對外經(jīng)貿(mào)是連接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的紐帶。新中國成立70年來，從11.3億美元到4.6萬億美元，我國成長為全球貨物貿(mào)易第一大國，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。進(jìn)入新時代，我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展走勢如何？又該如何進(jìn)一步做好外貿(mào)工作？
去年突破30萬億元——
貨物貿(mào)易提質(zhì)增效
首次突破30萬億元大關(guān)，占全球份額達(dá)11.8%，這是去年我國貨物進(jìn)出口規(guī)模交出的高分成績單。登高望遠(yuǎn)，就“量”而言，未來我國貨物貿(mào)易能否再邁上新臺階？
“我國貨物貿(mào)易規(guī)模仍然有繼續(xù)擴(kuò)大的空間，這是進(jìn)出口共同作用的結(jié)果。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉說?？催M(jìn)口，我國制造業(yè)仍在快速發(fā)展，對外國自然資源、資本品的需求持續(xù)增長；居民消費(fèi)能力不斷提高，消費(fèi)需求日益多樣，對外國消費(fèi)品的需求也在快速增長?？闯隹冢覈圃鞓I(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將維持一段時期，中低端消費(fèi)品的競爭力仍然較強(qiáng)，而中高端資本品、消費(fèi)品的研發(fā)和生產(chǎn)能力也在不斷提高；隨著“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等深入實(shí)施，外國需求與國內(nèi)產(chǎn)能的對接將更加順暢。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云有同樣判斷：“隨著我國國民收入日益增加，以及構(gòu)建更高水平的對外開放新格局，未來我國貨物進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模將加速擴(kuò)大”。但他同時指出，考慮到外部需求增長趨緩、我國生產(chǎn)要素成本上升等因素，未來貨物出口貿(mào)易保持較快增速的難度較大。
再看“質(zhì)”，未來我國貨物貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)是否會繼續(xù)優(yōu)化升級？
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年1—10月，機(jī)電產(chǎn)品出口占比達(dá)58.3%。其中，集成電路、光伏、挖掘機(jī)、醫(yī)療器械等高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口保持快速增長。
“結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將力度不減、步伐不停。這表現(xiàn)在主要出口商品由以往的勞動密集型制成品或加工組裝的機(jī)電產(chǎn)品為主，逐步轉(zhuǎn)向高附加值的中間產(chǎn)品和資本品為主，同時消費(fèi)品出口也由以往的代工轉(zhuǎn)向自主品牌、自主設(shè)計的中高端消費(fèi)品。”屠新泉認(rèn)為，未來對外貿(mào)易的主流將是大型機(jī)械設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品的核心零部件、高端時裝、電子產(chǎn)品等。
高凌云認(rèn)為，應(yīng)多措并舉促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效。跟蹤技術(shù)發(fā)展前沿，加大和境外研發(fā)機(jī)構(gòu)在新興科技的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品制造等領(lǐng)域開展合作的力度；鼓勵國內(nèi)企業(yè)尤其是制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，著力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值；促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，向品牌、研發(fā)、分撥和結(jié)算中心等產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。
前三季度超4萬億元——
服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
當(dāng)前，服務(wù)貿(mào)易正日益成為對外貿(mào)易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。未來我國服貿(mào)發(fā)展走勢如何？
今年前三季度，我國服務(wù)進(jìn)出口總額超4萬億元。“未來我國服貿(mào)規(guī)模還會攀升，在對外貿(mào)易中的地位與比重還會提高。”北京第二外國語學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長羅立彬分析指出，我國“人均中等，總量第二”的獨(dú)特國情，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面有可能同時發(fā)揮“比較優(yōu)勢”和“本地市場效應(yīng)優(yōu)勢”。
“人均收入中等水平”，說明我國能在服務(wù)全球化和全球服務(wù)外包浪潮中承擔(dān)一些具備比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，促進(jìn)服務(wù)出口。近年來，離岸服務(wù)外包占新興服務(wù)出口的比重一直在70%左右。同時，我國社會消費(fèi)品零售總額為全球第二，且與第一的水平越來越接近。巨大的國內(nèi)市場支撐我國在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯的生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域具有本地市場效應(yīng)，國內(nèi)服務(wù)提供商在服務(wù)過程中有可能培育出國際競爭力，比如移動支付領(lǐng)域的一些產(chǎn)品。
人民日益增長的對美好生活的需要也為發(fā)展服貿(mào)帶來機(jī)遇。當(dāng)前，人們的需求重點(diǎn)從可獲得性向品質(zhì)、多樣性過渡。這將吸引國外服務(wù)提供商進(jìn)入，帶來服務(wù)進(jìn)口；并在競爭中提高我國服務(wù)提供商質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)出口。
今年前9月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同額8864億元，增長4.4%，這是新興服務(wù)貿(mào)易亮點(diǎn)紛呈的一個側(cè)面。在高凌云看來，受供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)升級產(chǎn)生的新服務(wù)需求、數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用革新、針對新興服貿(mào)的開放舉措出臺等利好因素影響，未來我國新興服務(wù)貿(mào)易有望繼續(xù)保持高速發(fā)展，成為推動整體服務(wù)貿(mào)易增長的主要力量，并帶動服貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
上半年730億美元——
利用外資穩(wěn)步增長
前不久聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)布的報告顯示，2019年上半年我國吸引外資730億美元，較去年同期增長4%，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國和外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。未來我國是否會繼續(xù)保持對外資的強(qiáng)吸力？
“未來引進(jìn)外資規(guī)模必將繼續(xù)擴(kuò)大。”屠新泉說，我國近年來積極擴(kuò)大對外資開放，努力改善營商環(huán)境，全面落實(shí)外商投資企業(yè)的國民待遇，尤其是在以往開放相對謹(jǐn)慎的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，近年來開放力度顯著加大。日前，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，我國營商環(huán)境排名躋身全球前40，連續(xù)兩年被列入全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體，這是對我國改革開放和經(jīng)濟(jì)前景投出的信任票。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川也認(rèn)為，我國完整的產(chǎn)業(yè)配套能力、龐大的市場規(guī)模、持續(xù)改進(jìn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、謀求轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)體系，必將對外資產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，外商也將長期看好在我國投資的前景。
外資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力之一，未來如何利用好外資來助力我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？
高凌云認(rèn)為，我們要多管齊下“穩(wěn)外資”：區(qū)分市場尋求、要素尋求等不同類型的外資，因類施策，做好分類管理；完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好外商投資法的配套法規(guī)和規(guī)章的制定；深入推進(jìn)賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，繼續(xù)縮短外商投資負(fù)面清單；進(jìn)一步降低企業(yè)的制度性交易成本，并推動有關(guān)法律、法規(guī)和政策同國際接軌，培育國際領(lǐng)先的營商環(huán)境；拓展雙邊或多邊投資協(xié)定的談判工作，特別是做好與中國資本流向地的貿(mào)易、投資協(xié)定商簽或升級工作。
