日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。8日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會介紹相關(guān)情況。
近年來，我國平臺經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。今年上半年，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費(fèi)品零售總額的近20%；我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收入同比增長17.9%。平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)在向各領(lǐng)域滲透時，也創(chuàng)造了新職業(yè)、新工種和新崗位，2018年，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用生態(tài)帶動就業(yè)機(jī)會累計(jì)超過6000萬個。
平臺經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也暴露出不少問題，其中，信用監(jiān)管頗為關(guān)鍵。“我們將會同有關(guān)部門對平臺企業(yè)建立信用檔案，將濫用市場支配地位限制交易、單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同等不正當(dāng)競爭違法行為記入信用記錄，根據(jù)信用記錄開展公共信用綜合評價。”國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長孫偉說，下一步，還將以公共信用綜合評價結(jié)果為依據(jù)，對平臺企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對風(fēng)險較低、信用較好的適當(dāng)減少檢查頻次，對風(fēng)險較高、信用較差的加大檢查力度和頻次，引導(dǎo)平臺誠信依法經(jīng)營。
同時，支持和引導(dǎo)平臺加強(qiáng)內(nèi)部信用建設(shè)，提升自身治理能力。孫偉表示，政府部門將支持網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃等新生態(tài)平臺在內(nèi)部建立健全身份認(rèn)證、雙向評價、信用管理等機(jī)制。鼓勵平臺根據(jù)信用狀況，對經(jīng)營者實(shí)施差別化的管理和服務(wù)措施，為守法誠信的經(jīng)營者提供更多的優(yōu)惠便利，對違法失信的經(jīng)營者進(jìn)行堅(jiān)決治理乃至清理出平臺，引導(dǎo)平臺經(jīng)營者規(guī)范自身行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
“對于平臺經(jīng)濟(jì)，我們將秉承包容審慎原則。”國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)人韋犁說，但包容審慎不等于不監(jiān)管，對于出現(xiàn)假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為，將依法從嚴(yán)打擊。
工信部信息通信管理局局長韓夏說，目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系正全方位同步推進(jìn)。下一步，工信部將重點(diǎn)抓好四方面工作。一是完善政策體系，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。二是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，打造平臺體系，提升安全能力。三是加快應(yīng)用推廣，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，引導(dǎo)更多企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用。四是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。
