑰鎮(zhèn)堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的原則，多次召開(kāi)座談會(huì)，選取有代表性的村先行先試，制訂了包括加分項(xiàng)目、減分項(xiàng)目、一票否決項(xiàng)目在內(nèi)的三大項(xiàng)50小項(xiàng)的動(dòng)態(tài)化鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行積分標(biāo)準(zhǔn)。
提升文明素養(yǎng)成“支點(diǎn)”群眾參與比例不斷攀升
村民陳元新?lián)斓揭徊績(jī)r(jià)值上千元的手機(jī)主動(dòng)交到村里，最終物歸原主；村民張現(xiàn)芹得知村里搞綠化需要國(guó)槐，主動(dòng)把60多棵國(guó)槐無(wú)償捐給村里；88歲的獨(dú)居老人丁傳平心血管病犯了，鄰居李秀英發(fā)現(xiàn)后及時(shí)把老人送到醫(yī)院……這是去年9月份以來(lái)，第一家“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”所在的莊科村里涌現(xiàn)出來(lái)的一樁樁好人好事，“銀行”都給相關(guān)當(dāng)事人加了分。
“村里不一樣了！”說(shuō)起有了“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這個(gè)支點(diǎn)后給村級(jí)工作帶來(lái)的變化，莊科村黨支部書記張健說(shuō)，不光召集村民開(kāi)會(huì)時(shí)，在家的村民基本上都能到場(chǎng)，就連每家每戶院墻外的綠化帶都不用再專門花錢雇人打掃了，按段分到戶，一下子給村里省了好幾萬(wàn)元。
作為鎮(zhèn)上兌獎(jiǎng)次數(shù)最多的村，“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”成立半年以來(lái)，莊科村“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”已經(jīng)向村民兌獎(jiǎng)5次，總計(jì)支出1.3萬(wàn)余元，群眾參與率從最初的80%多增加到如今的100%，實(shí)現(xiàn)全員參與。
小積分帶出“農(nóng)村版”網(wǎng)格壯大集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)強(qiáng)資金鏈
“可別小看胡同長(zhǎng)，其實(shí)他們就是城市里的網(wǎng)格員，除了環(huán)境衛(wèi)生外，還肩負(fù)著化解矛盾、精神文明、互幫互助等另外三項(xiàng)職能，管的事可不少！”在站西村，村里如今有了34名“胡同長(zhǎng)”，形成了戶、胡同、村民小組、鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行四級(jí)網(wǎng)格管理。村黨支部書記王甲軍也是縣人大代表，他曾專門建議進(jìn)行網(wǎng)格化管理。四級(jí)網(wǎng)格管理既能讓黨組織核心作用更加突出、行政管理更加有效，也更加合理地配置了資源，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和文化基礎(chǔ)。
其實(shí)，面對(duì)“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這么一個(gè)新生事物，剛開(kāi)始，王甲軍也有顧慮，村民捐款加上黨員、支部書記帶頭捐款解決啟動(dòng)資金不難，但萬(wàn)一一段時(shí)間后資金鏈斷了咋辦？
這個(gè)問(wèn)題，也是玫瑰鎮(zhèn)黨委書記楊欣重點(diǎn)考慮的。他提道，“今年要重點(diǎn)解決鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行內(nèi)置資金鏈問(wèn)題，光靠村黨支部書記和在外能人捐款畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)”。
在站西村，成立村級(jí)股份合作社后，村集體一方面想方設(shè)法創(chuàng)造利潤(rùn)，另一方面在保證村民收益的前提下，將把剩余的部分拿到鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行作為文明儲(chǔ)備金。在莊科村，借助入圍全市鄉(xiāng)村振興示范村契機(jī)，村里正打算集體入股建立合作社，建設(shè)采摘基地，保證“銀行”具備持續(xù)的造血功能，架好“鄉(xiāng)風(fēng)文明銀行”這個(gè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“支點(diǎn)”。
