7日上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，財(cái)政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財(cái)稅改革和財(cái)政工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
劉昆介紹，去年財(cái)政部門聚力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策，深化財(cái)稅體制改革，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，全國一般公共預(yù)算收入18.3萬億元，同比增長6.2%，全國一般公共預(yù)算支出22.1萬億元，同比增長8.7%。各級財(cái)政加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)政資金更多向創(chuàng)新驅(qū)動、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。
劉昆表示，積極的財(cái)政政策要加力提效，財(cái)政部門要做好“加減乘除”四則運(yùn)算，其中最重要的是做好“乘法”，“放水養(yǎng)魚”，用減稅降費(fèi)激發(fā)市場主體活力，提高居民消費(fèi)能力。做好“加法”就是要加大財(cái)政支出力度，今年擬安排中央一般公共預(yù)算支出11.13萬億元，同比增長8.7%，重點(diǎn)增加對脫貧攻堅(jiān)、“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、民生等領(lǐng)域的投入。同時(shí)還要做好“減法”，節(jié)用裕民，堅(jiān)持政府過緊日子，把省下的錢重點(diǎn)用于保障民生支出，不斷提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。此外，還要做好“除法”，破除體制機(jī)制障礙，全面深化財(cái)稅體制改革。
劉昆特別強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策不是要搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，也不是要搞政府大包大攬，而是要實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，更好地應(yīng)用市場化、法治化手段，采取改革的辦法，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫，著力促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年政府工作報(bào)告提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，受到社會廣泛關(guān)注。“減稅降費(fèi)是今年積極財(cái)政政策的頭等大事，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，也是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，具有一舉多得的效果。”劉昆說，在減稅方面，今年除了實(shí)施年初已經(jīng)明確的對小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及全面落實(shí)修改后的個(gè)人所得稅法外，還將進(jìn)一步深化增值稅改革，這是今年減稅降費(fèi)的“主菜”。在降費(fèi)方面，明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)將加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?。
針對社會公眾較為關(guān)心的職工養(yǎng)老金發(fā)放問題，劉昆表示，目前全國社會保險(xiǎn)基金整體上是收大于支的，滾存結(jié)余規(guī)模仍保持不斷增長的態(tài)勢。去年全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3.6萬億元，基金支出3.2萬億元，當(dāng)年結(jié)余約4000億元，滾存結(jié)余達(dá)4.6萬億元。“目前社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況總體良好，能夠確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。”劉昆說。
對于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)問題，程麗華表示，今年擬安排專項(xiàng)扶貧資金1261億元，同比增長18.9%，連續(xù)4年保持200億元的增量。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)扶貧資金投向，進(jìn)一步強(qiáng)化對貧困地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全的投入保障，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅政策工具，調(diào)動企業(yè)、社會積極性，推動形成大扶貧格局。
在大氣污染防治方面，劉偉表示，去年中央財(cái)政安排大氣污染防治專項(xiàng)資金200億元，是2013年的4倍。今年中央財(cái)政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎(chǔ)上，再增加安排50億元，增長25%。
