近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》（以下簡稱《通知》），要求堅決維護“三區(qū)三線”劃定成果的嚴肅性和權(quán)威性，推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準落地實施，統(tǒng)籌做好規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地安排，嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的全生命周期管理。
《通知》強調(diào)，各地要切實將黨中央、國務(wù)院批準的“三區(qū)三線”劃定成果作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。各類城鎮(zhèn)建設(shè)所需要的用地（包括能源化工基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、圍填海歷史遺留問題區(qū)域的城鎮(zhèn)建設(shè)或產(chǎn)業(yè)類項目等）均需納入全省（區(qū)、市）規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)統(tǒng)籌核算。
《通知》提出，市縣國土空間規(guī)劃的實施在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的增量用地使用上，要為“十五五”“十六五”期間至少留下35%、25%的增量用地。在年度增量用地使用規(guī)模上，至少為每年保留5年平均規(guī)模的80%，其余可以用于年度間調(diào)劑，但不得突破分階段總量控制。
