“我們將全面聚焦‘1138’工作體系，集中精力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、守底線，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目支撐力、改革驅(qū)動(dòng)力、城鄉(xiāng)承載力、民生保障力，確保全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南北部新區(qū)建設(shè)新突破……”1月16日上午，濟(jì)陽(yáng)區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議召開(kāi)，區(qū)長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇作政府工作報(bào)告。正處在跨越發(fā)展黃金期、搶抓機(jī)遇關(guān)鍵期、綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化期的濟(jì)陽(yáng)，面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，正應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，不斷搶占發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展主動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)發(fā)力 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)
時(shí)光飛逝，回首濟(jì)陽(yáng)走過(guò)的2019年，伴隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，動(dòng)能轉(zhuǎn)換的持續(xù)發(fā)力顯得格外不同凡響。這一年，濟(jì)陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，全年生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31.8%，一般公共預(yù)算收入完成26.95億元，為企業(yè)減稅降費(fèi)6.17億元，為近年來(lái)最好水平、最優(yōu)質(zhì)量。這一年，濟(jì)陽(yáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)，旺旺、統(tǒng)一等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，增資總額超過(guò)10億元，引進(jìn)落地新一代信息技術(shù)等“四新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，新增“瞪羚”企業(yè)4家，拓展輸送“國(guó)內(nèi)首臺(tái)套”認(rèn)定實(shí)現(xiàn)零的突破。這一年，濟(jì)陽(yáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，培育百畝特色產(chǎn)業(yè)精品園6個(gè)，完成了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度建設(shè)任務(wù)。這一年，濟(jì)陽(yáng)的服務(wù)業(yè)加快提升，不僅獲批“濟(jì)南市私募投資集聚區(qū)”，還新增金融機(jī)構(gòu)10家，存貸比提高11個(gè)百分點(diǎn)，金融增加值增幅居全市第一。
在統(tǒng)籌融合中，濟(jì)陽(yáng)的城鄉(xiāng)面貌不斷發(fā)生著令人欣喜的蝶變。這里的空間布局日趨優(yōu)化，編制完成了全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、7個(gè)重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，濱河片區(qū)城市設(shè)計(jì)形成初步成果。加快推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)，濟(jì)北智造小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)，世茂、融創(chuàng)等城市綜合體有序推進(jìn)。這里的城市更新有序推進(jìn)，棚改舊改三期工程共完成拆遷2611戶(hù)、31萬(wàn)余平方米，老城形象逐步改觀。
在改革創(chuàng)新中，濟(jì)陽(yáng)的發(fā)展動(dòng)力愈發(fā)強(qiáng)勁。此前，區(qū)委書(shū)記呂燦華說(shuō)道，濟(jì)陽(yáng)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪體制機(jī)制改革，主責(zé)主業(yè)更加突出，同時(shí)著力深化投融資體制改革，目前5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入省PPP項(xiàng)目庫(kù)，國(guó)資控股集團(tuán)融引資金突破60億元。濟(jì)陽(yáng)還舉辦了“雙招雙引”推介會(huì)、高端智庫(kù)論壇等大型招引活動(dòng)4次，全年新簽約項(xiàng)目65個(gè)，合同投資額1231.6億元。項(xiàng)目建設(shè)也取得全面突破，13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資102億元。
在共建共享中，濟(jì)陽(yáng)的民生民本持續(xù)改善。全區(qū)全年民生支出達(dá)到43.04億元，占財(cái)政總支出的84.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到22936元，增長(zhǎng)8.3%。落實(shí)“同城待遇”政策，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇與全市接軌，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十五連漲”。
做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 培育壯大新興業(yè)態(tài)
“綜合分析，當(dāng)前的濟(jì)陽(yáng)，正處在跨越發(fā)展的黃金期、搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵期、綜合優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化期，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有。”在當(dāng)天的政府工作報(bào)告中，孫戰(zhàn)宇這樣指出。為此，2020年濟(jì)陽(yáng)將全面聚焦“1138”工作體系，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、項(xiàng)目支撐力、改革驅(qū)動(dòng)力、城鄉(xiāng)承載力、民生保障力，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南北部新區(qū)建設(shè)新突破。
當(dāng)下，堅(jiān)定不移地加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成為提高發(fā)展質(zhì)量的必由之路。在產(chǎn)業(yè)提升方面，濟(jì)陽(yáng)將做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)食品飲料產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能、更新產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新突破；推進(jìn)盈石冷鏈等項(xiàng)目落地開(kāi)工，鼓勵(lì)捷瑞、大潤(rùn)發(fā)等物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重塑物流產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢(shì)。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山東廣電數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園、達(dá)沃智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、通訊電子等新一代信息產(chǎn)業(yè)。
在“雙招雙引”方面，濟(jì)陽(yáng)以“精準(zhǔn)”為導(dǎo)向，建設(shè)專(zhuān)家型招引隊(duì)伍，著力招大引強(qiáng)、招新引高，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，新簽約合同額1000億元以上。以“產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，圍繞“321”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)鏈招商專(zhuān)班，定向招引企業(yè)、重點(diǎn)人才、投資團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以“人才”為導(dǎo)向，突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求，瞄準(zhǔn)“千人計(jì)劃”“泰山學(xué)者”和各類(lèi)院士，吸引凝聚各類(lèi)人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)濟(jì)陽(yáng)投資興業(yè)。
只有不斷提升功能品質(zhì)，方能彰顯新區(qū)魅力。在拓展城市空間方面，濟(jì)陽(yáng)將持續(xù)加快城市組團(tuán)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)濱河新區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)科、世茂、綠城、力高等片區(qū)完善公共設(shè)施，進(jìn)一步拉開(kāi)城市發(fā)展框架、提升新區(qū)形象。濟(jì)陽(yáng)還將樹(shù)立“為人民管理城市”理念，建立“大城管”體系，深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建和環(huán)境綜合整治，全力打造“整潔有序、和諧優(yōu)美”的城鄉(xiāng)形象。
謀求三產(chǎn)融合發(fā)展新突破 推進(jìn)與沿黃城市對(duì)接合作
矢志不渝地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是強(qiáng)村富民的重要實(shí)現(xiàn)途徑。為此，濟(jì)陽(yáng)將做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出抓好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、田園綜合體招商，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展新突破；培育壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，打造120個(gè)以上“一村一業(yè)”特色村；放大“好味知濟(jì)”品牌影響力，集中全力塑造品牌農(nóng)業(yè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村10個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村10個(gè)，打造宜業(yè)宜居的美好家園。
今年，濟(jì)陽(yáng)將力爭(zhēng)新認(rèn)定區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)不少于20家；加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人次；鼓勵(lì)人才留鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。實(shí)施鄉(xiāng)村“頭雁”隊(duì)伍提升工程，發(fā)揮好“鄉(xiāng)村振興工作專(zhuān)員”作用，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，不斷釋放農(nóng)村活力。
將改革開(kāi)放推向縱深，是激發(fā)一個(gè)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的絕佳途徑。在重點(diǎn)改革領(lǐng)域，濟(jì)陽(yáng)將立足新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)和省城北跨承接，強(qiáng)化承接市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先行區(qū)直管區(qū)的對(duì)接融合，搞好錯(cuò)位發(fā)展，著力推動(dòng)土地、資金、人才、基礎(chǔ)配套等要素互動(dòng)互補(bǔ)，推動(dòng)城區(qū)發(fā)展空間向南、向西拓展。
在對(duì)外開(kāi)放方面，謀劃加快推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施，濟(jì)陽(yáng)將加快推進(jìn)與沿線城市的交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作、資源互補(bǔ)共享，爭(zhēng)做先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，對(duì)接京津冀經(jīng)濟(jì)圈，努力做好對(duì)接非首都功能的產(chǎn)業(yè)招商、承接，打造食品飲料、裝備制造、信息技術(shù)、生命科技等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并舉 新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上
只有筑牢發(fā)展底線，才能確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控，濟(jì)陽(yáng)將強(qiáng)化金融監(jiān)管體系建設(shè)，防范化解企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任落實(shí)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，提升立體化治安防控體系建設(shè)水平，全面打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的行為和腐敗問(wèn)題。
堅(jiān)持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策，濟(jì)陽(yáng)將統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等重點(diǎn)工作。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)由穩(wěn)定脫貧向逐步致富轉(zhuǎn)變。
2020年，致力于保障改善民生的濟(jì)陽(yáng)，將交出怎樣的惠民答卷呢？濟(jì)陽(yáng)將統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上。落實(shí)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)全民參保，實(shí)現(xiàn)社保法定人群全覆蓋。推動(dòng)區(qū)級(jí)養(yǎng)老中心和區(qū)級(jí)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心建設(shè)，積極發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，讓老年人“老有所養(yǎng)”。同時(shí)，加大教育投入，推進(jìn)濟(jì)北、一中、聞韶奧賽培訓(xùn)基地建設(shè)。啟動(dòng)三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，推廣“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平雙提升。
