《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（以下簡稱《條例》）自2019年4月1日起施行。國新辦今天舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹有關(guān)情況。
應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹，近年來，我國建設(shè)了覆蓋礦山、危險化學(xué)品、油氣田開采、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域的85支國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，全國已有各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍1000余支共計7.2萬余人。但是，在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實(shí)踐中，依然存在應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)效性不強(qiáng)、應(yīng)急救援隊伍能力不足、應(yīng)急資源儲備不充分等問題，尤其是在一些基層企業(yè)，違章指揮、盲目施救現(xiàn)象時有發(fā)生。
《條例》對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制、應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。司法部立法三局副局長張迅介紹，為了加強(qiáng)事故應(yīng)急救援的科學(xué)化、規(guī)范化，《條例》從三方面作了規(guī)定：
一是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援措施。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，如迅速控制危險源，組織搶救遇險人員，組織現(xiàn)場人員撤離，同時采取必要措施防止事故危害擴(kuò)大等，并且要按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況。
二是細(xì)化政府的應(yīng)急救援措施。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報事故情況，啟動相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案的規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，比如組織搶救遇險人員，依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定，依法向應(yīng)急救援隊伍下達(dá)救援命令等。有關(guān)地方人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時向上級人民政府報告。上級人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。
三是建立現(xiàn)場指揮制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)人民政府認(rèn)為有必要的，可以設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場指揮部總指揮?，F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，按照本級人民政府的授權(quán)，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。
