11月的濟(jì)南，最低氣溫已接近0℃，但在歷城區(qū)，一股“熱風(fēng)”正越吹越勁：
從打擊黑惡犯罪，到打造“清、凈”社會環(huán)境，黨員干部掃黑除惡的責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步夯實(shí)；
從各街鎮(zhèn)到各部門單位，再到普通群眾，全社會形成合力，斗爭效率逐漸提高；
從嚴(yán)打套路貸、強(qiáng)迫交易到反腐敗、基層“拍蠅”，犯罪打擊力度持續(xù)增強(qiáng)；
從10%到90%，群眾對于掃黑除惡工作的知曉率不斷攀升……
今年年初，歷城區(qū)吹響了嚴(yán)厲打擊黑惡勢力的號角，該區(qū)用掃黑除惡的堅定決心、鐵拳出擊的斗爭力度、節(jié)節(jié)攀升的辦案效率、全民掃黑的發(fā)動效果，將中央和省委決策部署和市委、市政府工作要求不折不扣貫徹落實(shí)到位：
截至目前，該區(qū)共辦理九類涉黑涉惡犯罪案件122起，破案107起，打掉涉黑團(tuán)伙16個，受理群眾等各類舉報涉嫌黑惡勢力犯罪案件10案90人，已宣判4案37人，無論是打擊力度、辦案數(shù)量、群眾知曉率，都位居全市前列；打擊黑惡勢力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展掃清障礙，該區(qū)今年1-8月完成一般公共預(yù)算收入82.57億元，同比增長34.4％，增速在全省總量前十名區(qū)縣中排名第一。
秉承著以人民為中心的發(fā)展思想，憑借著實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，歷城區(qū)將掃黑除惡專項斗爭推向深入，形成了掃黑除惡的凌厲攻勢和依法嚴(yán)懲的高壓震懾，著力夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，優(yōu)化基層社會治理，營造了河清海晏、天朗氣清的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，同時讓轄區(qū)人民群眾有了獲得感、幸福感、安全感，也標(biāo)志著該區(qū)法治社會建設(shè)邁向新的水平。
著眼大局增強(qiáng)干群責(zé)任感廣泛宣傳提升社會正義感
進(jìn)入新時代，歷城區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，走創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的路子，確立了以新型城鎮(zhèn)化為工作主線，以爭當(dāng)全市“四個中心”建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，在全面建成小康社會中走在全市前列的總體工作思路。
歷城區(qū)著眼全區(qū)發(fā)展大局，將掃黑除惡專項斗爭作為全面提升經(jīng)濟(jì)、城建、改革、民生及黨建工作水平的后盾，組織全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以及中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的部署要求。一時間，全區(qū)上下形成了共識——嚴(yán)厲打擊各種形式黑惡犯罪，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，才能不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能為加快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境和營商環(huán)境。切實(shí)增強(qiáng)了掃黑除惡專項斗爭的責(zé)任感和使命感。
與此同時，歷城區(qū)對掃黑除惡工作進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會正義感。
在主要街口懸掛宣傳標(biāo)語、樹立固定宣傳標(biāo)牌，在農(nóng)村大集利用大喇叭巡回廣播，在公交車站、商場、廣場、主要路口、農(nóng)村社區(qū)宣傳欄張貼公開信，開通電子屏幕進(jìn)行宣傳，向過路群眾發(fā)放明白紙、小漫畫，社區(qū)和村委會進(jìn)入每家每戶登門發(fā)放宣傳品……截至目前，該區(qū)已累計向城鄉(xiāng)居民、大學(xué)生等各類群體發(fā)放各種宣傳冊30余萬份，開通電子屏幕3000多個，張貼通告5000余份，懸掛宣傳標(biāo)語1萬多幅。同時，利用公眾號、微信群、微博等，在網(wǎng)絡(luò)媒體上廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭有關(guān)知識，提高宣傳的廣度和深度，營造強(qiáng)大輿論攻勢。
從最初的10%到60%，再到90%，通過廣泛宣傳，歷城區(qū)群眾對掃黑除惡工作的知曉率逐月攀升，目前已躍升全市前列，營造了全社會對黑惡勢力同仇敵愾、人人喊打的濃厚輿論氛圍，為深入廣泛開展斗爭打下了堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
完善體系工作無縫對接合力攻堅辦案高效推進(jìn)
今年年初，全市召開會議部署掃黑除惡專項斗爭工作，歷城區(qū)立即行動迅速落實(shí)。2月底，該區(qū)召開掃黑除惡專項斗爭工作專題會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)了《歷城區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作實(shí)施方案；同時，各政法部門和各街鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)、高效推進(jìn)。
11月19日上午，記者來到歷城區(qū)掃黑辦時，工作人員正把頭埋在一堆文件之中，一絲不茍地對材料進(jìn)行審核，這是他們的工作常態(tài)。每天，這些工作人員要從熱線電話、郵件、信箱等不同渠道接收、搜集舉報線索，整理后轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門、單位進(jìn)行核實(shí)，最終整理歸檔。這些工作人員都是從政法部門抽調(diào)的精干力量，集中辦公，協(xié)作聯(lián)動，及時會商研判，確保案件辦理快速推進(jìn)。此外，該區(qū)健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各成員單位認(rèn)真將“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，按照《實(shí)施方案》職責(zé)分工，同步安排在本領(lǐng)域、本行業(yè)深入開展宣傳發(fā)動和線索排查，發(fā)現(xiàn)線索及時移交、轉(zhuǎn)辦。值得一提的是，歷城區(qū)專門找來專業(yè)檔案公司協(xié)助檔案整理，掃黑除惡相關(guān)工作檔案已達(dá)到了國家級檔案管理水平。
這就意味著，一旦掃黑除惡斗爭線索確定準(zhǔn)確無誤，與該線索相關(guān)的責(zé)任單位將全部同時被“激活”，五指成拳，形成合力，各項工作無縫對接，形成高效、高質(zhì)的打擊效果。
在此基礎(chǔ)上，歷城區(qū)健全督導(dǎo)督查機(jī)制。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每人包掛一個街鎮(zhèn)，協(xié)同4個掃黑除惡專項督導(dǎo)組，定期到街鎮(zhèn)、村居進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)督辦，對成員單位各自承擔(dān)的職能落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對每個階段的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保掃黑除惡專項斗爭扎實(shí)推進(jìn)。
完善的工作體系、制度、機(jī)制，使該區(qū)上下形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門積極作為、成員單位齊抓共管、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。
暢通群眾舉報渠道形成全社會掃黑除惡態(tài)勢
安定有序、公平正義的社會環(huán)境，是基本的公共產(chǎn)品，只有掃除黑惡勢力，才能維護(hù)轄區(qū)居民享有安定環(huán)境的權(quán)利，才能提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。而維護(hù)社會環(huán)境，人人都不是局外人，為此歷城區(qū)堅持從人民群眾中汲取智慧和力量，暢通群眾舉報線索渠道，動員全社會積極投身掃黑除惡專項斗爭。
該區(qū)掃黑除惡專項斗爭工作各成員單位通過設(shè)立專線電話、電子郵箱、舉報信箱等方式，全面受理群眾舉報。對收到和上級轉(zhuǎn)辦的問題線索，由區(qū)掃黑辦協(xié)調(diào)督促各成員單位迅速核查，確保收集的各類線索流轉(zhuǎn)順暢、處置及時，對摸排出的各類線索，逐一建立工作臺賬。
同時，各街鎮(zhèn)按照“屬地管理”原則，依據(jù)各自情況，組織村居干部、民警片警輔警、治安人員及廣大群眾，全面深入開展黑惡犯罪線索摸排工作。此外，該區(qū)還設(shè)立有獎舉報，發(fā)動群眾積極參與。目前已對4名舉報人發(fā)放獎金6萬元。
9月17日以來，歷城區(qū)信訪局共接到中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組移交信訪事項347件。其中，來信162件、來電114件、電子郵件71件，均轉(zhuǎn)交到各責(zé)任單位辦理。10月份以來，區(qū)掃黑辦共接收并轉(zhuǎn)出線索57件，區(qū)法院接收并轉(zhuǎn)出線索1件，區(qū)檢察院接收并轉(zhuǎn)出線索9件，區(qū)公安分局接收線索12件，區(qū)紀(jì)委共收到涉黑涉惡類問題線索16件，目前所有收到的問題線索均在核查之中。
一條條線索被快速落實(shí)、一樁樁案件被迅速偵破、一個個黑惡勢力被打掉，人民群眾舉報線索的擔(dān)心和顧慮也逐漸消除，正義感和正能量成為歷城區(qū)社會的主流，全社會掃黑除惡的熱情不斷高漲。
打擊鋒芒指向群眾關(guān)注點(diǎn)凈化基層生態(tài)拔除黑惡根
歷城區(qū)將打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。
今年2月，歷城區(qū)公安分局洪家樓派出所接到一名大學(xué)生打來的舉報電話，該學(xué)生稱“因高利貸被人控制”，該區(qū)刑警大隊與洪家樓派出所立即開展調(diào)查，最終確定這是一起放高利貸實(shí)施強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事的犯罪活動。為嚴(yán)厲打擊這股黑惡勢力，歷城區(qū)重拳出擊，匯集公檢法40名精干干警組成專案組，分成12個小組，跑遍全省16個地市，走訪600多人進(jìn)行調(diào)查取證，然后集中會商研判，形成了破案攻堅的強(qiáng)大合力，取得了很好的打擊效果。
唐冶街道章靈一、二、三村4起非法阻工案，不僅影響了街道、村子的團(tuán)結(jié)，更動搖了群眾對政府的信任。而掃黑除惡專項斗爭開展以來，歷城區(qū)成立專案組對此案進(jìn)行辦理，該案于今年8月20日進(jìn)行了宣判，37人被判刑。這4起案件的集中宣判，不僅為街道發(fā)展掃清了障礙，滌清了社會環(huán)境，重新凝聚了人心，還對全區(qū)此類違法犯罪形成了極大的影響力、震懾力。
打擊基層黑惡勢力，不僅需要執(zhí)法的力度，更需要激發(fā)基層治理的智慧。
在鐵腕重拳打擊黑惡勢力的同時，歷城區(qū)針對已查辦案件舉一反三，加大對社會治安薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，避免黑惡勢力卷土重來。同時，該區(qū)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，從根源上鏟除黑惡勢力滋生土壤。
“套路貸”案件發(fā)生后，該區(qū)及時與山東大學(xué)進(jìn)行了對接，針對學(xué)校周邊社會治安綜合治理制定了會商機(jī)制，并專門制作了5萬份“套路貸”宣傳冊在開學(xué)時發(fā)給駐地各高校大學(xué)生，提高大學(xué)生的防范能力，同時金融部門也加強(qiáng)了對全區(qū)金融市場的管理力度；
針對章靈三個村強(qiáng)迫交易案，組織部門給唐冶街道專門下達(dá)了整改意見書，限期今年年底前完成整改，打造出一個過硬的班子隊伍；
制定出臺了《關(guān)于大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強(qiáng)組織保證的工作方案》和工作細(xì)則，將組織領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭列入2018年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)；
對村（居）換屆后排查出的15個軟弱渙散黨組織，11位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛，選派15名“第一書記”和30名街鎮(zhèn)駐村干部成立“幫包工作隊”，逐村細(xì)化措施，提出整治方案，推進(jìn)精準(zhǔn)整改，限期在年底前實(shí)現(xiàn)軟弱渙散村轉(zhuǎn)化。
掃黑與反腐斗爭結(jié)合答好掃黑除惡綜合試卷
掃黑除惡不單是一道如何懲治犯罪、維護(hù)治安的考題，更是一套整肅貪腐、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、完善基層治理的綜合性試卷。為此，歷城區(qū)堅持掃黑與反腐結(jié)合，堅決懲治黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗問題。
該區(qū)成立紀(jì)檢監(jiān)察掃黑除惡專項工作小組，研究制定《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作的方案》，將工作力量向掃黑除惡執(zhí)紀(jì)審查傾斜，成立工作專班，強(qiáng)化后勤保障，確保執(zhí)紀(jì)審查高效推進(jìn)。同時，該區(qū)把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結(jié)合，對政法機(jī)關(guān)移送的涉黑涉惡問題線索建立臺賬，逐條登記分析，逐案過篩深挖，并且動態(tài)管理、實(shí)時更新。截至目前，已核查涉黑涉惡類問題線索50件。此外，該區(qū)把涉黑涉惡問題納入紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督范圍，把黨員干部涉黑涉惡腐敗問題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)。對問題線索，堅持直查快辦，全程跟蹤。
截至目前，該區(qū)共查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗案件3件12人，已全部結(jié)案。
下一步，歷城區(qū)還將開展十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡集中行動，區(qū)掃黑辦將制定《開展全區(qū)十大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭集中行動實(shí)施方案》。通過開展集中行動，在住建、國土資源、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育文化、基層組織及民政、水務(wù)、衛(wèi)生計生、煙草等十大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力違法犯罪將得到有效遏制，涉黑涉惡亂點(diǎn)得到全面整治，綜合治理能力得到進(jìn)一步提升。
