“2021年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加靈活精準(zhǔn)、合理適度，繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。”1月15日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2021年是“十四五”開局之年，人民銀行會(huì)堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，以適度貨幣增長(zhǎng)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降
人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰介紹，2020年，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門通過降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。孫國(guó)峰表示，2021年貨幣政策要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，把握好時(shí)度效，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。
2020年以來，人民銀行以改革方式降低企業(yè)綜合融資成本，取得明顯效果。2020年12月企業(yè)貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個(gè)百分點(diǎn)，降幅大于貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）同期降幅。此外，貸款利率下行引導(dǎo)銀行降低負(fù)債成本，推動(dòng)存款利率下行，2020年12月三年期和五年期存款加權(quán)平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個(gè)基點(diǎn)和16個(gè)基點(diǎn)。
“目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，企業(yè)信貸需求強(qiáng)勁，貨幣信貸合理增長(zhǎng)，說明當(dāng)前利率水平是合適的。”孫國(guó)峰表示，下一步，人民銀行將綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具向銀行體系提供短期、中期、長(zhǎng)期流動(dòng)性，保持流動(dòng)性合理充裕。持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
房地產(chǎn)貸款余額增速連續(xù)29個(gè)月回落
2020年，我國(guó)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)貸款持續(xù)發(fā)力的同時(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控政策效果逐步釋放，房地產(chǎn)貸款余額增速已連續(xù)29個(gè)月回落。
“去年房地產(chǎn)貸款增速8年來首次低于各項(xiàng)貸款增速，新增房地產(chǎn)貸款占各項(xiàng)貸款比重從2016年的44.8%下降到去年的28%。”人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，近年來，人民銀行堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。
一方面，人民銀行牽頭金融部門加強(qiáng)對(duì)各類資金流入房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款合理增長(zhǎng)；另一方面，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策，實(shí)施好差別化住房信貸政策。此外，完善住房租賃金融政策，按照“租購(gòu)并舉”的方向，加快研究金融支持住房租賃市場(chǎng)的政策。
鄒瀾表示，下一步人民銀行將保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的金融支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定
人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年12月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.22萬(wàn)億美元，人民幣匯率為1美元兌6.5249元人民幣。
“總的來看，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)基本面是相符的。與其他主要貨幣相比，人民幣對(duì)美元匯率升值幅度也較為適中。”孫國(guó)峰介紹，2020年末，人民幣對(duì)美元匯率較上年末升值6.9%，波動(dòng)幅度沒有超過歷史水平，人民幣對(duì)一攬子貨幣升值約4%，從歷史上看年度的波動(dòng)幅度也是處于中游，全年人民幣對(duì)美元匯率均值為6.90元，和2019年均值也是持平的。
孫國(guó)峰表示，在更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制下，人民幣匯率處于合理均衡水平，匯率變動(dòng)對(duì)出口和經(jīng)濟(jì)的正負(fù)影響基本相互抵消。未來人民幣匯率走勢(shì)取決于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際收支狀況和國(guó)際外匯市場(chǎng)變化等因素。總的看，人民幣匯率有升有貶，雙向浮動(dòng)將成為常態(tài)，既不會(huì)持續(xù)升值也不會(huì)持續(xù)貶值，將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
