9月4日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍等介紹深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
截至7月底，全國(guó)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體已達(dá)1.32億戶
商事制度改革是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。目前，“證照分離”改革已在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)，29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開通了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，全國(guó)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到了5個(gè)工作日以內(nèi)。企業(yè)注銷推行“一網(wǎng)通辦”和多部門協(xié)同，在很大程度上緩解了企業(yè)注銷難的問(wèn)題。
部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)，有35個(gè)領(lǐng)域、74個(gè)事項(xiàng)實(shí)施了跨部門聯(lián)合抽查。對(duì)“老賴”的限制累計(jì)已達(dá)50多萬(wàn)人次，包括企業(yè)法定代表人、高級(jí)管理人員，相關(guān)信用監(jiān)管作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
在市場(chǎng)主體方面，從總量上看：截至7月底，全國(guó)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體已經(jīng)達(dá)到了1.32億戶，其中企業(yè)達(dá)到了4110.9萬(wàn)戶，分別比去年年底增長(zhǎng)了6.7%和6.5%。從增量上看：1至7月份，市場(chǎng)主體每天平均新增6.4萬(wàn)戶，其中企業(yè)平均每天增加2.1萬(wàn)戶，凈增1.1萬(wàn)戶。
“商事制度改革有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，也有利于激發(fā)市場(chǎng)活力。”唐軍說(shuō)，從全國(guó)范圍看，還有一些問(wèn)題亟待解決，主要是“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的現(xiàn)象依然存在，寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治能力仍需強(qiáng)化。
企業(yè)開辦時(shí)間要壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)
“我們將重點(diǎn)從5個(gè)方面進(jìn)一步深化商事制度改革。”唐軍說(shuō)。
推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋。區(qū)域全覆蓋，就是從原來(lái)的18個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)。事項(xiàng)全覆蓋，就是既包括中央事項(xiàng)，又包括地方事項(xiàng)。要出臺(tái)全國(guó)版清單，把在自貿(mào)區(qū)試行的改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。要研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單，要有新的舉措，要更有力度。
推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦事。全國(guó)要推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間，由5個(gè)工作日壓縮到4個(gè)工作日以內(nèi)；有條件的地區(qū)，還可以進(jìn)一步縮短這個(gè)時(shí)間。
推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破。主要是加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革力度，支持地方開展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。要提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平，加大對(duì)知名企業(yè)名稱字號(hào)的保護(hù)。
簡(jiǎn)化市場(chǎng)監(jiān)管部門的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件。實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，簡(jiǎn)化內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要在全國(guó)推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)信息公開公示，健全失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，依法查處電子商務(wù)違法行為，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。
“我們要在這5個(gè)方面加大力度，確保這些措施落實(shí)落地，為做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)注入動(dòng)力，盡市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)盡的責(zé)任。”唐軍說(shuō)。
