“為積極對接濟南市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，加快機械裝備、醫(yī)藥食品、水泥建材、炭素電極四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換，平陰縣在招商引資和產(chǎn)業(yè)升級中重點做好提、騰、融三篇文章，這次集中開工的9個市級重點項目總投資140.3億元，年度計劃投資61.7億元，可以說既有振奮人心的增量新項目，又有對存量項目的升級和變革。”指著面前已經(jīng)開工建設(shè)，重點針對智能制造、新材料、新能源、軍民融合類項目集中布局的產(chǎn)發(fā)置業(yè)平陰產(chǎn)業(yè)孵化園二期項目，平陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任范嘉池告訴記者。
去年以來，平陰縣緊緊圍繞全市“1+474”工作體系，深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣”兩大戰(zhàn)略，在全縣上下開展大項目攻堅行動，在優(yōu)化營商環(huán)境和實現(xiàn)“一次辦成”上，推行“全程服務(wù)三代模式”，成立“一次辦成”改革指揮部，建立優(yōu)化營商環(huán)境投訴處置機制，推出重點項目服務(wù)大使，變“你來跑”為“我來跑”，加速項目進度。2019年開年，平陰縣招商引資工作實現(xiàn)首月“開門紅”：今年1月份，平陰縣已落戶億元項目3個，總投資58.7億元。
聚焦產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換推動存量變革增量崛起
在這次集中開工的9個市級重點項目中，山水綠色建材產(chǎn)業(yè)園頗受關(guān)注。論投資額，這個總投資18億元、年計劃投資5億元的項目并不是最大的，但它在做好“提”這篇文章上的表現(xiàn)值得期待。目前，中民住友裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、東方希望新型建材示范園、山水集團總部管材項目、通達裝配式管廊項目等循環(huán)經(jīng)濟項目初步確定入駐該產(chǎn)業(yè)園，將推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展，形成更具競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。綠色建材的產(chǎn)業(yè)鏈延伸也同樣看點十足。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化基地項目主要生產(chǎn)裝配式建筑所需部件、鋼結(jié)構(gòu)以及新型墻體保溫材料。桑樂整體廚衛(wèi)裝配式產(chǎn)業(yè)園項目將為用戶提供整體廚衛(wèi)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計、制造、銷售、安裝以及售后。
另一個總投資20億元，2019年計劃投資13億元的產(chǎn)發(fā)置業(yè)平陰產(chǎn)業(yè)孵化園項目則是平陰縣為提高項目承載能力，開辟出的一條“輕資產(chǎn)、重資本”的招商新路徑。孵化園50萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部建成后，可實現(xiàn)10余家規(guī)模以上企業(yè)拎包入駐。目前，入駐孵化園的濟南清河電氣有限公司年產(chǎn)1萬臺智能配變器、德泰紙業(yè)有限公司年產(chǎn)2.6萬噸生活用紙加工項目已開工，儒商大會簽約項目國智匯汽車產(chǎn)研基地項目也同步開工，主要建設(shè)濾殼自動生產(chǎn)線、濾芯自動生產(chǎn)線、濾清器總成生產(chǎn)線、四智灌裝線、產(chǎn)品展示體驗中心等，將為平陰機械裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新動能。建“1+3+N”重點項目推進體系
全程服務(wù)推出“三代模式”
為推進重點項目進度，保證“拿地即開工”，平陰建立了“1+3+N”重點項目建設(shè)推進體系，“1”就是縣重點項目建設(shè)指揮部牽頭，“3”指的是平陰工業(yè)園區(qū)、相關(guān)街鎮(zhèn)“全程服務(wù)三代模式”、政務(wù)服務(wù)中心集成代辦服務(wù)、審批服務(wù)部門服務(wù)大使“三到場”服務(wù)，“N”則是市級重點項目單位守信踐諾。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、項目涉及鎮(zhèn)街按照“全程服務(wù)三代模式”的要求，在項目簽約后，全程代辦審批手續(xù)。由“項目方跑”變“由我來跑”，從企業(yè)辦理核名、工商注冊登記到竣工投產(chǎn)等30項審批手續(xù)全部全程代辦；在項目建設(shè)期，成立建設(shè)項目管理公司，根據(jù)企業(yè)需求量身定制標(biāo)準(zhǔn)廠房，全程代建；項目投產(chǎn)后，對接社會化服務(wù)公司，為入駐企業(yè)提供統(tǒng)一住宿就餐、集中辦公、子女入學(xué)等全方位服務(wù)，讓落戶的企業(yè)“一園不出事辦成”。
到了行政審批辦事大廳，無縫對接的就是政務(wù)服務(wù)中心的集成代辦服務(wù)。“大廳內(nèi)的事，無論是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)代辦人員還是企業(yè)來人了，進了門就不用再管了，我們來跑。”平陰縣行政審批服務(wù)局局長韓彬給大家開會時經(jīng)常拿平陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任陳兆林當(dāng)例子，這樣一位副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部都經(jīng)常陪著項目工作人員來代辦審批手續(xù)，中心還有什么理由讓“接力棒”掉到地上？
重點項目配備服務(wù)“大使”“最多跑一次”還有人“陪跑”
重點項目推進體系中還有重要一環(huán)，那就是審批服務(wù)部門一二把手擔(dān)任服務(wù)“大使”，并給各位“大使”和幫辦提出了“三到場”即到項目單位溝通交流，到項目現(xiàn)場解決困難問題，到上級部門轉(zhuǎn)辦匯報的任務(wù)要求。
對重點項目來說，政府給配備了“大使”代辦審批手續(xù)，需要自己跑腿的事情自然而然少了。一個有意思的印證是，作為行政審批服務(wù)局的負責(zé)人，韓彬說自己見重點項目的負責(zé)人見的并不多，見的最多的卻是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和項目涉及街鎮(zhèn)的代辦人員，即便是見面次數(shù)多一些的項目財務(wù)人員，他們也都不是自己一個人來中心，往往都是代辦員陪著一起來。就拿去年落地的幾個大項目來說，他們無一不是代辦的。
提前介入還延伸到了全程代辦前。項目要確定落地時，政務(wù)服務(wù)中心就及時召開項目預(yù)審聯(lián)審會，涉及項目的各相關(guān)部門共同把脈，針對不同項目不同的需求，一次性把需要落實的問題摸清底子。這樣的預(yù)審聯(lián)席會，去年一年開了40多次。間接帶來的一個結(jié)果就是，前期各個部門介入得早，等著項目拿地后，各項手續(xù)也就齊備了。
