大幅放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)開放，取消企業(yè)征信評(píng)級(jí)、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制……近年來，我國(guó)金融業(yè)堅(jiān)定推進(jìn)更高水平對(duì)外開放，一系列擴(kuò)大金融業(yè)開放措施的落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
2018年以來，銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和保險(xiǎn)公司來華設(shè)立近100家各類機(jī)構(gòu)
美國(guó)運(yùn)通有了“中國(guó)紅”。8月6日，民生銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、廣發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)宣布正式發(fā)行首批美國(guó)運(yùn)通品牌人民幣信用卡“美國(guó)運(yùn)通耀紅卡”，高顏值的“中國(guó)紅”，配上美國(guó)運(yùn)通經(jīng)典的“百夫長(zhǎng)頭像”，讓“耀紅卡”一上市就持續(xù)走紅。
6月13日，中國(guó)人民銀行向連通公司（美國(guó)運(yùn)通在我國(guó)境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司）核發(fā)銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，這是我國(guó)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的又一具體舉措，有利于提高我國(guó)支付清算服務(wù)水平和人民幣國(guó)際化，為金融消費(fèi)者提供多元化的支付服務(wù)。
“這是歷史性時(shí)刻，意味著我們的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略向前邁出重要一步，我們將為全球持卡會(huì)員和企業(yè)客戶在中國(guó)提供更好的服務(wù)，也期待能贏得廣大中國(guó)消費(fèi)者、企業(yè)和商戶的青睞。”美國(guó)運(yùn)通董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官施愷睿高興地表示。
2018年以來，在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門先后宣布并推動(dòng)實(shí)施了50余條具體開放措施，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放步伐明顯加快。
——大幅放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。徹底取消銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資持股比例限制，大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。
——穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)開放。全面取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）投資額度限制。放寬境外機(jī)構(gòu)投資者本外幣匯出比例限制，在粵港澳大灣區(qū)開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
——人民幣國(guó)際化呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。今年上半年，人民幣跨境收付金額12.7萬億元，同比增長(zhǎng)36.7%，占本外幣跨境收付的45%，人民幣連續(xù)8年成為我國(guó)第二大跨境收支貨幣。
數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，銀保監(jiān)會(huì)共批準(zhǔn)外資銀行和保險(xiǎn)公司來華設(shè)立近100家各類機(jī)構(gòu)。“盡管現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境發(fā)生較大變化，但這不會(huì)改變我們對(duì)外開放的大趨勢(shì)。疫情防控期間不斷有外資金融機(jī)構(gòu)來中國(guó)落戶就是很好的證明，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開放的政策一如既往。”中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清說。
以開放促改革促發(fā)展
開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，不僅是金融業(yè)自身發(fā)展的需要，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
——引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
上海浦東新金橋路上的東方萬國(guó)企業(yè)中心，一群商務(wù)人士正圍著外籍教師學(xué)習(xí)專業(yè)理財(cái)規(guī)劃課程。去年3月，借助中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開放的東風(fēng)，由瑞士金融理財(cái)規(guī)劃商學(xué)院投資的瑞士財(cái)富管理專業(yè)培訓(xùn)中心在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)正式開業(yè)，受到國(guó)內(nèi)眾多金融機(jī)構(gòu)青睞。“我們希望為中國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供一個(gè)窗口，探究瑞士財(cái)富管理行業(yè)的傳統(tǒng)和專長(zhǎng)。”瑞士金融理財(cái)規(guī)劃商學(xué)院院長(zhǎng)費(fèi)利克斯·霍拉赫說。
外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。“外資銀行和保險(xiǎn)公司為我國(guó)金融業(yè)注入了新鮮血液，有效發(fā)揮出‘鲇魚效應(yīng)’，促進(jìn)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。”工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)說。
——提升服務(wù)水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好金融環(huán)境。
5月21日，廣州小馬智行科技有限公司在國(guó)家外匯管理局廣東省分局辦理了外債簽約登記，成功融入總額500萬美元、借款期限5年的低成本資金。幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本融資的，正是今年3月擴(kuò)大試點(diǎn)的外債便利化額度試點(diǎn)政策。
今年以來，人民銀行、外匯局等有關(guān)部門推出一系列政策舉措，為企業(yè)更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)多渠道籌集資金提供便利，越來越多的產(chǎn)業(yè)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融資。
——促進(jìn)跨境貿(mào)易，支持中國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
今年5月，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)下屬寶鋼股份與澳大利亞力拓集團(tuán)完成了首單利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的人民幣跨境結(jié)算，至此，中國(guó)寶武與全球三大鐵礦石供應(yīng)商之間都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鐵礦石交易的人民幣跨境結(jié)算。
“選擇用人民幣跨境結(jié)算，可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少外匯匯兌成本，簡(jiǎn)化外幣結(jié)算帶來的手續(xù)問題，縮短付款周期，助力企業(yè)更好拓展國(guó)際市場(chǎng)。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼說。
金融業(yè)開放是雙向的。在將美國(guó)運(yùn)通等公司“引進(jìn)來”的同時(shí)，我國(guó)銀行卡組織中國(guó)銀聯(lián)也在積極“走出去”。目前，中國(guó)境外已有14個(gè)市場(chǎng)落地了約90個(gè)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)電子錢包產(chǎn)品，境外超過500萬家商戶可受理銀聯(lián)手機(jī)閃付或銀聯(lián)二維碼。
主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，金融業(yè)開放措施的落地沒有停頓、繼續(xù)推進(jìn)。
今年4月公布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。逐步推進(jìn)證券、基金行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，有序推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放。逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國(guó)際金融市場(chǎng)交易。
“金融業(yè)對(duì)外開放是中國(guó)對(duì)外開放格局的重要組成部分，我們將繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的原則，主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)表示，下一階段，金融部門將確保各項(xiàng)已經(jīng)宣布的開放措施落地，推動(dòng)全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，實(shí)現(xiàn)制度性、系統(tǒng)性開放。同時(shí)，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)宏觀審慎管理，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，并參考國(guó)際上的最佳實(shí)踐，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等制度和安排，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。
