保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益。在國新辦30日舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民法院、最高人民檢察院和公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了打擊惡意欠薪犯罪工作有關(guān)情況。
依法懲治拒不支付勞動報酬行為
“查處拒不支付勞動報酬犯罪行為，需要四部門既履行好各自職責(zé)，又相互配合。”國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王程說，2014年以來，四部門加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件處理的銜接工作，完善了移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序，有效解決了實踐中出現(xiàn)的證據(jù)獲取、犯罪嫌疑人“逃而不匿”、責(zé)令支付文書下達、移送標(biāo)準(zhǔn)等問題。
最高人民檢察院第一檢察廳副廳長羅慶東介紹，一些地方檢察機關(guān)與公安機關(guān)勞動監(jiān)察部門建立了信息共享、案情通報、案件移送、全程跟蹤等制度，完善案件移送的標(biāo)準(zhǔn)和程序，促進了勞動保障監(jiān)察領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接。
在四部門合力治欠下，一批有社會影響的典型案件得到及時依法查辦，有效打擊和震懾了惡意欠薪犯罪行為。2011年至今年9月，人力資源社會保障部門共向公安機關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件26719件，各級人民法院對7674名被告人判處有期徒刑、拘役。
聯(lián)合懲戒增加用人單位違法成本
公安部治安管理局副局長兼戶政管理研究中心主任黃雙全介紹，對欠薪犯罪涉案在逃犯罪嫌疑人，公安機關(guān)第一時間上網(wǎng)追逃，加大追捕力度，盡快緝拿歸案。同時，強化“追欠”意識，依法及時查詢、查封、凍結(jié)涉案賬戶和財產(chǎn)，最大限度幫助農(nóng)民工追回被拖欠的工資，挽回經(jīng)濟損失。2015年至今年7月，全國公安機關(guān)共立案偵辦拒不支付勞動報酬刑事案件1.4萬起。
目前，我國確立了拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，被列入的用人單位境況如何？王程介紹，參加這項聯(lián)合懲戒的共有30個部門，企業(yè)被納入“黑名單”后，在招投標(biāo)、信用評價等領(lǐng)域都會受到影響。特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的一些企業(yè)，由于其資質(zhì)被降級，在市場競爭中只能排在后面。
在執(zhí)法過程中，如何正確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，有效服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展？羅慶東表示，對欠薪主體履行義務(wù)完畢、獲得被害人諒解的案件，積極適用我國刑訴法規(guī)定的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，努力實現(xiàn)維護農(nóng)民工的權(quán)益和保護私營企業(yè)正常經(jīng)營的雙贏、多贏、共贏的效果。
下月起采取非常手段，春節(jié)前實現(xiàn)“兩個清零”
每至年底，拖欠工資問題通常愈發(fā)顯現(xiàn)。今年8月，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，人力資源和社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部均為成員單位。
“不能讓農(nóng)民工流汗還流淚，要千方百計保障農(nóng)民工工資能拿到手，讓他們高高興興地和家人團圓。”王程介紹，從今年11月15日開始到2020年春節(jié)前，將在全國范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季攻堅行動。對非常時期頂風(fēng)惡意欠薪行為，四部門及領(lǐng)導(dǎo)小組的其他單位將采取非常手段，雷霆出擊、重拳整治。
此次攻堅行動，執(zhí)法范圍包括招用農(nóng)民工較多的工程建筑領(lǐng)域和勞動密集型加工制造業(yè)等。各地將指導(dǎo)用人單位對工資支付情況集中排查整治，清理化解歷史欠薪陳案，堅決防止新欠，對查實的違法行為，做到“兩個清零”。今年10月底以前發(fā)生的欠薪案件，要在年底前全部清零。其他新增欠薪案件，在2020年春節(jié)前及時、動態(tài)清零，發(fā)生一起、處置一起。對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件和欠薪逃匿案件，四部門將采取嚴(yán)厲制裁措施，堅決遏制惡意欠薪犯罪。
