5月19日，山東省政府下發(fā)關(guān)于健全完善公共衛(wèi)生體系的意見。我省提出，2020年6月底前，縣級以上疾控機(jī)構(gòu)全部建成生物安全二級實驗室，具備開展新冠病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。我省還將完善重大疾病醫(yī)療保險和救助機(jī)制，2020年6月底前，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度。
我省提出，2020年9月底前，建成公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運用平臺，初步實現(xiàn)疫情風(fēng)險研判和預(yù)警功能。我省明確，2020年6月底前，縣級以上疾控機(jī)構(gòu)全部建成生物安全二級實驗室，具備開展新冠病毒、流感病毒、腸道病毒和艾滋病病毒等常見病原體的核酸檢測和抗體檢測等能力。到2022年，空氣對人群健康影響監(jiān)測和公共場所健康危害因素監(jiān)測以市為單位全覆蓋；食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測、放射性與職業(yè)病危害因素監(jiān)測以縣為單位全覆蓋；飲用水監(jiān)測以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全覆蓋。
我省提出，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理工作，支持村民委員會、居民委員會設(shè)立公共衛(wèi)生委員，落實網(wǎng)格化管理職責(zé)。推進(jìn)實現(xiàn)村衛(wèi)生室房屋產(chǎn)權(quán)公有，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備CT和建設(shè)具備隔離條件的發(fā)熱診室。設(shè)立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師，通過“縣管鄉(xiāng)用”等方式，到2022年，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備1-2名專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師。
此外，2022年年底前，省及各市依托一家三級綜合醫(yī)院設(shè)立不少于50張符合傳染病防控要求的床位，加強(qiáng)ICU能力建設(shè)，承擔(dān)重癥救治任務(wù)。二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要樹立全員、全程、全院防護(hù)理念，補(bǔ)齊發(fā)熱門診、感染性疾病科、實驗室能力建設(shè)短板，2020年年底前全部具備病原微生物核酸檢測能力。2020年年底前啟動建設(shè)山東省公共衛(wèi)生臨床中心，在青島、菏澤設(shè)立分中心，總床位規(guī)模不低于3000張。各市要依托現(xiàn)有資源設(shè)立一所達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)的市級傳染病醫(yī)院。力爭到2022年，全省傳染病臨床診療規(guī)模達(dá)到1萬張床位以上。
我省明確，優(yōu)化重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援布局，2021年年底前，在濟(jì)南、青島、煙臺、濟(jì)寧、聊城、臨沂、濱州等市完成公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援區(qū)域中心設(shè)置，逐步構(gòu)建“陸?？?rdquo;立體化緊急救援網(wǎng)絡(luò)。2022年年底前，實現(xiàn)政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣域全覆蓋，政府辦綜合醫(yī)院、傳染病院中醫(yī)藥科室全覆蓋。
我省還將完善重大疾病醫(yī)療保險和救助機(jī)制。2020年6月底前，建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，分級分類免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制。建立醫(yī)?；饝?yīng)急預(yù)付制度，在重大疾病防治應(yīng)急預(yù)案啟動時同步啟動醫(yī)保基金應(yīng)急預(yù)付機(jī)制，確保不因醫(yī)保總額預(yù)算管理規(guī)定影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費。2020年年底前，完善全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，全面提升重大疾病醫(yī)療保險功能和醫(yī)療救助托底功能。完善異地就醫(yī)即時結(jié)算制度，年內(nèi)實現(xiàn)異地住院聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)院鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，全省異地住院聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到2800家。
此外，落實疾控機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，到2022年以縣（市、區(qū)）為單位空編率不超過5%，保障急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才需求。省市縣三級疾控機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)立首席專家。
