今年2月，濟(jì)陽(yáng)區(qū)棚改舊改二期工程拉開帷幕。經(jīng)過(guò)數(shù)月努力，這項(xiàng)涉及14個(gè)村居、26個(gè)產(chǎn)權(quán)單位、22家企業(yè)、1.2萬(wàn)余人的浩大工程，在拆除總面積80余萬(wàn)平方米的房屋建筑后圓滿收官。2017年，在不足百天的時(shí)間里，濟(jì)陽(yáng)完成老城片區(qū)住宅及沿街商業(yè)房屋拆遷1800戶，企業(yè)18家；完成濱河新區(qū)24個(gè)村居、住宅及商業(yè)房屋2555戶的拆遷工作，拆遷總面積達(dá)95.25萬(wàn)平方米，形成了“萬(wàn)畝拆遷、萬(wàn)人搬遷”的龐大工程。
兩年間，從政策制定、征收補(bǔ)償再到安置房建設(shè)，濟(jì)陽(yáng)飽含民生情懷，下足“繡花功夫”，棚改舊改面積約180萬(wàn)平方米，一系列扎實(shí)的舉措托起居民“宜居夢(mèng)”，也讓老城區(qū)的“蝶變夢(mèng)”逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
健全機(jī)制 規(guī)范有序3個(gè)指揮部各司其職互相配合
今年，濟(jì)陽(yáng)老城區(qū)拆遷片區(qū)內(nèi)房屋數(shù)量多、規(guī)模大、群眾期待高，并存在若干城中村，棚改舊改難度可想而知。
歲末，濟(jì)陽(yáng)交上“答卷”：截至目前，老城片區(qū)二期總戶數(shù)1694戶，已簽約1682戶，簽約率達(dá)99.3%，拆除率達(dá)96.78%；濱河新區(qū)二期住宅類總戶數(shù)1865戶，已簽約1844戶，簽約率98.9％，拆除率98％，非住宅房屋334戶，已簽約318戶，簽約率95.21％，拆除率93.11％。
除了順應(yīng)群眾期待，健全順暢的機(jī)制也是濟(jì)陽(yáng)取得如此成績(jī)的秘訣。副市長(zhǎng)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)委書記孫斌告訴記者，棚改舊改啟動(dòng)之初，濟(jì)陽(yáng)就堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+產(chǎn)權(quán)單位/街道”三級(jí)聯(lián)包模式，成立了由區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、18名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、92個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的城市改造征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立濱河新區(qū)改造項(xiàng)目、老城片區(qū)改造項(xiàng)目、社區(qū)建設(shè)3個(gè)指揮部，分工明確、各司其職的同時(shí)，又最大程度上互相配合、共同推進(jìn)棚改工作。
2月26日，全區(qū)棚改舊改工作會(huì)議召開后，3個(gè)指揮部緊鑼密鼓地展開工作，召開培訓(xùn)會(huì)、評(píng)定評(píng)估機(jī)構(gòu)、張貼征收公告、開展入戶測(cè)量……500余名干部立即行動(dòng)起來(lái)，奮戰(zhàn)在棚改舊改一線。
陽(yáng)光征收 讓利于民補(bǔ)償款匯總表層層把關(guān)
“沒(méi)想到工作組人員能來(lái)到病房，讓我趕在前十天簽訂協(xié)議，領(lǐng)取到簽訂獎(jiǎng)勵(lì)！”拆遷居民張強(qiáng)（化名）提起簽約的過(guò)程依然難掩感激之情，5月24日他正在住院，濟(jì)陽(yáng)區(qū)城市更新服務(wù)中心拆遷工作組人員攜帶材料到病房與他簽訂協(xié)議。
根據(jù)濟(jì)陽(yáng)區(qū)相關(guān)規(guī)定，被征收人在簽約期限內(nèi)前10日（包括第10日）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交驗(yàn)空房的，可按被征收房屋建筑面積領(lǐng)取一定獎(jiǎng)勵(lì)。5月24日恰巧是第10天，考慮到張強(qiáng)的實(shí)際情況，工作組人員主動(dòng)上門服務(wù)。
“就高不就低、不與民爭(zhēng)利，我們就是要在政策范圍內(nèi)最大限度利民惠民，努力實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。”在濟(jì)陽(yáng)區(qū)有關(guān)棚改舊改的會(huì)議上，區(qū)長(zhǎng)孫戰(zhàn)宇曾這樣明確表示。依照這樣的原則，濟(jì)陽(yáng)制定了《城市改造征地拆遷實(shí)施意見》等文件，從補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)、安置等方面給予群眾最大的優(yōu)惠和最人性化的關(guān)懷，創(chuàng)新了更加惠民利民的“濟(jì)陽(yáng)補(bǔ)償模式”。“例如我們今年把過(guò)渡費(fèi)上調(diào)，住宅類房屋臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)從每平方米13元提高到了15元；對(duì)于低保戶，按低保證可享受人數(shù)將給予每人5000元的補(bǔ)助……”濟(jì)陽(yáng)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
陽(yáng)光征收，也是濟(jì)陽(yáng)棚改舊改在清點(diǎn)測(cè)量、數(shù)據(jù)核對(duì)、補(bǔ)償款發(fā)放等環(huán)節(jié)中一以貫之的原則。“所有補(bǔ)償資金都由濟(jì)陽(yáng)國(guó)資投資控股集團(tuán)有限公司撥付至區(qū)住建委專用賬戶。房屋征收部門依據(jù)跟蹤審計(jì)單位、測(cè)繪公司、拆遷指揮部等提供的資料，支付房屋被征收人的各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)。”濟(jì)陽(yáng)區(qū)城市改造征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任常為民介紹，每張房屋征收補(bǔ)償金額明細(xì)匯總表都要經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)單位或村（居）委會(huì)、街道辦事處，指揮部辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，審計(jì)公司，測(cè)繪公司，國(guó)資控股集團(tuán)層層審核把關(guān)，并通過(guò)公示讓群眾一目了然，真正做到陽(yáng)光征收。
科學(xué)謀劃 加快建設(shè)安置區(qū)選址城市黃金地帶
在濟(jì)陽(yáng)城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項(xiàng)目安置房工程現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)幢安置樓沿經(jīng)三路整齊有序地排開，被綠色圍擋包圍著樓棟，正如雨后春筍節(jié)節(jié)攀升。
濟(jì)陽(yáng)把棚改舊改作為改善群眾居住生活條件的重要工程，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、安置先行”，確保安置房高品質(zhì)竣工，讓群眾早回遷、早入住。幾處安置區(qū)不僅選址城市黃金地帶，而且周圍配套設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。“回遷安置做好了，才能取信于民。”社區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任孟立龍說(shuō)。
為此，濟(jì)陽(yáng)一方面按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快實(shí)施三箭產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)、濱河社區(qū)、菅家社區(qū)、雅居園南（富陽(yáng)嘉園）四處在建安置房建設(shè)，確保按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，讓老城區(qū)和濱河片區(qū)被征遷居民盡快搬遷入住。對(duì)于安置房的建設(shè)，從設(shè)計(jì)到施工，從施工材料到裝修材料，全部處于社區(qū)建設(shè)指揮部的監(jiān)管下。
另一方面，濟(jì)陽(yáng)已規(guī)劃有回河王佰緒（鳳凰社區(qū)）安置區(qū)；新規(guī)劃有澄波湖畔林場(chǎng)及老城區(qū)針織廠、原建筑公司三處安置區(qū)。
在城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項(xiàng)目工地上打零工的拆遷戶徐寶軍說(shuō)：“我是第一期拆遷的居民，以前就在附近住，政府把我們安置到棉紡廠地段真是太好了，孩子上學(xué)方便。”他笑著說(shuō)：“安置房已經(jīng)蓋得這么高了，明年應(yīng)該能交房了吧？”正如徐寶軍所說(shuō)的，經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項(xiàng)目正在快速施工，預(yù)計(jì)今年年底一期16棟安置樓將全部封頂。
濟(jì)陽(yáng)區(qū)棚改舊改三期改造項(xiàng)目已于10月24日正式啟動(dòng)，入戶測(cè)量工作正在如火如荼地進(jìn)行著，更多的居民正憧憬著搬進(jìn)寬敞明亮的新居，濟(jì)陽(yáng)的老城區(qū)也有望再一次迎來(lái)令人矚目的蝶變。
