道路干凈清爽、墻面粉刷一新、幾名環(huán)衛(wèi)工不間斷巡回?fù)焓?hellip;…如今，走進(jìn)歷城區(qū)彩石街道東泉村，到處整潔敞亮，不少居民在樹蔭下休閑聊天。“以前家門口堆的垃圾都清運干凈了，環(huán)境大變樣。”說起村子環(huán)境變化，村民紛紛點贊。
東泉村的“蝶變”是歷城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境提升的縮影。由于村莊數(shù)量多、面積廣，管理相對粗放等，歷城區(qū)在全省及全市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核中成績一直不理想。為此，歷城區(qū)從完善垃圾清運體系入手，下苦功提升城鄉(xiāng)“顏值”，開展“行走村莊”活動，在管理、督導(dǎo)、考核體系建設(shè)上打造“54321”工作法，加大獎懲力度，形成長效管理機(jī)制。今年，歷城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核排名大幅提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境美麗“蝶變”。
設(shè)施升級 生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清
“以前垃圾都是亂丟，污水也是隨便潑，夏天河道里臭味熏天。”6月30日，在東泉村胡同里，正在和幾個老伙計聊天的村民高禮魯笑呵呵地說：“現(xiàn)在村里定時定點收運垃圾，還有專門的保潔員全天打掃，村里環(huán)境好了，也愿意出來逛了。”
在歷城區(qū)，像東泉村一樣環(huán)境“蝶變”的村莊比比皆是，有162個之多，涉及華山、王舍人、彩石等9個街鎮(zhèn)。近年來，歷城區(qū)逐年加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金投入，截至目前，9個街鎮(zhèn)配有垃圾轉(zhuǎn)運站9處，密閉式垃圾收運車、機(jī)掃車、灑水車、高壓小水車等262輛，各村居配發(fā)垃圾桶9200余個，村級保潔員1000余人，生活垃圾全部實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，密閉化外運，無害化處理，各街鎮(zhèn)轄區(qū)主次干道在全市率先實現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)全覆蓋。
“今年將重點提升生活垃圾收運設(shè)施水平，對交通不便村使用的敞開式非密閉生活垃圾收集車輛進(jìn)行更換升級。”歷城區(qū)城管局城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室負(fù)責(zé)人趙輝介紹，今年還要探索“定時投放、定點收集”的垃圾不落地、不混裝收運模式，逐步取消現(xiàn)有的垃圾桶，確保今年年底每個街鎮(zhèn)建成1個示范村。
精準(zhǔn)發(fā)力 專項整治清除城鄉(xiāng)頑疾
“村民家門口以前都堆著柴火，家里的破舊家具也堆成小山。去年年底對這些‘三大堆’都進(jìn)行了清理，光柳泉村就清理了50余車?yán)?rdquo;歷城區(qū)城管局彩石環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人謝德說到，環(huán)境好了，村民觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，開始自發(fā)地維護(hù)環(huán)境，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實施開啟了“村收、區(qū)街鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收運處理模式。
目前正值迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審關(guān)鍵時期，歷城區(qū)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治力度和要求，把解決“三大堆”清理不徹底的問題作為提升環(huán)衛(wèi)一體化工作水平的突破口。自去年開始，啟動環(huán)境衛(wèi)生清理整治月行動，開展“清臟治亂殲滅戰(zhàn)”。截至目前，各街鎮(zhèn)共出動8.7萬人次、5.12萬車次，清理垃圾死角1.36萬處、4.8萬立方米，清理“三大堆”等雜物2.83萬處、18.1萬立方米，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯提升。
同時，持續(xù)開展“行走村莊”活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場與環(huán)衛(wèi)所長、管理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，收集整理2126個問題，已全部進(jìn)行整改。
長效管理 五級網(wǎng)格全面壓實責(zé)任
6月30日在柳泉村的文化墻上看到一張“特殊”的公示牌，上面對環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行明確分工。“我們采取網(wǎng)格化管理，每個區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題及時上傳數(shù)字化管理平臺，及時解決。”歷城區(qū)彩石街道柳泉村支部書記李東平說到。
為了及時掌握群眾對環(huán)衛(wèi)一體化工作的意見和建議，歷城區(qū)城管局自查自糾、查缺補(bǔ)漏。去年以來，完成5次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度模擬電話調(diào)查，累計撥打電話60余萬個，發(fā)現(xiàn)1327個不滿意問題，已全部督促各街鎮(zhèn)完成整改。
近年來，歷城區(qū)在管理、督導(dǎo)、考核體系建設(shè)上打造“54321”工作法，實現(xiàn)規(guī)范化長效管理。趙輝說到，“5”即五級網(wǎng)格管理，區(qū)、街鎮(zhèn)、管區(qū)、村兩委干部、黨員層層包掛督導(dǎo)，明確責(zé)任，全面組織開展環(huán)境整治提升工作；“4”即每年開展四次城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化滿意度模擬電話調(diào)查，整理分析不滿意原因，有針對性整改，提高群眾參與度和滿意度；“3”即實行三級考核，每月實行區(qū)級第三方全覆蓋考核、街鎮(zhèn)互查、街鎮(zhèn)考核轄區(qū)村居，并將考核發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行反饋整改，以考核促整改、以考核促提升；“2”即兩級督導(dǎo)，街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所每天兩次日常巡查，區(qū)城管局專人通過“行走鄉(xiāng)村”方式，督促提升，分級指導(dǎo)；“1”即建立一個數(shù)字化管理平臺，將測評發(fā)現(xiàn)的問題同步上傳，限時整改，通過管理平臺，哪些點位存在薄弱環(huán)節(jié)一目了然，提高主動發(fā)現(xiàn)問題意識，降低市考核扣分點。
以考促改 獎罰明確督促問題銷號清零
炎炎夏日，東泉村環(huán)衛(wèi)工高廣魯每天清晨5點上崗，對村莊進(jìn)行“梳妝打扮”。“今年保潔員工資每月多了300元，干活更帶勁兒了。”高廣魯笑著說。自今年1月份起，村級保潔員補(bǔ)助每人每月增加300元，農(nóng)村保潔員人均工資達(dá)到1360元左右，提高了工作積極性。
為了有力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的長效化、常態(tài)化、規(guī)范化，歷城區(qū)對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實行單獨考評，單獨獎懲。對季度考核排名前三名、后三名街鎮(zhèn)分別給予30萬元、20萬元、15萬元的考核獎懲，對連續(xù)三個月考核排名后三名的街鎮(zhèn)倒查問責(zé)。
同時，每月組織涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的9個街鎮(zhèn)開展街鎮(zhèn)互評考核工作，抽簽確定分組和考核街鎮(zhèn)順序。每個街鎮(zhèn)抽取4個村居作為考核對象，每個村居完成5份城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調(diào)查問卷，通過相互走訪村居檢查考核，有效促進(jìn)街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)交流，形成較好的對照提升工作機(jī)制。
