去年，安徽省消保委收到消費(fèi)者通過12315熱線等渠道投訴舉報(bào)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司共計(jì)953件。其中，反映該公司在網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎(jiǎng)概率及規(guī)則設(shè)置上存在問題的舉報(bào)數(shù)量最多，占總數(shù)的40.8%。然而，該公司在其約談以及整改報(bào)告中，自述公司網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎(jiǎng)概率合法合規(guī)。
為了尊重事實(shí)，正確處理，蕪湖市消保委組織召開了市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、文旅部門、公安部門等相關(guān)部門聯(lián)合處理推進(jìn)會(huì)，共同對(duì)該公司存在的概率等問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。“因?yàn)閷?duì)概率規(guī)則等問題缺乏專業(yè)的認(rèn)定能力，也很難找到權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，調(diào)查受阻，推進(jìn)較為困難。”安徽省消保委秘書長(zhǎng)丁濤說。
這是日前在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)舉辦的“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會(huì)”上，與會(huì)的地方消協(xié)組織工作人員介紹的一則真實(shí)案例，屬于典型的“概率算法”問題。
近年來，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、交通出行、旅游住宿、訂餐外賣、網(wǎng)絡(luò)游戲等生活消費(fèi)領(lǐng)域都出現(xiàn)了大型平臺(tái)企業(yè)。這些平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段為消費(fèi)者提供了更豐富的產(chǎn)品或服務(wù)，為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值。但與此同時(shí)，也存在一些侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。比如，網(wǎng)絡(luò)游戲抽獎(jiǎng)概率不明、大數(shù)據(jù)殺熟、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)促銷規(guī)則繁復(fù)等。
“這些問題的背后，關(guān)鍵是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)算法技術(shù)的應(yīng)用。”中消協(xié)秘書長(zhǎng)朱劍橋說，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域涉及消費(fèi)者權(quán)益的算法應(yīng)用問題有推薦算法、價(jià)格算法、評(píng)價(jià)算法、排名算法、概率算法等。
朱劍橋認(rèn)為，算法本身是一種技術(shù)手段，經(jīng)營(yíng)者可以利用算法提升經(jīng)營(yíng)效率，為消費(fèi)者提供更豐富、更優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，“但如果任其無序發(fā)展，一方面不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)；另一方面也會(huì)使消費(fèi)者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨，成為技術(shù)欺凌的對(duì)象。”
業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前在制約算法不合理應(yīng)用方面，還存在多方面難題。北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明說，算法應(yīng)用的相關(guān)規(guī)制條款在實(shí)踐中存在一些困難，比如，算法歧視中的大數(shù)據(jù)殺熟問題在執(zhí)法中并未實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。
如何治理一些經(jīng)營(yíng)者利用算法“算計(jì)”消費(fèi)者的問題？中消協(xié)建議，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)自律，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。包括在運(yùn)用算法向消費(fèi)者推薦商品服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面客觀，反對(duì)僅以所謂“精準(zhǔn)”推薦代替公共選項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)公平公正對(duì)待廣大消費(fèi)者，反對(duì)利用消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)畫像，利用算法鎖定特殊消費(fèi)群體，實(shí)施價(jià)格歧視、價(jià)格混淆等銷售策略；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，誠(chéng)信應(yīng)用算法，反對(duì)利用技術(shù)手段，欺騙、隱瞞真實(shí)情況，欺凌消費(fèi)者，或者實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等。
