歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委成立一年來，以黨建引領全局，“拳頭”用在抓黨建上，效果顯現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作上，既提高了黨員干部的政治站位，又激發(fā)了大家的干事熱情，強化了責任擔當，推動紀檢監(jiān)察工作與全區(qū)重點工作同頻共振，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
集中學習＋“六爭”攻堅實打實提高政治站位
2018年7月18日，在歷城區(qū)紀委常委會會議（監(jiān)委委務會會議）上，區(qū)紀委監(jiān)委領導帶領與會班子成員和部室負責人集中學習習近平總書記重要講話精神和歷城區(qū)委《關于深入學習貫徹習近平總書記視察山東重要講話精神奮力爭當新時代全市走在前列排頭兵的意見》。
2018年9月13日，歷城區(qū)紀委監(jiān)委召開“六爭”攻堅動員大會，明確提出全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要進一步“站位爭高、服務爭優(yōu)、履責爭效、路徑爭新、改革爭先、隊伍爭強”，以優(yōu)異的工作成績，推動習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神在歷城落地生根，實現(xiàn)歷城走在前列和海晏河清的“雙贏共贏”……
唯有只爭朝夕加強學習，才能讓紀檢監(jiān)察工作與時俱進。一年來，歷城區(qū)紀委監(jiān)委通過領導帶頭、以上率下不間斷的學習，使全區(qū)紀檢監(jiān)察干部“四個意識”更加牢固，落實“兩個維護”更加堅定，按照新發(fā)展理念、穩(wěn)中求進方針開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作。同時，隨著工作的有序推進，該區(qū)“六爭”攻堅活動得到了全面落實，并通過評選紀檢監(jiān)察奉獻之星、“六爭”先鋒等，不斷發(fā)揮先鋒模范作用，廣泛有效地調動干部隊伍的積極性。“給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。”歷城區(qū)紀委監(jiān)委組織部負責人張茜介紹說。
一年來，通過持續(xù)不斷學習、開展“六爭”攻堅，歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委擰緊“黨建”發(fā)條，實打實提高政治站位，為爭當新時代全市走在前列排頭兵提供堅強保證。
主題教育+工作創(chuàng)新拓展“兩個責任”清單管理
深入貫徹踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，壓緊壓實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，有效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，紀檢監(jiān)察機關應該怎么做？紀檢監(jiān)察干部應該怎么做？
一次主題教育組織生活會之后，紀檢監(jiān)察干部找到了答案：“進一步推進全面從嚴治黨‘兩個責任’清單管理工作，積極打造明責、履責、督責、述責、問責‘五位一體’的責任閉環(huán)，構建主體明晰、層層傳導、執(zhí)行高效的責任落實體系，才能打通‘最后一公里’，推動全面從嚴治黨向基層延伸。”歷城區(qū)紀委監(jiān)委黨風室主任邢憲瑤說。
“兩個責任”清單管理工作開展以來，歷城區(qū)創(chuàng)建“管理平臺+實踐平臺”履責體系，自上而下統(tǒng)一明責，全區(qū)共制定共性清單1419份，開列共性責任92項、個性責任2400余項，查找廉政風險點1150余個，實現(xiàn)了責任清單化、履責規(guī)范化、管理標準化。《學習與研究》、《改革情況交流》、《山東通訊》刊發(fā)歷城區(qū)管黨治黨經(jīng)驗的專題調研，該區(qū)做法在全市全面推廣。
工作持續(xù)深化離不開做實日常監(jiān)督。一年來，歷城區(qū)委巡察機構堅守政治巡察定位，對30個區(qū)直部門、4個街道開展巡察，累計談話1700余人次，移交問題線索81件，立案7人。推進派駐機構改革，設置9個綜合派駐機構、5個單獨派駐機構，完善工作報告和日?？己酥贫龋髋神v機構強化對駐在部門履行全面從嚴治黨責任、整改巡視巡察反饋問題、整治群眾身邊不正之風、“三重一大”事項的長期監(jiān)督，構建橫到邊、縱到底的派駐監(jiān)督體系。歷城區(qū)紀委監(jiān)委主動提高站位、融入大局，圍繞全市“1+474”工作體系、區(qū)委“117”工作體系，抓好對新舊動能轉換、“雙招雙引”、優(yōu)化營商環(huán)境、城市治理、征地拆遷等重點工作推進落實情況的監(jiān)督，組織明察暗訪10余次，發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題20余件，累計實施黨內問責86起，問責黨組織90個，問責領導干部12人，保障黨委部署一貫到底、落地見效。
支部堡壘+體制改革發(fā)揮制度優(yōu)勢提高治理效能
將黨建工作放在大局中去謀劃、去部署，與紀檢監(jiān)察工作相結合、同當前重點任務相結合，是歷城區(qū)紀委監(jiān)委抓實機關黨建的法寶。他們圍繞推動“形”的重塑、“神”的重鑄，機關黨建全面發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。
2018年1月20日，歷城區(qū)監(jiān)察委員會掛牌成立。兩天后，浙江大學——歷城區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓班在浙江大學正式開班；2018年6月29日，歷城區(qū)紀委監(jiān)委在紅旗渠開展了為期3天的黨性教育主題活動；2018年10月22日，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務提升培訓班在上海交大如期開班；2019年5月7日，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓班在中山大學正式開班……一年多來，一場場大學習、一次次大實踐在歷城區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)啟動，與之配套的是機關黨委以及下設黨支部的互聯(lián)互動、壓力傳導暢通。
學習培訓、教育活動之后，歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委、黨支部都要組織學習討論，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。“通過黨支部活動，我實現(xiàn)了從‘身轉’到‘心轉’的跨越，政治責任心和使命感更強了，工作勁頭更足了。”歷城區(qū)紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任盧俊說，而這個“配套”舉措，也強化了隊伍建設、加速了隊伍融合。
不僅如此，歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委堅持發(fā)揮臨時黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在全市“縣區(qū)監(jiān)委適用‘留置’措施首案”中，在留置點及時組織專案組全體黨員成立臨時黨支部，將黨支部建到執(zhí)紀審查第一線；在3輪巡察工作中，巡察工作組均設立臨時黨支部，實現(xiàn)了黨建工作與紀檢監(jiān)察工作的雙贏共促。臨時黨支部機構臨時、人員臨時、任務臨時，但在開展學習、發(fā)揮作用上要求與機關黨委各黨支部一視同仁，在黨建引領下，歷城區(qū)紀委監(jiān)委被市紀委監(jiān)委授予“11.13留置案先進集體”榮譽稱號，14名紀檢監(jiān)察干部被授予“先進個人”榮譽稱號。“組員來自不同單位，全是臨時‘集結’，要在短時間內把他們凝聚起來、形成戰(zhàn)斗力，履行不履行黨建責任，效果大不一樣。”歷城區(qū)監(jiān)委委員、區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委第二黨支部書記韓德寶談到。
日常管理+作風建設持之以恒糾正四風
紀檢監(jiān)察機關肩負特殊使命和重大責任，必須是一支鐵打的隊伍。去年以來，歷城區(qū)加強對黨員干部的日常管理和監(jiān)督制約，明確“教育從嚴”“管理從嚴”“監(jiān)督從嚴”“問責從嚴”。“我們做實組織生活、嚴格家訪制度、強化黨支部書記管黨治黨主體責任……用一套‘組合拳’將‘四個從嚴’落到實處。”歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委委員盧秀峰說。
在加強教育管理的同時，歷城區(qū)紀委監(jiān)委專門開展過“政治生日”主題黨日活動，讓每個黨支部派出同志分享入黨初心。“身邊同伴的初心和擔當給我們持久的感動，這種主題黨日活動給我們注入了投身工作的強大活力。”參加活動的黨員都深受觸動。
黨建做得實，黨員干部干事熱情高，紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展就能得到堅強保障。歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關堅持抓細抓長，緊盯重要節(jié)點、組織定向檢查、街鎮(zhèn)互查，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游和違規(guī)收受節(jié)禮等行為，防止不正之風反彈回潮。一年來，該區(qū)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題33起，處理黨員干部56人，給予黨紀政務處分49人。堅持移風易俗打好作風建設觀念戰(zhàn)，組織全區(qū)735名科級領導干部參加黨紀法規(guī)和德廉知識學習測試，舉辦廉政書畫展，同時注重挖掘優(yōu)秀文化資源，組織基層開展形式多樣的作風建設活動，山大路街道打造“孝行故里、廉以自立”孝廉文化基地，東風街道推廣“清正上和”廉政文化，華山街道開展“十帶頭、十嚴禁”時代先鋒活動，抓黨風政風促民風，引領社會風氣向善向上。
黨建鑄魂+“三不”推進鞏固反腐斗爭勝利成果
一年來，歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委及其下設黨支部不斷提高組織力和戰(zhàn)斗力，歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委被評為優(yōu)秀基層黨組織，區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委第一黨支部被評為示范黨支部……在黨建工作引領帶動下，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關不斷營造敢于擔當、善于擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，聚集主責主業(yè)，執(zhí)紀審查、宣教調研等各項工作在全市名列前茅，奮力譜寫新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的歷城篇章。
歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處發(fā)生在“三資”管理、征地拆遷、工程招投標、民生資金、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，累計處置問題線索1166件，立案537件，給予黨紀政務處分523人。堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，查處相關問題91件，處理148人，給予黨紀政務處分130人。做好掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察，嚴肅查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，累計梳理問題線索39件、66人，查結4件，給予黨紀處分22人。扎實開展追逃工作，成功抓捕3名外逃人員，促成一名外逃人員回國投案。
截至目前，歷城區(qū)紀檢監(jiān)察機關共運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理人員同比增長66.99%，占比分別為69.8%、24.7%、3.8%、1.7%，倒金字塔結構更加明顯，監(jiān)督執(zhí)紀由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)穩(wěn)步拓展。同時，該區(qū)堅持以案為鑒、舉一反三，持續(xù)推進紀律教育常態(tài)化，通過定期組織全區(qū)警示教育大會、組建宣講團、拍攝制作警示教育片、組織黨員干部到監(jiān)獄參觀等形式多樣的教育活動，推進紀律教育全覆蓋，做到警示一批、教育一片、整治一方。
時序更替、夢想前行。歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委成立一年以來，切實發(fā)揮黨建示范引領作用，推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效。“面對新時代新任務新要求，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部必將圍繞‘爭當新時代全市走在前列排頭兵’目標和‘建設新時代活力歷城魅力歷城’定位，堅持黨建作引領，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)更高質量的發(fā)展。”歷城區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委書記齊懷棟說。
