按照市委、市政府《關(guān)于深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革的實施意見》的要求，歷下區(qū)結(jié)合實際，制定了《歷下區(qū)街道行政管理體制改革實施意見》。
在指導(dǎo)思想上，強化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用；在推進職能轉(zhuǎn)變上，適應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換和城市發(fā)展需要，強化街道經(jīng)濟社會管理權(quán)限、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展職能、提升公共服務(wù)水平，著力構(gòu)建簡約高效的街道行政管理體制和運行機制；在統(tǒng)籌機構(gòu)編制上，堅持編制資源向街道傾斜，綜合設(shè)置7個黨政工作機構(gòu)和5個事業(yè)單位。為確保街道行政管理體制改革取得實際效果，歷下區(qū)建立健全工作協(xié)調(diào)機制，制定了10項改革重點任務(wù)分工，逐一明確責任單位和時間節(jié)點；各有關(guān)改革責任部門，按期制定具體的改革配套政策，在2019年3月底前基本完成。2020年前，歷下區(qū)將對街道改革情況進行全面評估，確保改革措施落實到位。
逐步取消經(jīng)濟發(fā)展職能不斷加強公共服務(wù)職能
記者了解到，歷下區(qū)將從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展職能、提升公共服務(wù)水平、推進“一站式”便民服務(wù)、綜合行政執(zhí)法、健全網(wǎng)格化服務(wù)管理體系、強化基層黨建工作等六個方面著力推進職能轉(zhuǎn)變。
歷下區(qū)將街道工作重心轉(zhuǎn)到加強公共服務(wù)、社會管理上來，逐步淡化直至取消經(jīng)濟發(fā)展職能。中心城區(qū)及其他有條件的街道辦事處，逐步取消經(jīng)濟發(fā)展、招商引資等職責及相應(yīng)的考核指標，相關(guān)職能交由區(qū)政府職能部門（單位）承擔。建立公共服務(wù)多元供給機制，充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在提供公共服務(wù)中的作用，鼓勵和支持社會力量興辦為民服務(wù)的公益性機構(gòu)和經(jīng)濟實體。落實“一次辦成”改革要求，深入推進審批服務(wù)便民化，組建街道便民服務(wù)中心，將街道行政權(quán)力、公共服務(wù)事項，以及派駐機構(gòu)的審批服務(wù)事項逐步納入便民服務(wù)中心辦理。推進執(zhí)法重心下移，街道設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯(lián)合執(zhí)法。依托黨的組織體系，整合綜治、司法、公安、應(yīng)急、信訪、民宗等各種資源力量，設(shè)置街道綜合治理服務(wù)中心，打造一崗多責、一專多能的職業(yè)化網(wǎng)格員管理隊伍，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。以提升組織力為重點，加強社區(qū)和農(nóng)村村級等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，健全黨建工作機構(gòu)，配強黨務(wù)工作力量。
厘清區(qū)與街道事權(quán)邊界完善考評體系財政體制
為厘清區(qū)直部門與街道的事權(quán)邊界，歷下區(qū)將全面清理上級與街道簽訂的各類“責任狀”，擅自轉(zhuǎn)移給街道的工作任務(wù)責任一律取消。今后，除中央有明確的部署或省委、省政府有明確規(guī)定外，嚴禁以簽訂“責任狀”、分解下達指標、考核驗收等形式，將區(qū)直部門（單位）工作任務(wù)責任轉(zhuǎn)嫁給街道承擔。
在完善與職責相適應(yīng)的考評體系上，歷下區(qū)會以街道職責、區(qū)位特點和經(jīng)濟社會發(fā)展實際為依據(jù)，建立健全街道差異化考核評價體系，弱化對街道的經(jīng)濟發(fā)展考核指標，強化街道社會管理和公共服務(wù)等社會治理層面的考核指標。同時，歷下區(qū)還會合理劃分區(qū)、街道財政事權(quán)和支出責任，應(yīng)由區(qū)政府承擔的支出責任，不轉(zhuǎn)移給街道；對下放給街道的事權(quán)，將給予相應(yīng)財力支持。結(jié)合街道經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財政收支等因素，實行差別化的財政管理體制。
綜合統(tǒng)一設(shè)置機構(gòu)重新核定人員編制
根據(jù)工作實際需要，歷下區(qū)將進一步整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面的力量和職能，統(tǒng)籌機構(gòu)編制資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則，綜合設(shè)置機構(gòu)，科學核定職能，實行扁平化管理。
據(jù)介紹，全區(qū)各街道將統(tǒng)一設(shè)置7個黨政工作機構(gòu)和5個公益性事業(yè)單位。并堅持編制資源向街道傾斜，充實街道編制員額，將簡政放權(quán)、事業(yè)單位分類改革、控編減編等調(diào)整出的編制優(yōu)先分配給街道，結(jié)合轄區(qū)人口、面積、財政收入、工作量等實際情況，重新分配各街道事業(yè)編制。
