省、市級(jí)貧困村全部實(shí)現(xiàn)“摘帽”退出；
全面鞏固提升1.9萬人、75個(gè)省市貧困村脫貧攻堅(jiān)成果；
……
今年以來，萊蕪區(qū)將區(qū)劃調(diào)整作為創(chuàng)新扶貧體制機(jī)制、補(bǔ)齊工作短板的重大機(jī)遇，以省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和省會(huì)思維推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
深化責(zé)任體系建設(shè) 保持脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)勁力度
先后召開3次區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、多次區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、“兩不愁三保障”推進(jìn)會(huì)、住房安全推進(jìn)約談會(huì)、重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市督導(dǎo)組與區(qū)委問題整改座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加壓提醒。
在此基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。將脫貧攻堅(jiān)納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，對(duì)扶貧重點(diǎn)工作一周一調(diào)度。扭住“兩不愁三保障”核心標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)部門責(zé)任，對(duì)危房改造、健康扶貧等重點(diǎn)工作強(qiáng)化調(diào)度督查，6月份，對(duì)扶貧工作進(jìn)展慢的5個(gè)鎮(zhèn)亮黃燈警告，7月至9月份，組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)幫扶不到位的全區(qū)通報(bào)。
把2019年作為全區(qū)“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年，著力精文減會(huì)、下沉一線。堅(jiān)持一線工作法，就扶貧資金、項(xiàng)目資產(chǎn)管理等工作先后開展了10余次專題調(diào)研，一線“解剖麻雀”。整合功能區(qū)扶貧機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)實(shí)行集中辦公，工作人員達(dá)到17人，各鎮(zhèn)（街）扶貧干部均在5人以上。強(qiáng)化扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后舉辦300多人參加的脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、500多人參加的社會(huì)救助工作專題培訓(xùn)班以及幫扶責(zé)任人專題培訓(xùn)班，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 促進(jìn)貧困人口長(zhǎng)效增收
提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效——
2019年共落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金6724.4萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目13個(gè)。制定《產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目分類定級(jí)實(shí)施方案》，對(duì)所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，梳理排查A類項(xiàng)目193個(gè)、B類項(xiàng)目28個(gè)、C級(jí)項(xiàng)目12個(gè)。針對(duì)C類項(xiàng)目，采取收回投資、轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目替代、尋找合作資源等措施，化解風(fēng)險(xiǎn)，確保資金資產(chǎn)安全。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益9月底前全部按照“村提方案、鎮(zhèn)級(jí)審核、區(qū)級(jí)備案”及差異化要求發(fā)放到位，各項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)等高對(duì)接，工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了貧困戶在區(qū)劃調(diào)整中優(yōu)先受益。
規(guī)范資金項(xiàng)目建設(shè)——
扶貧資金項(xiàng)目投向、公示、驗(yàn)收、檔案管理“四關(guān)”管理機(jī)制，確保扶貧資金安全長(zhǎng)效使用，項(xiàng)目收益分配規(guī)范，資料規(guī)范完備，有章可循，有據(jù)可查。
強(qiáng)化項(xiàng)目管護(hù)和收益——
鎮(zhèn)、村、幫扶主體共同簽訂扶貧資金項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全部進(jìn)行資產(chǎn)登記，納入“三資”管理平臺(tái)，逐項(xiàng)資產(chǎn)建立管護(hù)制度，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
細(xì)化行業(yè)政策供給 增強(qiáng)貧困群眾獲得感
逐一梳理市級(jí)政策，出臺(tái)《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)工作方案》等文件，貧困人口特惠保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)以及慢病免費(fèi)用藥、失能人員護(hù)理等脫貧攻堅(jiān)主要政策列入了今年區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，均等高對(duì)接市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保證貧困群眾在區(qū)劃調(diào)整中首先受益。
深化教育扶貧——
完善建檔立卡貧困學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育學(xué)生臺(tái)賬，全面落實(shí)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)發(fā)春季義務(wù)教育階段貧困生生活補(bǔ)助380人、14.3萬元，從秋季開學(xué)免收校車費(fèi)、餐費(fèi)。
做實(shí)醫(yī)療扶貧——
出臺(tái)《醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧暫行辦法》《失能人員評(píng)估認(rèn)定辦法》，為貧困戶免費(fèi)查體，篩查高血壓、肝病等10種長(zhǎng)期服藥慢性病患者10323人，截至9月底，免費(fèi)用藥6774人，占66%，落實(shí)失能人員護(hù)理補(bǔ)貼735人。
實(shí)施危房改造——
排查危房1327戶，通過新建、修繕、搬離，全部確保住房安全。全區(qū)摸排人居環(huán)境改善提升1500余戶，已改造完成1075戶，徹底改變貧困戶家庭環(huán)境“臟亂差”問題。
強(qiáng)化飲水安全——
44個(gè)貧困村、貧困戶飲水安全工程已全部開工建設(shè)，確保11月底完工。
凝聚社會(huì)幫扶力量 全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
積分制扶貧全覆蓋——
把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，探索建立“積分制”扶貧服務(wù)體系，自8月中旬推廣以來，11個(gè)鎮(zhèn)（街道）鋪開“積分制”扶貧工作，貧困戶人手一份積分卡。幫扶責(zé)任人、村“兩委”等參與積分評(píng)定，貧困戶每月可憑積分兌換30-50元的物品。通過積分評(píng)定，讓貧困群眾熟知扶貧政策、改善精神面貌、參與社會(huì)事務(wù)，通過自己的努力來解決貧困，獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)，逐漸消除等、靠、要思想。
孝善扶貧夯基礎(chǔ)——
推廣“孝善扶貧”模式，2019年上半年，孝善扶貧撬動(dòng)子女支付贍養(yǎng)費(fèi)911萬元，孝善基金共計(jì)1172萬元發(fā)放到貧困老人“一卡通”中，覆蓋率達(dá)到85%以上，走在了全市前列；下半年繳納1.02萬人，占比95%，爭(zhēng)取10月底實(shí)現(xiàn)符合條件貧困老人全覆蓋。
扶貧專崗添動(dòng)力——
針對(duì)有勞動(dòng)意愿但勞動(dòng)能力較弱或其他原因不能外出務(wù)工的建檔立卡享受政策貧困人口，安排互助照料、服務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)輔助等公益崗位1447個(gè)，月補(bǔ)助不低于150元，增加收入，智志雙扶，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
結(jié)對(duì)幫扶優(yōu)機(jī)制——
全區(qū)3940名幫扶責(zé)任人與實(shí)際享受政策的11688戶、18972名貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，其中機(jī)關(guān)干部3295人，占比84%；村“第一書記”和“兩委”主要負(fù)責(zé)人645人，占比16%，每月走訪1次，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、力量下沉、到崗到位。
黨建扶貧爭(zhēng)先鋒——
堅(jiān)持抓黨建脫貧攻堅(jiān)，探索建立貧困村提升機(jī)制，打造形成明利蔬菜合作社黨支部與省級(jí)貧困村邵家莊村黨支部結(jié)對(duì)子共建、東汶南村兜底分紅等“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型、覆蓋兜底型、自主發(fā)展型、奉獻(xiàn)奮進(jìn)型、鏈上爭(zhēng)先型”等五型支部，“貧困村黨支部+合作社黨支部+貧困戶”、“合作社黨支部+扶貧點(diǎn)+貧困戶”等模式得到普遍推廣，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，強(qiáng)化貧困村路、水、電、房、醫(yī)等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，短板全面補(bǔ)齊，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。
