經(jīng)濟結構優(yōu)化態(tài)勢沒有變

　　前8月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速比前7月回落0.2個百分點。這個增速在近年來是比較低的，如何看待工業(yè)生產增長放緩？

　　付凌暉分析，首先，當前國際環(huán)境比較復雜，國內結構調整也正處在關鍵階段；其次，8月工作日比上年同期少一天，對當月工業(yè)增速有一定影響。再次，8月一些氣候性因素對部分地區(qū)的工業(yè)生產也有一定影響。“8月全國登陸的臺風有3個，比歷史常年多1.2個，其中‘利奇馬’對東部地區(qū)省份工業(yè)生產造成一些不利影響。”

　　盡管增速有所放緩，但是工業(yè)內部結構優(yōu)化升級的步伐并未放慢。8月，高技術制造業(yè)增加值增長6.1%。工業(yè)生產保持穩(wěn)定的有利條件比較多。一方面，工業(yè)升級發(fā)展的態(tài)勢在持續(xù)，一系列助推工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn)，例如今年大規(guī)模減稅降費就為企業(yè)提供很好的支撐。另一方面，實施降準、完善貸款市場化報價利率機制等，也將降低工業(yè)企業(yè)融資成本。

　　此外，前8月基礎設施投資同比增長4.2%，比前7月加快0.4個百分點。這種增速可持續(xù)嗎？

　　付凌暉表示，前期基礎設施投資增速并不高，主要是由于今年大規(guī)模減稅降費舉措使地方政府財政收入受到一定影響，影響了基礎設施投資能力。面對這種情況，中央政府加大支持力度，進一步增加專項債的發(fā)行，將明年部分新增專項債額度在今年提前發(fā)行?？偟膩砜?，我國基礎設施發(fā)展還有很大潛力。目前人均基礎設施存量水平相當于發(fā)達國家的20%—30%，在民生領域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎設施投資需求。

　　實現(xiàn)全年預期發(fā)展目標有基礎有條件有信心

　　中國經(jīng)濟能否完成全年任務目標？在付凌暉看來，保持經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢，至少有四大有利條件。

　　——就業(yè)總體穩(wěn)定。今年以來，我國加大對重點群體的就業(yè)支持，從失業(yè)保險基金結余之中拿出1000億元支持開展轉崗培訓、職業(yè)技能提升培訓等。同時，加大了對企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。8月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率比上月回落0.1個百分點，保持在5.2%。

　　——內生動力較強。上半年，內需對經(jīng)濟增長貢獻接近80%，其中最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻達到60.1%。我國消費增長處于需求擴大和結構升級均非?？斓碾A段。根據(jù)測算，目前服務消費增長仍然保持在兩位數(shù)，消費的擴大對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動作用仍在提高。

　　——產業(yè)升級加快。服務業(yè)中的現(xiàn)代服務業(yè)增長比較快，工業(yè)中的高技術制造業(yè)增長明顯快于一般工業(yè)增長，產業(yè)升級持續(xù)推進。

　　——發(fā)展活力增強。隨著“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)改善，前8月我國新登記企業(yè)日均1.9萬多戶。另一方面，面對復雜多變的國際環(huán)境，我國進一步打開開放的大門，為外商投資提供良好的環(huán)境。

　　“我國經(jīng)濟全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，實現(xiàn)全年預期發(fā)展目標是有基礎、有條件的，我們有信心。”付凌暉說。