3月25日，市自然資源和規(guī)劃局召開全市土地供后監(jiān)管培訓(xùn)交流會，槐蔭區(qū)又一次在全市交流會上進行典型工作發(fā)言。槐蔭的工作模式、工作經(jīng)驗及工作成果再一次在全市范圍進行推廣，得到一致好評。
自2015年5月全市第一次國有建設(shè)用地供后監(jiān)管工作現(xiàn)場會在槐蔭區(qū)召開以來，槐蔭區(qū)正式拉開了建設(shè)用地供后監(jiān)管工作的序幕，從2017年閑置土地全市占比三分之一，面積高達3200余畝，到2019、2020年連續(xù)兩年閑置土地新增為零，這巨大數(shù)據(jù)變化背后是全體監(jiān)管人員辛勤付出的成果，是開拓創(chuàng)新艱苦奮斗的結(jié)果，也是全區(qū)建設(shè)用地供后監(jiān)管成果的充分展示。
建章立制 規(guī)范監(jiān)管 形成供后監(jiān)管標(biāo)準模式
監(jiān)管初期結(jié)合監(jiān)管工作的要求，槐蔭區(qū)自然資源局在全面摸清全區(qū)建設(shè)用地供地底數(shù)基礎(chǔ)上，建立了《槐蔭區(qū)建設(shè)用地供后監(jiān)管統(tǒng)計臺賬》，繪制了建設(shè)用地供后監(jiān)管流程圖，制作了用地單位應(yīng)提供材料“明白紙”，全面開展了動態(tài)巡查工作，對項目開發(fā)建設(shè)情況真正做到一目了然。
同時，實施過程中采取項目跟蹤管理制，及時建立項目監(jiān)管檔案，及時錄入監(jiān)管系統(tǒng)，及時處理預(yù)警信息，注重各時間節(jié)點，下發(fā)各通知文書，盡最大可能把監(jiān)管工作做足做細，形成一套完整的供后監(jiān)管的工作模式，使管理更加規(guī)范化。
開拓創(chuàng)新 聯(lián)合會審 織密監(jiān)管工作一張網(wǎng)
為確保已供地項目及時進入監(jiān)管流程，槐蔭區(qū)自然資源局采取了科室內(nèi)部會審制度。為進一步加大監(jiān)管力度，又創(chuàng)新開展《建設(shè)用地供后監(jiān)管協(xié)議》簽訂工作，做到一宗地一協(xié)議，采取提前告知、承諾守信等措施，確保用地單位嚴格按照合同約定進行開發(fā)建設(shè)，杜絕違約及閑置現(xiàn)象的產(chǎn)生。
根據(jù)計劃，2021年槐蔭區(qū)自然資源局將探索實行用地企業(yè)信用管理措施，采取失信公示、聯(lián)合懲戒等手段，督促用地企業(yè)嚴格按照合同約定進行開發(fā)建設(shè)。這一系列的方法措施，是他們不斷創(chuàng)新、不斷完善、不斷充實監(jiān)管手段的大膽嘗試，目的是通過有效監(jiān)管，努力提高全區(qū)節(jié)約集約用地水平。
未雨綢繆 建言獻策 開創(chuàng)誠信用地新篇章
隨著供后監(jiān)管工作的不斷深入開展，監(jiān)管工作中存在的突出問題也不斷產(chǎn)生，如何規(guī)范監(jiān)管？如何有效監(jiān)管？針對這些問題，槐蔭區(qū)自然資源局在工作中不斷思考，并積極向省、市各級主管部門提出合理化建議。
首先是建立誠信機制，搭建濟南市用地企業(yè)信用管理信息化錄入、查詢平臺對于用地企業(yè)失信行為向社會公示，落實新增供地時監(jiān)管會審制度，真正限制違約失信企業(yè)再拿地；其次是探索實行履約保證金制度，制定違約金及閑置費收取細則。建立“守信有責(zé)，失信必罰”用地氛圍，嚴格執(zhí)行合同違約責(zé)任，增加企業(yè)違約成本，遏制企業(yè)違約僥幸心理。
在當(dāng)前土地資源日趨緊張、土地利用日趨嚴格的形勢下，“供而不管”的時代已經(jīng)過去了，“供后嚴管”的時代已經(jīng)來臨。下一步，槐蔭區(qū)自然資源局將繼續(xù)完善監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管流程，創(chuàng)新監(jiān)管手段，以發(fā)展的眼光建立長效工作機制，讓供后監(jiān)管工作真正納入到全鏈條全流程全生命周期的用地管理中，促進全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。
