連日降雨，陰冷天氣持續(xù)侵襲濟南。而在歷城區(qū)城郊農(nóng)村，一場清臟治亂的殲滅戰(zhàn)卻打得熱火朝天。歷城區(qū)日前啟動圍剿“臟亂差”行動，并以此為契機，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“三個提升”和“三個延伸”，拉升城鄉(xiāng)環(huán)境水平。“三個提升”即全面提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量、全面提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施承載能力、全面提升資金保障水平；“三個延伸”是由“單一農(nóng)村生活垃圾管理”向“農(nóng)村環(huán)境綜合治理”延伸，由“整治村內(nèi)環(huán)境”向“整治村外環(huán)境”延伸，由“單一解決農(nóng)村生活垃圾污染”向“綜合解決各類垃圾污染”延伸，建立農(nóng)村環(huán)境整治長效機制。
清臟治亂年底前九成以上村莊要達標
歷城區(qū)下發(fā)《開展清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理機制實施方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動，全面建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村環(huán)境整治長效機制。
全區(qū)從清臟治亂入手，深入實施以“凈化、硬化、綠化、美化、亮化”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，確保至2018年11月底各街鎮(zhèn)60%以上村居實現(xiàn)規(guī)范化管理、常態(tài)化運轉(zhuǎn)。按照高標準、成規(guī)模的要求，打造1-2個由5-7個村組成的示范片區(qū)（示范線路）；至2018年底各街鎮(zhèn)30%以上村莊達到典型示范村標準，90%以上村莊達到整體達標村標準；至2019年底60%以上的村莊達到典型示范村標準。
包掛督辦
街鎮(zhèn)“一把手”逐村抓落實
歷城將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包掛街鎮(zhèn)責(zé)任制任務(wù)清單，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)按照包掛責(zé)任制分工對各自包掛街鎮(zhèn)主要針對環(huán)衛(wèi)保潔、三大堆清理、村民污水排放、道路硬化、日常管理等情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)。10月18日，歷城區(qū)委副書記邊祥為對王舍人街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進行現(xiàn)場督導(dǎo)；10月20日，區(qū)委常委、政法委書記潘廣臣對董家街道進行現(xiàn)場督導(dǎo)……
各街鎮(zhèn)成立由黨政一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確書記是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作第一責(zé)任人，深入轄區(qū)各村開展指導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)抽調(diào)人員成立督查組，每天對清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動進度進行督促，定期組織對各村居開展考核計分排名，考核成績與村“兩委”年底績效掛鉤。歷城區(qū)城管局統(tǒng)計，截至目前，全區(qū)累計發(fā)放宣傳材料約12萬份，清理各類雜物約5萬立方米。
綜合施治2020年城鄉(xiāng)一體化達100%
歷城區(qū)樹立“大環(huán)境”理念，重點對“三大堆”、亂搭亂建、亂貼亂畫進行清理，對道路硬化、污水收集處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，實現(xiàn)綜合提升。
從今年開始，全區(qū)在每年秋后、初春、夏收后開展集中突擊整治，所有村莊都要對照標準，落實過硬措施，確保清理達標。嚴格落實街鎮(zhèn)企業(yè)門前“五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包容貌、包設(shè)施、包秩序)責(zé)任制，出臺政策鼓勵秸稈還田，做到秸稈隨時產(chǎn)生、隨時打包、隨時清運。提升農(nóng)村保潔管理水平，配備和充實專職保潔人員。扎實推進村級公路路網(wǎng)建設(shè)工程，村（社區(qū)）主街道、背街小巷、通戶道路全部實現(xiàn)硬化。提升主干道、通村路兩側(cè)綠化檔次，村內(nèi)具備綠化條件的道路兩側(cè)種植花卉苗木，閑置空地進行綠化節(jié)點的打造。通過環(huán)境集中整治、完善環(huán)境衛(wèi)生長效機制、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套等措施，確保至2020年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村莊覆蓋率達到100%，鎮(zhèn)駐地道路實施機械化保潔的鎮(zhèn)占比達到95%，實施機械化保潔的“村村通”道路達到50%。
加大獎懲排名靠后街鎮(zhèn)將被約談問責(zé)
歷城區(qū)將清臟治亂殲滅戰(zhàn)行動、建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制工作自2019年起納入全區(qū)績效目標考核范圍，增加權(quán)重分值，并將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋工作作為各街鎮(zhèn)文明單位評選的重要指標。
全面加大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入，各街鎮(zhèn)所需清理費用，按照以獎代補的方式由區(qū)財政給予補助。從2019年開始，區(qū)、街鎮(zhèn)、村按照一定比例承擔(dān)，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項資金足額列入每年的區(qū)、街鎮(zhèn)財政預(yù)算。全區(qū)對行動進展快、效果好的街鎮(zhèn)實行以獎代補政策。
改革考評方式，將原有每月明察暗訪轉(zhuǎn)為“第三方測評+街鎮(zhèn)互查”，組織開展街鎮(zhèn)互評考核。全區(qū)考核排名中每月考核排名后三位的街鎮(zhèn)由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對街鎮(zhèn)黨政一把手進行約談，連續(xù)三次排名后三位的街鎮(zhèn)直接交紀委監(jiān)委進行倒查問責(zé)。對季度排名第一、二、三名的街鎮(zhèn)，分別給予經(jīng)濟獎勵；對季度考評排名倒數(shù)第一、二、三名的街鎮(zhèn)，分別給予經(jīng)濟處罰。各街鎮(zhèn)相應(yīng)建立起符合各自實際的獎懲制度，每月對轄區(qū)村居進行考核，每月考核排名后三位的村居由街鎮(zhèn)進行約談。
