時(shí)光荏苒，自強(qiáng)不息的濟(jì)陽人民譜寫出一首首鼓舞人心的團(tuán)結(jié)之歌、拼搏之歌、奮進(jìn)之歌。
回首過去，大至撤縣設(shè)區(qū)的一朝夢(mèng)圓，小到一個(gè)重磅項(xiàng)目的落地生根，都讓人們感受到這片土地蓬勃向上的無窮張力；
展望未來，在新一屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，無論是“建設(shè)與中心城區(qū)高度融合的濟(jì)南北部新區(qū)”藍(lán)圖的擘畫，還是全新奮斗航標(biāo)“1127”工作體系的樹立，都讓人們有理由堅(jiān)信：努力拼搏、奮發(fā)向上的濟(jì)陽，為助力“讓濟(jì)南這個(gè)山東經(jīng)濟(jì)龍頭揚(yáng)起來”，已經(jīng)開始了全力奔跑。
2018年回首為高質(zhì)量發(fā)展蓄足新動(dòng)能
2018年，注定將成為濟(jì)陽發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一年——這一年，“撤縣設(shè)區(qū)”一朝夢(mèng)圓、結(jié)束了889年建縣史的濟(jì)陽，闊步邁入了自身建設(shè)、發(fā)展的新紀(jì)元。一年來，全區(qū)統(tǒng)籌把握“三位一體”工作布局和“1136”工作體系，加快推動(dòng)濟(jì)南北部新城崛起，寫下了乘勢(shì)而上、砥礪奮進(jìn)的動(dòng)人篇章。
這一年，對(duì)于濟(jì)陽而言，是發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固的一年。濟(jì)陽堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全年完成生產(chǎn)總值332億元；固定資產(chǎn)投資120億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額145億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21130元；一般公共預(yù)算收入25.06億元，同比增長21.5%，實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量雙提升。堅(jiān)持以工業(yè)先行突破，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。好利來、香貝兒等食品項(xiàng)目簽約落地，熊貓乳業(yè)、頂津食品等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，統(tǒng)一食品、桃李面包等骨干企業(yè)增勢(shì)良好，食品產(chǎn)業(yè)城品牌影響力顯著提升；新引進(jìn)山東廣電網(wǎng)絡(luò)智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目7個(gè)，新開工青島有住智慧家居等項(xiàng)目4個(gè)，新推進(jìn)濟(jì)北智造小鎮(zhèn)等項(xiàng)目8個(gè)，智能制造城片區(qū)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)崛起。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，編制完成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，正式啟用區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。全面建成三級(jí)電商服務(wù)體系，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)稅收占比首次突破50%。濟(jì)陽還聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)，積極招引“四新”項(xiàng)目落戶。成功簽約山東廣電數(shù)字傳媒等智慧數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備了新動(dòng)能。
這一年，對(duì)于濟(jì)陽而言，是集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)的一年。濟(jì)陽堅(jiān)持項(xiàng)目為王，一批打基礎(chǔ)、增后勁的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速集聚。新簽約項(xiàng)目63個(gè)，合同投資額1085.6億元，全年實(shí)際利用外資8900萬美元。獲批全市唯一一家省級(jí)專家服務(wù)基地，引進(jìn)德國生物科技博士團(tuán)隊(duì)、工信部人才交流中心合作項(xiàng)目，招才引智取得重大突破。13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、116個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建成啟用。借助世界溫商大會(huì)等發(fā)出濟(jì)陽聲音，舉辦濟(jì)北智能制造高峰論壇，年接待國內(nèi)外客商千余批次，“投資濟(jì)陽、快樂體驗(yàn)”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。
這一年，對(duì)于濟(jì)陽而言，是城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的一年。濟(jì)陽堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成，城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、合村并點(diǎn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制取得初步成果，填補(bǔ)多項(xiàng)規(guī)劃空白。大面積拓展發(fā)展空間，棚改舊改二期拆遷17個(gè)村、4285戶，連續(xù)兩年達(dá)到“萬畝拆遷、萬人搬遷”規(guī)模，騰空土地3.6平方公里；拆違拆臨260萬平方米，城區(qū)內(nèi)主要道路、重點(diǎn)片區(qū)違法建設(shè)基本“清零”。全方位提升承載能力，新建市政道路24公里、配套管網(wǎng)100余公里，3個(gè)安置房片區(qū)建設(shè)、14個(gè)老舊住宅小區(qū)整治提升迅速推進(jìn)，城市綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
這一年，對(duì)于濟(jì)陽而言，是改革活力充分彰顯的一年。濟(jì)陽堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需，敢領(lǐng)改革風(fēng)氣之先，全區(qū)共推出157項(xiàng)改革事項(xiàng)。濟(jì)北開發(fā)區(qū)改革持續(xù)深化，“一次辦成”改革扎實(shí)推進(jìn)，在全市率先實(shí)施“一窗受理”“一章通辦”，率先實(shí)現(xiàn)“拿地當(dāng)日即開工”，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。投融資體制改革取得重大突破，國資控股集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，全市首個(gè)縣區(qū)級(jí)金控平臺(tái)成立運(yùn)營。綜合行政執(zhí)法體制改革取得顯著成效，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的大執(zhí)法格局全面構(gòu)建。國土資源領(lǐng)域改革邁出決定性步伐，收回盤活閑置低效用地1066畝，順利啟動(dòng)6個(gè)新型農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)，在全省率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。
在新時(shí)代跨越發(fā)展的征程上，濟(jì)陽不馳于空想、不騖于虛聲，以積跬步至千里、積小流成江海的堅(jiān)韌毅力，寫下了碩果累累的時(shí)代答卷。
“新區(qū)建設(shè)元年”展望“1127”工作體系成引領(lǐng)發(fā)展總航標(biāo)
2019年，正值新區(qū)建設(shè)元年的濟(jì)陽，站上了全新的歷史起點(diǎn)。迎著初升的朝陽眺望遠(yuǎn)方——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大利好，正讓濟(jì)陽站上跨越騰飛的時(shí)代潮頭；市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)擁河北跨，為濟(jì)陽的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力；多年來始終如一的堅(jiān)持，更為嶄新未來的開創(chuàng)奠定下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
天時(shí)地利人和齊聚于此，傳承發(fā)展振興正當(dāng)其時(shí)——結(jié)合新的形勢(shì)變化、新的發(fā)展要求和新的群眾期盼，濟(jì)陽區(qū)委將“1127”工作體系作為引領(lǐng)今后一段時(shí)期的行動(dòng)總航標(biāo)。
“1”為緊扣一條工作主線，即堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為工作主線，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，推動(dòng)中央決策部署和省市工作安排在濟(jì)陽落地生根。
第二個(gè)“1”為咬定一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，即建設(shè)與中心城區(qū)高度融合的濟(jì)南北部新區(qū)。其內(nèi)涵為：突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“濟(jì)陽制造”向“濟(jì)陽智造”升級(jí)轉(zhuǎn)型，打造創(chuàng)新智造新區(qū)；突出城市提升，大力塑造“大河時(shí)代、新城濟(jì)陽”城市品牌，打造品質(zhì)魅力新區(qū)；突出民生保障，全面優(yōu)化生態(tài)文明體系、綜合交通體系、公共服務(wù)設(shè)施體系，打造生態(tài)宜居新區(qū)。
“2”為實(shí)施兩化融合戰(zhàn)略，把快速城市化和提升工業(yè)化兩化融合作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的重要戰(zhàn)略，即堅(jiān)持把工業(yè)化作為推進(jìn)城市化的基本動(dòng)力，把城市化作為支撐工業(yè)化的空間載體，實(shí)現(xiàn)兩者互融互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)。具體推進(jìn)策略為工業(yè)向園區(qū)集中，毫不動(dòng)搖做強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)、做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；人口向城市集中，走現(xiàn)代化、智慧化、精細(xì)化的城市發(fā)展路子，不斷提高城市的質(zhì)量內(nèi)涵和承載能力，吸引更多人口到城市居住生活；住宅向社區(qū)集中，堅(jiān)持把住宅集中同土地綜合整治結(jié)合起來，完善提升城市社區(qū)管理服務(wù)功能，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，加快構(gòu)建以16個(gè)城市社區(qū)、53個(gè)農(nóng)村社區(qū)為主的宜居體系。
“7”為抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作，即動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、城市提升、改革開放、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理。
具體實(shí)施路徑七大重點(diǎn)繪就新一年奮斗藍(lán)圖
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。當(dāng)歷史的車輪走到2019年，站在嶄新起點(diǎn)的濟(jì)陽正在乘勢(shì)而上、謀求全新跨越——高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展新要求，對(duì)接全市“1+474”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“1127”工作體系，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，搶抓歷史機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)城融合，奮力開啟北部新區(qū)建設(shè)新局面，為建設(shè)與中心城區(qū)高度融合的濟(jì)南北部新區(qū)而努力奮斗。
狠抓動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高發(fā)展質(zhì)量。濟(jì)陽將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快構(gòu)建具有濟(jì)陽特色的“321”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即提升食品飲料、智能制造、現(xiàn)代物流三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新一代信息技術(shù)、生命科技兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)這一新興業(yè)態(tài)。
對(duì)于食品飲料產(chǎn)業(yè)，濟(jì)陽將鞏固休閑食品、軟飲料、烘焙食品優(yōu)勢(shì)地位，打造乳制品、寵物食品等增量引擎，拓展食品工業(yè)休閑體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等多元業(yè)態(tài)，打造全國知名品牌標(biāo)桿園區(qū)；對(duì)于智能制造產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)發(fā)展智能家居、智能物流裝備等，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；對(duì)于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)發(fā)展第三方物流、冷鏈物流等物流子行業(yè)，打造濟(jì)南國際內(nèi)陸港重要樞紐；對(duì)于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高端業(yè)態(tài)，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地；在生命科技產(chǎn)業(yè)方面，將重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康產(chǎn)業(yè)三大子產(chǎn)業(yè)組合，打造濟(jì)南生命科學(xué)城重要增長極；對(duì)于總部經(jīng)濟(jì)，將啟動(dòng)實(shí)施濱河新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造與濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的黃河總部基地。
狠抓雙招雙引，集聚發(fā)展動(dòng)能。把雙招雙引作為全局工作“一號(hào)工程”的濟(jì)陽，圍繞先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)核心，正聚焦世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等龍頭企業(yè)，深入實(shí)施“1517”招引工作體系，重點(diǎn)抓好招才引智、招智引產(chǎn)工作，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場、各鎮(zhèn)街招引主體作用，建立部門、鎮(zhèn)街協(xié)同招引工作體系。聚焦新興業(yè)態(tài)抓招引，濟(jì)陽大力實(shí)施資本招商、基金招商、專業(yè)招商新模式，集中力量引進(jìn)一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。聚焦平臺(tái)載體抓招引。立足“兩城六園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力引進(jìn)一批科研平臺(tái)型、基礎(chǔ)配套型項(xiàng)目。聚焦人才科創(chuàng)抓招引。以建設(shè)工信部人才交流中心、省級(jí)專家服務(wù)基地為依托，瞄準(zhǔn)高端人才、領(lǐng)軍人才、科研人才，著力引進(jìn)一批國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士工作站，走出“人才引領(lǐng)創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的新路子。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、156個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，從項(xiàng)目推進(jìn)的各環(huán)節(jié)、全過程入手，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速提質(zhì)增效。優(yōu)化環(huán)境落項(xiàng)目，加快實(shí)施線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”、線上線下“一次辦成”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地當(dāng)日即開工”制度化常態(tài)化，推動(dòng)山東廣電數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園等簽約項(xiàng)目快落地；用心解決項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題，推動(dòng)漢方制藥等落地項(xiàng)目快開工；全面實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、項(xiàng)目掛圖、進(jìn)度掛牌、審批掛單”，對(duì)重要事項(xiàng)第一時(shí)間拍板，突出問題第一時(shí)間解決，關(guān)鍵舉措第一時(shí)間落實(shí)，推動(dòng)大潤發(fā)倉儲(chǔ)物流基地等開工項(xiàng)目加快建設(shè)。
狠抓城市提升，改善發(fā)展面貌。加快農(nóng)村視野向城市視野、管理農(nóng)村向治理城市轉(zhuǎn)變的濟(jì)陽，正在全力以赴做好與中心城區(qū)的融合文章。一方面，將抓好規(guī)劃體系對(duì)接，主動(dòng)對(duì)接中心城區(qū)總體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃間的深度銜接、無縫對(duì)接，為加快融入省城奠定規(guī)劃基礎(chǔ)。另一方面，將抓好交通設(shè)施連接，積極對(duì)接軌道交通、濟(jì)濱城鐵等省市重大交通規(guī)劃，提前謀劃“三橋一隧”等重點(diǎn)跨河通道連接線工程，加快推動(dòng)城市公共交通向濟(jì)陽延伸，不斷密切與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。此外，濟(jì)陽還將抓好城市功能承接，積極導(dǎo)入中心城區(qū)的人口、教育、醫(yī)療、商業(yè)等要素資源，主動(dòng)承接省城功能疏解，推動(dòng)要素跨河集聚，借力完善城市功能。
狠抓鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊發(fā)展短板。濟(jì)陽將嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)振興”總體要求，全力打造鄉(xiāng)村振興“濟(jì)陽樣板”。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，重點(diǎn)打造曲堤聞韶、垛石慢城、新市花谷、仁風(fēng)盧蘭四個(gè)田園綜合體，加快發(fā)展融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體的都市型農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)人才振興，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的鄉(xiāng)土人才。加快推進(jìn)文化振興，大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，打造鄉(xiāng)村文化特色品牌，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。加快推進(jìn)生態(tài)振興，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村亮麗底色。加快推進(jìn)組織振興，堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，深化村民自治實(shí)踐，營造共建共治共享的鄉(xiāng)村善治格局。
狠抓改革開放，釋放發(fā)展活力。濟(jì)陽始終把改革開放作為搶抓歷史機(jī)遇、建設(shè)北部新區(qū)的關(guān)鍵一招，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。以改革激發(fā)新活力，濟(jì)陽將統(tǒng)籌抓好上級(jí)改革任務(wù)和改革自選動(dòng)作。按時(shí)高質(zhì)量完成黨政機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)人大政協(xié)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等改革事項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，打造全市審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)的開發(fā)區(qū)。重點(diǎn)抓好國有企業(yè)集團(tuán)改革，推動(dòng)國資控股實(shí)體化發(fā)展，組建城建集團(tuán)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。用開放拓展新空間，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。
狠抓社會(huì)治理，共享發(fā)展成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善社會(huì)民生，是濟(jì)陽一以貫之的努力。濟(jì)陽將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)充分就業(yè)。深化教育改革，擦亮濟(jì)陽教育品牌。推動(dòng)居民醫(yī)療納入全市服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善城市社區(qū)服務(wù)功能，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，大力實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)環(huán)保督察問題整改，全力守好生態(tài)環(huán)境底線。
惟不忘初心者進(jìn)，惟改革創(chuàng)新者強(qiáng)，惟銳意進(jìn)取者勝。站上全新歷史起點(diǎn)，濟(jì)陽正厚積發(fā)展之勢(shì)、再踏決勝征程，奮力開啟北部新區(qū)建設(shè)新局面，為建設(shè)與中心城區(qū)高度融合的濟(jì)南北部新區(qū)而不懈奮斗。
