十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議3月10日在梅地亞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就金融改革與發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。
穩(wěn)健貨幣政策要松緊適度
今年的政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。“穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒(méi)有變，要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時(shí)在總量上要松緊適度。”易綱表示。
“今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速大體上與GDP名義增速保持一致。另外在結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持。”易綱說(shuō)。
政府工作報(bào)告提出，改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本。
對(duì)此，易綱表示，當(dāng)前我國(guó)的存款準(zhǔn)備金率在國(guó)際上處于中等水平，12%左右的總準(zhǔn)備金率跟發(fā)達(dá)國(guó)家差不多。“在中國(guó)目前的情況下，應(yīng)該說(shuō)還有一定下調(diào)空間，但這個(gè)空間比起前幾年已經(jīng)小多了，同時(shí)還要考慮最優(yōu)資源配置、防范風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。”不斷推動(dòng)匯率形成機(jī)制改革
易綱說(shuō)，過(guò)去一年，人民銀行兼顧內(nèi)外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，國(guó)際收支更趨平衡，外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。
“匯率必須要有彈性，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率形成機(jī)制。”易綱說(shuō)，人民銀行已經(jīng)基本上退出了對(duì)匯率市場(chǎng)的日常干預(yù)，彈性匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支調(diào)節(jié)能起到自動(dòng)穩(wěn)定器作用。
他說(shuō)，通過(guò)不斷完善匯率形成機(jī)制，中國(guó)企業(yè)和老百姓對(duì)人民幣匯率彈性越來(lái)越適應(yīng)，市場(chǎng)上風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具越來(lái)越多。“一個(gè)開(kāi)放的中國(guó)，會(huì)使得人民幣匯率向由市場(chǎng)決定的改革方向不斷邁進(jìn)。”繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放
近年來(lái)，中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展速度很快，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高直接融資比重等方面發(fā)揮了重要作用。
潘功勝說(shuō)，截至2018年末，我國(guó)債券市場(chǎng)余額86萬(wàn)億元，在全球債券市場(chǎng)中排名第三。2018年，公司信用類(lèi)債券占整個(gè)社會(huì)融資規(guī)模的比重為13%，成為僅次于信貸市場(chǎng)的企業(yè)第二大融資渠道。
他說(shuō)，截至2018年末，境外投資者持有中國(guó)債券占比為2.3%，仍有較大提升空間。“下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，為境外投資者投資和交易中國(guó)債券創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。”
