“幫扶責任人制度化、規(guī)范化，從根本上解決了幫扶責任人聯(lián)系群眾不經(jīng)常、服務(wù)群眾不到位的問題，也讓我們在開展工作的過程中有了可遵循可借鑒的路子。”近日，歷城區(qū)幫扶責任人老陳說，因為有了幫扶責任人制度，開展具體幫扶工作有了方向和指南，讓幫扶工作事半功倍。
去年底，歷城區(qū)創(chuàng)新思路，制定出臺了全省第一個幫扶責任人管理辦法；同時，在全市率先開展人居環(huán)境提升工程。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的緊要關(guān)頭，有效解決長期困擾貧困村發(fā)展的各種問題，補齊“兩不愁三保障”短板。
近年來，歷城區(qū)規(guī)范提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療精準扶貧、社會扶貧捐助等工作，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局逐步形成，基本公共服務(wù)和民生保障水平持續(xù)提升，助力沖刺脫貧攻堅“最后一公里”。
聚焦“兩不愁三保障” 全面提高貧困戶生活水平
脫貧攻堅以來，歷城區(qū)始終盯緊“兩不愁三保障”的基本要求，全面落實教育、醫(yī)療、居住及飲水安全等各類政策，確保脫貧攻堅任務(wù)高質(zhì)量完成。脫貧攻堅以來，歷城區(qū)共資助建檔立卡貧困戶學生2196人，資助資金241.7萬元。全區(qū)貧困學生學前及義務(wù)教育“兩免一補”政策、高中及中職教育補助、高等教育入學救助、雨露計劃、泛海行動等政策全部落實到位。歷城區(qū)投入資金500多萬元，救助幫扶貧困人口2.8萬余人次。全面落實居民基本養(yǎng)老保險、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療機構(gòu)減免、扶貧特惠保險、商業(yè)補充保險等醫(yī)療保險政策，確保所有脫貧享受政策人口病有所醫(yī)。在全市醫(yī)保“一站式”結(jié)算平臺的基礎(chǔ)上，將區(qū)域外住院也納入“一站式”平臺，讓貧困戶得到實實在在的便利。居住條件方面，投入資金484.34萬元，對197戶貧困戶進行了危房改造；同時通過實施人居環(huán)境提升工作，貧困戶的居住條件進一步得到改善，貧困戶昔日“臟亂差”“老破小”的住所換了新顏；此外，全區(qū)脫貧享受政策戶全部實現(xiàn)安全飲水。
聚焦項目建設(shè) 全面強化產(chǎn)業(yè)支撐
“截至今年8月，南泉牧業(yè)完成3次產(chǎn)業(yè)項目收益分配，共分配收益金40.1萬元，為10個貧困村增加村集體收入，助力75戶123人穩(wěn)定脫貧。”近日，南泉牧業(yè)負責人給記者算了這一筆賬。南泉牧業(yè)是歷城區(qū)彩石街道十村產(chǎn)業(yè)扶貧項目。著眼長遠發(fā)展，歷城區(qū)將產(chǎn)業(yè)扶貧項目作為治本之策，累計投入財政專項資金1785萬元，結(jié)合本地實際及扶貧需要，謀劃實施種植、養(yǎng)殖、光伏發(fā)電、投資分紅等產(chǎn)業(yè)項目42個，為脫貧攻堅提供了有力支撐。對以貧困村為單位實施的項目，該區(qū)加強監(jiān)管，資產(chǎn)確權(quán)到村集體，扶貧資產(chǎn)在經(jīng)管站記賬，全部納入“三資”管理平臺；對以街道為單位實施的項目，資產(chǎn)確權(quán)到街道，在財政所登記管理。截至目前，所有項目均已完成資產(chǎn)確權(quán)，賬目清晰。
聚焦工作創(chuàng)新 破題脫貧成效鞏固提升
從去年開始，一場轟轟烈烈的貧困戶人居環(huán)境提升工程在歷城區(qū)全面展開。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，在全市率先實施貧困戶人居環(huán)境提升，進一步提高貧困群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。目前，已累計投資1000余萬元，對全區(qū)2000余戶建檔立卡貧困戶實施了居住環(huán)境提升。根據(jù)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》中關(guān)于“實現(xiàn)冬季清潔供暖”的要求，歷城區(qū)為全區(qū)符合條件的貧困戶全部免費安裝了電熱碳晶板，在全省率先實現(xiàn)了貧困群眾冬季清潔供暖，有效提升了群眾對脫貧攻堅工作的滿意度。同年，歷城區(qū)率先制定出臺了全省第一個幫扶責任人管理辦法——《關(guān)于歷城區(qū)加強貧困戶幫扶責任人管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（試行）》，有效提升了幫扶責任人工作的制度化、規(guī)范化水平。今年，為進一步健全脫貧攻堅長效機制，歷城區(qū)出臺了《關(guān)于加強管區(qū)、村兩級扶貧專干管理工作的指導(dǎo)意見》。一項項制度落地，一件件民生實事見實效，歷城區(qū)不斷探索創(chuàng)新，蹚出了一條困難群體高度參與、貧困戶幸福感持續(xù)增強、扶貧隊伍活力全面激發(fā)的鞏固脫貧之路。“脫貧攻堅戰(zhàn)，既要打贏更要打好。”歷城區(qū)委副書記邊祥為表示，脫貧攻堅工作已經(jīng)進入攻堅拔寨的沖刺階段，歷城扶貧人將不忘初心，不懈奮進，以始終不變的決心和信心，以更大的努力迎難而上，繼續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成效，提高群眾幸福指數(shù)，力爭交出一份成績優(yōu)異、人民滿意的“脫貧答卷”。
