近日，經(jīng)省委、省政府研究同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）的財(cái)政政策措施》，強(qiáng)化政策集成創(chuàng)新，聚力支持先行區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。山東省政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，權(quán)威解讀文件內(nèi)容。
省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李峰介紹，這次推出的政策“紅包”包括11個(gè)方面、46條具體措施。其中，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局等，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，這都是先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政策的出臺(tái)將為先行區(qū)建設(shè)提供全方位支持。同時(shí)，通過(guò)加大資金資源統(tǒng)籌，我省拿出“真金白銀”保障先行區(qū)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。初步測(cè)算，僅落實(shí)2023年政策，全省各級(jí)財(cái)政將投入資金1800多億元。
在政策設(shè)計(jì)上，我省注重發(fā)揮財(cái)政政策工具組合效用，用好“降”的手段，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)降低融資成本，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；加大“獎(jiǎng)”的力度，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成效好的地區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展活力和動(dòng)力；發(fā)揮“引”的作用，吸引社會(huì)資本加大投入，集聚資源、協(xié)同發(fā)力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展積聚強(qiáng)大勢(shì)能。
此次出臺(tái)的一攬子財(cái)政政策，涵蓋了稅費(fèi)調(diào)節(jié)、資金投入、體制激勵(lì)、政策引導(dǎo)等諸多方面，是一套靶向準(zhǔn)、落點(diǎn)實(shí)、含金量高的政策“組合拳”。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)崔宗濤介紹，下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門，細(xì)化配套政策、加大資金投入、注重財(cái)金聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，充分釋放政策紅利。為確保《三年財(cái)政政策》落實(shí)落地，省財(cái)政廳同步制定了《2023年支持綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的具體財(cái)政政策措施》。省財(cái)政將通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌專項(xiàng)資金等方式，加大對(duì)先行區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)力保障。同時(shí)，持續(xù)完善財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用獎(jiǎng)補(bǔ)貼息、政府基金、股權(quán)投資等手段，為市場(chǎng)主體增信，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)賦能，為先行區(qū)建設(shè)注入源源不斷的“資金活水”。
省新舊動(dòng)能辦副主任王福棟介紹，全省各級(jí)各部門高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年謀劃推出一批綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建了省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)；設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目落地、“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)、“要素跟著項(xiàng)目走”三大保障機(jī)制和重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。下一步將進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政政策“四兩撥千斤”的作用，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地。其中，省里專門設(shè)立了重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，目的是支持各地加大項(xiàng)目謀劃力度，提高項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備質(zhì)量，我省將繼續(xù)加大前期工作經(jīng)費(fèi)支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化招引項(xiàng)目攻堅(jiān)。同時(shí)，加大政策性資金對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目保障服務(wù)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基和優(yōu)勢(shì)，也是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)焉杰介紹，省工業(yè)和信息化廳將以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，在4個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破提升取得更大成效。具體包括，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，繼續(xù)優(yōu)化支持方式，落實(shí)鋼鐵、焦化、煉化產(chǎn)能退出轉(zhuǎn)移財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，深入落實(shí)化工產(chǎn)業(yè)智能化改造標(biāo)桿選樹(shù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。著力推進(jìn)技改升級(jí)，用足用好6.5億元省級(jí)高水平技術(shù)改造專項(xiàng)資金，創(chuàng)新實(shí)施設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、技改專項(xiàng)貸、股權(quán)投資等政策，支持企業(yè)實(shí)施新一輪的技術(shù)改造行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。著力推進(jìn)融合賦能，持續(xù)支持培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化完善集成電路、基礎(chǔ)軟件等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金，實(shí)施5G基站建設(shè)財(cái)政激勵(lì)政策，支持布局一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，加速企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”。比如，對(duì)綜合排名前10位的省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按其服務(wù)企業(yè)上云上平臺(tái)收入總額的10%30%，每個(gè)給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)指標(biāo)綜合排名前5位的二級(jí)節(jié)點(diǎn)，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。著力推進(jìn)生態(tài)打造，深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，每年選取10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，每個(gè)給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，近年來(lái)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量連創(chuàng)最優(yōu)水平，下一步省生態(tài)環(huán)境廳將全面用好財(cái)政政策，提高資金使用效益。其中包括，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，多措并舉促進(jìn)節(jié)能降碳，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，以降碳促減污。積極應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅，“十四五”期間完成600家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，完善分類補(bǔ)償制度，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償資金使用方式，拓寬資金籌集渠道，調(diào)動(dòng)各方參與生態(tài)保護(hù)的積極性。深入推進(jìn)泰沂山區(qū)、小清河、南四湖、大運(yùn)河等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)修復(fù)。深入開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。
