民政部10日舉行新聞發(fā)布會，公布了12個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》。這是我國首次就加強“事實孤兒”保障工作出臺專門意見。
根據意見，事實無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。民政部的摸底排查數據顯示，據不完全統(tǒng)計，目前全國“事實孤兒”約有50萬名。其中屬于上述第一類情形的約有22萬名，屬于第二類情形的約有28萬名。
意見同時明確了“事實孤兒”的認定流程，包括申請、查驗、確認、終止等環(huán)節(jié)。縣級民政部門應當在自收到申報材料及查驗結論之日起15個工作日內作出確認。符合條件的，從確認的次月起納入保障范圍。
對有能力履行撫養(yǎng)義務而拒不撫養(yǎng)的父母，民政部門可依法追索撫養(yǎng)費，因此起訴到人民法院的，人民法院應當支持。意見明確，人民法院、人民檢察院和公安機關等部門應當依法打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護職責等各類侵害兒童權益的違法犯罪行為，根據情節(jié)輕重依法追究其法律責任。對符合《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》規(guī)定情形的，應當依法撤銷監(jiān)護人監(jiān)護資格。
意見還提出要健全信用評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，將存在惡意棄養(yǎng)情形或者采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取保障資金、物資或服務的父母及其他監(jiān)護人失信行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。
