8月13日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌、商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青、國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文介紹《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）相關(guān)情況。
穩(wěn)外貿(mào)主體、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量
“當(dāng)前，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降，外貿(mào)外資形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。”任鴻斌介紹，《意見(jiàn)》按照“六穩(wěn)”“六保”要求，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，穩(wěn)住外資存量、擴(kuò)大外資增量。
穩(wěn)住企業(yè)主體。針對(duì)企業(yè)反映突出的接單困難、成本上升、資金緊張等問(wèn)題，加大展會(huì)、財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)等支持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)崗位。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。通過(guò)“快捷通道”等措施便利經(jīng)貿(mào)人員往來(lái)，促進(jìn)恢復(fù)經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵(lì)外資投向高科技產(chǎn)業(yè)、研發(fā)環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平，擴(kuò)大新業(yè)態(tài)試點(diǎn)，降低企業(yè)合規(guī)成本。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目加大服務(wù)保障力度，增強(qiáng)外資信心。
鼓勵(lì)地方探索。鼓勵(lì)地方在舉辦線上展會(huì)、承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移等方面，結(jié)合實(shí)際探索行之有效的措施?？偨Y(jié)提煉地方穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法。
謝文介紹，前7月，全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退稅8953億元，辦理出口退稅平均時(shí)間由去年的10個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日以內(nèi)，提速20%。稅務(wù)部門將按照《意見(jiàn)》的要求，推出進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的新舉措，支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式擴(kuò)大試點(diǎn)，支持大型骨干外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅業(yè)務(wù)，支持出口企業(yè)提高單證收集的效率。
主要投資來(lái)源地保持穩(wěn)定，外資大項(xiàng)目持續(xù)落地
“前7月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預(yù)期。”任鴻斌說(shuō)，我國(guó)進(jìn)出口逐步回穩(wěn)，出口自4月以來(lái)，連續(xù)4個(gè)月正增長(zhǎng)。
從國(guó)際比較看，我國(guó)進(jìn)出口表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際市場(chǎng)布局持續(xù)優(yōu)化，對(duì)新興市場(chǎng)出口占我國(guó)出口49%，東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)穩(wěn)定器，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)6.4%，占比提升到54.5%。商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一般貿(mào)易地位更加突出。跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
今年以來(lái)，我國(guó)吸收外資增幅實(shí)現(xiàn)了由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”，總體好于預(yù)期。1—7月，全國(guó)實(shí)際使用外資5356.5億元，同比增長(zhǎng)0.5%，較1—6月回升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)；7月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資634.7億元，同比增長(zhǎng)15.8%，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月吸收外資正增長(zhǎng)。
吸收外資主要有3個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)業(yè)發(fā)揮了支撐作用，主要投資來(lái)源地保持穩(wěn)定，外資大項(xiàng)目持續(xù)落地。
據(jù)介紹，1—7月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4145.9億元，同比增長(zhǎng)11.6%，占我國(guó)吸收外資比重77.4%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)同比增長(zhǎng)27.4%，其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)同比分別增長(zhǎng)22.2%、57.6%、166.8%和15.6%。
宗長(zhǎng)青表示，總體看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，超大市場(chǎng)規(guī)模的強(qiáng)大磁吸力沒(méi)有變，在產(chǎn)業(yè)配套、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)沒(méi)有變，大多數(shù)跨國(guó)公司持續(xù)看好中國(guó)、在中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略沒(méi)有變。
推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源
“要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”任鴻斌表示，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需，繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，就是要推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
下一步，將重點(diǎn)抓好五方面工作：
一是推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局、優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二是積極有效利用外資。落實(shí)好外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，增加鼓勵(lì)外商投資范圍，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)化、多元化。
三是打造開(kāi)放新高地。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，支持?jǐn)U大開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，形成更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。
四是高質(zhì)量共建“一帶一路”。搭建開(kāi)放平臺(tái)，幫助企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易投資合作，開(kāi)拓雙向市場(chǎng)。暢通貿(mào)易通道，推進(jìn)中歐班列、陸海新通道等建設(shè)，挖掘貿(mào)易潛力。
五是推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。
